文化人事职能研究思考

导语：文化人事职能研究思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

内容摘要：近年来，我市经济社会全面快速发展，文化事业和文化产业紧跟发展形势，迈入了快速发展的轨道。面临新的形势，市文化系统人事部门应及时转变发展观念，立足本职工作，大力引进优秀文艺人才，稳步推进体制改革，充分发挥文化系统人事部门的职能作用，为推进我市文化事业和文化产业的大发展大繁荣贡献更大力量。

主题词：文化人事部门职能作用

在推进连云港文化大发展大繁荣的进程中，汇集文化艺术菁英，构筑文化人才高地，建设高素质文化人才队伍势在必行。当前，连云港文化发展的新机遇和新局面，给文化系统各单位人事部门提出了新的挑战，人事部门在建立科学合理的选人用人机制，深入推进人事制度改革等方面需要进一步的发挥职能作用，为促进我市文化事业和文化产业的又好又快发展提供强有力的人才支撑和制度保障。

一、文化系统人事部门现状令人担忧

市直文化系统现有14个直属单位，在职干部职工近400人，各单位人员构成、年龄结构、学历层次各不相同,干部职工工作能力和专业素养良莠不齐。优化干部队伍结构，提升干部职工素质和能力需要文化系统各单位人事部门进行深入的分析研究、大胆的改革创新。但是目前文化系统直属各单位人事部门的现状不容乐观，很难承担起它们应该发挥的作用。主要存在两个方面的问题，一是人事部门的组织网络建立不完善。文化系统设立专门人事部门的单位屈指可数，有部分单位安排专人负责人事工作，但是往往安排的人员身兼多职，对单位的人事工作不能全身心的投入，最终导致负责人事工作的同志对于单位的人员数量、人员构成以及结构层次等掌握不清，对于单位人事方面存在的问题更是无暇思考，系统的研究分析单位的选人用人规划更是无从谈起。二是人事部门职能作用发挥不充分。人事部门在了解掌握本单位干部职工信息的基础上，承担着拟定单位的进人规划、对现有人员的培养计划和对现有人事制度改革的研究探索等重要的任务。但是目前各单位的人事部门显然达不到工作要求。这种局面的产生对于各单位事业的发展将产生极其不利的影响，给今后的单位发展和工作开展埋下了隐患。

二、充分发挥人事部门职能作用的具体举措

为了充分发挥人事部门的职能作用，为促进文化事业和产业的又好又快发展保驾护航，今后要重点做好两个方面的工作。

一是尽快建立健全人事部门组织网络。相对于当前文化系统现有的在职干部职工的数量，文化系统各单位人事部门及其工作人员数量是完全不相匹配的。要做好组织人事工作，人事部门的组织机构建设是基础。文化系统有条件的单位应尽快建立组织人事部门，而干部职工较少的单位也应该安排专人负责组织人事工作，从而逐步搭建起文化系统人事部门的组织框架，为人事工作的顺利推进打下坚实的基础。同时对于人事部门和人事工作者业务知识的学习和培训要迅速开展，组织人事工作涉及的内容广泛，包括人才引进的政策和程序、干部职工的调动、干部的任免备案、职工的辞职和离退、工资调整、保险办理、干部职工教育培训、党员发展，以及工青团妇、老干部等各个方面，这些业务的学习掌握需要进行专业的培训，并在长期的工作实践中加以锻炼，最终才能得以熟练的掌握。

二是找准工作目标和定位，充分发挥职能作用。结合文化工作发展实际，统筹把握文化工作全局，加强现有人才培养，大力选拔优秀人才，逐步建立科学合理的选任用人机制始终是文化系统各单位人事部门应当牢牢把握的工作重点。

1、人事部门要顺应新的发展形势，树立新的发展观念。文化系统基层人事部门要融入连云港大的发展形势和文化发展的新格局，结合事业发展需要选用和培养人才。目前，连云港文化发展形势大好，文化艺术精品创作推陈出新，音舞诗画剧《大潮连云》紧密筹备，淮海戏《左邻右舍》完成排演；资源整合成效显著，市艺术学校、市歌舞剧院和市淮海剧团一体化建设实现了优势互补，共同发展；文化基础设施建设呈现新面貌，市文化艺术中心和市博物馆先后落成，市文化馆艺术剧院、市少儿图书馆电子阅览室扩展工程以及市民俗博物馆的改造工程顺利完成；“凌惠平”、“雷锋车”等精品陈列展新鲜出炉，文化遗产保护工作全面开展，“海州五大宫调”入选我国第一批非物质文化遗产名录，全市非物质文化遗产普查已经全面铺开；文化市场管理规范，繁荣有序。文化系统人事部门积极的选拔人才、调配人才，为文化系统各项工作的开展奠定了基础，立下了“汗马功劳”。在今后的工作中，人事部门应当总结好的经验，充分发挥职能作用，服从、服务大局，不断转变思维方式，更新发展理念，全面了解文化工作的重点环节和关键领域，深入分析文化当前的发展瓶颈和今后的发展趋势，从文化工作的大局出发，努力选拔熟悉文化工作规律、拥有丰富专业技术知识、具备改革创新精神的优秀人才充实到现有的人才队伍当中去。

2、人事部门要研究探索新的选人用人机制，为事业发展提供不竭动力。建立科学合理、充满活力的选人用人机制，把优秀的人才聚集到文化事业发展中来，从制度上保证那些有较高思想政治素质、业务能力和管理能力的优秀人才充分发挥作用，并得以重用，需要文化系统各单位人事部门积极探索，深入研究，不断开辟深化选人用人的新途径。

（1）建立优胜劣汰的竞争型选人用人机制。通过竞争型选人用人机制，达到能者上、平者让、庸者下的效果。实践证明，公开选拔、竞争上岗、择优录用的竞争型选人用人机制是优秀人才脱颖而出的最佳途径。当前，文化系统部分单位推进的专业技术职务竞争上岗工作，再一次向全系统的干部职工发出了参与竞争的信号。今后，人事部门要在不断完善已经取得经验的基础上，积极探索、推广能体现出公平、有效竞争的选人用人机制，不断激发文化系统全体干部职工的工作积极性，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。

（2）建立群众广泛参与的开放型选人用人机制。要打破传统的论资排辈、平衡照顾、组织部门单向选择的传统的选人用人机制，加大干部选拔、选用的透明度，要在选人用人中广泛推广考察预告、差额考察、任前公示、任后试用等制度，不断扩大群众对选人用人工作的知情权、参与权、选择权和监督权，把民主推荐、民主测评的结果，真正作为选人用人的重要依据，使广大群众的意志能够在选人用人中得到充分的体现，使社会方方面面对选人用人的意见、建议能够得到充分的尊重，形成开放型的选人用人机制。

（3）建立有利于提高能力素质的育人型选人用人机制。选人用人的前提是要有人可选，没有有效的育人机制，选人用人机制的建立就成为“无米之炊”。为此，要按上级提出的干部大教育、大培训的要求，根据领导干部的成长规律，进行“德、能、才、学、识”的综合锤炼。要搞好跟班学习、挂职锻炼、内部轮岗、异地交流等多种形式的培养，我们要培育的不仅仅是会用手脚干事的人才，更需要的是会用头脑思考、会用智慧干事的人才。到实践中去、到基层去的育人模式，才能让广大干部增加阅历、开阔视野，增强文化系统各级领导干部驾驭市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构筑和谐社会的能力、科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力、社会运作的能力、资源整合的能力、产业经营的能力、开拓创的新能力，从而增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，以全面提高文化系统各级领导干部的能力和素质。