停车信息采集在社会综合治理应用

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一、采集停车信息具有重要意义

停车信息弥补涉车情报采集不足。随着机动车保有量持续增高，涉车违法犯罪明显增多。虽然中央及地方建设了很多公安集成指挥系统，可以实现车辆追踪，但由于交通卡口点位分散、覆盖不全等原因导致涉案车辆轨迹信息不全，且仅限于道路路面信息采集。充分利用社会停车信息资源，可以提升涉车情报采集能力，也可以有效弥补涉车情报不足问题。停车企业汇聚大量涉车情报资源。随着互联网停车服务受到广大车主的认可与支持，停车市场规模快速扩大，互联网停车企业汇聚了大量停车信息。这类信息对于公安机关涉车违法犯罪行为的侦办及分析具有非常重要的价值。经调研，由于成本限制，企业配合政府部门开展相关取证工作的任务重、成本大。因此，企业应有统一查询业务归口，减少重复投入。停车信息有助于涉车情报分析。公安机关通过政企合作方式，充分利用停车企业停车信息，在现有路面缉查布控系统的基础上实现车辆进出停车厂库信息的采集，实现了车辆全时空、全链条管控，进一步提升涉车违法行为综合分析能力。

二、公安交通集成指挥平台接入社会信息资源

集中汇聚，降低各地资源协调难度。公安机关可委托专业机构，协调主流社会停车服务企业，统一整合停车信息资源，构建覆盖全国的停车信息资源库，并与各地公安机关实战业务系统进行标准化对接，实现机动车停车信息的集中汇聚、统一对接，促进一线公安机关综合执法能力。充分发挥全国公安交通集成指挥平台标准统一优势。公安交通集成指挥平台是涉车情报研判的核心业务系统，同时也是各级公安机关自建指挥系统的基础支撑平台，具有全国覆盖、标准统一、接口开放、功能全面等特点。为了快速实现全国停车信息资源与各级公安实战单位的系统对接，可充分依托现有公安交通集成指挥平台，按照开放接口数据标准，编写通用外挂写入软件，实现各级公安机关对辖区内社会停车数据与路面交通卡口车辆轨迹数据的集中存储、统一研判及融合应用。自下而上，优先保障一线实战单位办案需求。部、省、市三级系统架构造成了下级平台无法有效访问上级平台的数据资源，因此其系统架构不适用社会停车数据从部级平台接入。地市一级的公安机关是业务系统及数据的实际应用单位，如所需停车数据在部、省级平台，则需要单独开通更高权限账户才可访问使用，与一线实战单位应用需求严重不符。虽然在部级平台实现汇聚社会停车资源对接简单可行，同时可快速覆盖全国，但其难以有效解决基层一线公安机关的大量执法办案需求。因此，自下而上，将汇聚的社会停车信息资源与各地市级公安交通集成指挥平台对接是满足基层业务需求的最佳方案。

三、构建机动车全链条管控体系

当前，随着我国机动车数量的迅猛增长，各类违法行为涉车化特征凸显，而路面车辆监管网络稀疏离散问题难以有效解决车辆信息搜集。因此，公安机关有必要推动机动车动静态数据汇聚融合工作，充分发挥社会停车信息资源价值，构建机动车全链条管控体系。动静态结合的机动车管控方案在地方已有例可循。陕西交警已成功将社会停车数据与支队级交通安全集成指挥平台对接，并实现省级平台的融合，有效提升了陕西全省涉车违法犯罪的打击力度。北京警方也已开展相关工作，充分发挥互联网服务产业优势，借力互联网停车公司，破获了多起案件，进一步促进了社会秩序的稳定。公安机关汇聚社会停车信息资源，对接现有指挥业务系统，构建机动车动静态轨迹全链条管控体系，可进一步提升公安机关涉车违法犯罪行为打击治理能力，促进公安情报信息体系优化，从而最终提升社会综合治理能力。

作者:饶众博 毛圣明