议做好基层民兵工作

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民兵工作是一项重要的军事工作。军事工作与国家安危和社会稳定是息息相关的。近年来，我街民兵工作按照上级要求，经过不断的创新调整，取得了一些成绩。但随着市场经济的发展，民兵工作在领导体制、编组方式和保障方法等方面都面临着许多新的情况和挑战。就我街的情况看，民兵工作总的发展趋势是好的，但也面临着诸多困难和问题。这就需要我们去研究破解，需要形成新的思路、寻求新的对策，探索新形势下民兵工作的新途径新方法。

一、存在的问题及原因。

1、部分村干部在坚持党管武装方面，存在着思想认识不到位、责任意识不强、落实指示不坚决等问题。究其原因，主要是长期的和平环境，使一些干部对经济建设和国防建设的辩证关系缺乏正确的理解，认为现在是市场经济，经济工作抓好了，成绩就有了，民兵工作可抓可不抓，存在着说起来重要，干起来次要，忙起来不重要的问题。

2、部分民兵基层组织落实不到位，存在着建制虚设，名不符实，经常性活动难开展，教育训练任务难落实的问题。其原因是民兵组织的调整跟不上农村经济结构的发展变化。我街地处城乡结合部，乡镇企业、合资企业和私营企业迅速发展。部分适龄情年进入了企业工作，其他青年自谋职业到处流动，造成基层民兵连与兵员分离的矛盾比较突出，出现了有编无兵、编兵难出兵或编组不实、兵员不稳、素质不高的问题。

3、在民兵干部队伍建设上，存在一些薄弱环节。部分民兵干部素质低，存在着奋发进取动力不够、业务生疏，工作不得“法”的现象，创造性开展工作的能力不强。究其原因是部分村主要领导对民兵工作重要性的认识还不到位，在民兵干部选配上还存在不合理现象，认为民兵工作有人干就行了。

4、长期的相对和平环境使部分村干部、群众的国防意识淡化，对民兵战略地位和重要作用认识不够。有些干部认为和平时期，民兵组织可有可无。部分适龄青年逃避参加民兵组织，即使参加了民兵组织，也不参加各种活动和军事训练。

二、对抓好基层民兵工作的几点建议。

1、抓住根本，坚持党管武装的原则。

民兵建设的方向问题至关重要。促进党管武装工作在基层的落实，关键是提高各级领导对党管武装的认识，强化党管武装的观念。一是采取多种形式认真

学习党中央、国务院、中央军委关于民兵工作的一系列法规政策，充分认清基层民兵工作的重要地位和作用，不断增强各级领导抓好民兵工作的使命感、责任感和紧迫感。二是切实把民兵工作列入各级组织的重要议事日程，纳入经济社会发展规划，解决民兵工作中的实际困难和问题。三是市场经济条件下开展民兵工作难度大、要求高，必须依靠各级党组织领导，明确管政治方向、管政治建设、管重大问题的解决，保证民兵工作的开展和各项任务的落实。

2、适应形势变化，抓好民兵基层组织的落实。

组织建设是民兵建设的基础，民兵的组织建设必须以民兵平时和战时可能担任的任务为牵引，围绕“市场”变化和“战场”需要，本着“编为用，建为战”的原则，调整布局，改善结构，合理编组。一是要结合年度民兵整组工作，抓好形势战备教育，使广大民兵明确自己的职责和任务，消除后备无用的麻痹思想。二是要适当扩大组建范围，遵循“四优先”（专业对口优先、技术人才优先、文化程度高优先、退伍军人优先）的原则选编兵员，提高民兵的科技含量和专业对口率。要突出编组重点，我认为民兵编组以行政村为基本单位应逐步向人员比较集中、单位比较稳定、组织比较健全镇（街）办企业、村办、私营企业扩展，使基干民兵在位率提高，使其分布科学合理、集结快速。要加大重点地区和交通要道地区编兵力度，增大防御重大自然灾害等应急突发事件的能力，“后备必备，后备必用”，和平时期，民兵预备役参加抢险救灾应是一项重要任务和职责。三是要加强管理，确实掌握流动兵员底数，采取“组织在流动中建立，活动在流动中开展，管理在流动中加强，作用在流动中发挥”的流动兵员管理模式，建立流动兵员档案，做到兵员去向明，联系方法清。

3、加强基层设施建设。

搞好民兵组织的基层设施建设是一项基础性工作，应该积极加大投入。民兵营（连）部的硬件要达到“五有”。即有办公室、会议室、资料柜、标示牌和“青年民兵之家”。软件要做到齐全规范。建立健全各种制度，规范各类资料管理，完善各项方案预案。

4、抓好民兵干部队伍建设，配齐配强民兵干部。

基层民兵工作要靠人来抓，没有人落实只是一句空话。一是要配齐，按照有关规定和要求，选拔年轻、身体好、热爱民兵工作，尽量从退伍军人中选配民兵干部，确保民兵干部队伍质量。二是加强培训，首先抓好思想政治教育落实，保持良好精神状态，其次是本着缺什么补什么原则，组织各类业务培训，逐步改善民兵干部队伍的素质结构。三是加强对民兵干部的管理力度，会同有关部门加强对民兵干部考核，搞好民兵干部职务晋升推荐工作，充分调动民兵干部努力工作积极性。

5、加强民兵教育。

天下虽安，忘战必危。越是和平时期，越要重视和加强国防教育，增强民兵和全民的国防观念和忧患意识。要广泛利用广播、标语、板报等多种方法，借民兵整组、训练、逐行急难险重任务等时机，进行爱国主义、民兵职能任务、组织纪律教育，不断提高广大民兵的思想政治觉悟。在抓民兵教育的同时，还要注重增强全民国防意识。通过广泛深入地开展全民国防教育努力营造全社会关心、支持国防建设，支持关注民兵工作的良好社会氛围。