应急机动卫勤力量建设透析

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摘要：为积极做好军事斗争后勤准备工作，本文从营造建设氛围、加快人才培养、抓好装备建设、推进信息化进程、完善战备预案、强化战备训练等六个方面就如何加强应急作战卫勤力量建设进行阐述、思考和探索。

关键词：应急作战;卫勤力量;建设思考

我院地处海拔2808米的青藏高原，平时主要担负4千多里青藏线的卫勤保障任务;战时按照总部要求，为应急作战提供强有力的卫勤支援。为此，着眼应急作战卫勤保障需求，大力加强卫勤力量建设，狠抓“组织、制度、装备、技术”四落实[1]，使应急作战卫勤保障力量达到指挥灵敏、反应迅速、抢救及时、保障有力的要求具有非常重要的现实意义。

1营造建设氛围是应急作战卫勤力量建设的前提条件

营造加强应急作战卫勤力量建设的良好氛围，要坚持做到“六个到位”：一是思想认识到位。始终把“姓军为兵，保障打赢”作为军队医院的根本职能和崇高使命。二是工作谋划到位。无论是制定长远规划还是部署短期工作，都应把卫勤力量建设摆在突出位置，落实到医院全面建设的具体环节。三是人员调配到位。应急作战卫勤力量建设应按建制编成，设置编组替补队伍，保证各组室始终处于满编及备训、备战状态，形成相对稳定的卫勤力量构架。四是经费投入到位。建立和健全卫勤力量建设经费保障机制，用于各类战备物资、装备和设施的购置、更新与管理。五是政治教育到位。不断强化卫勤保障人员战斗队意识，坚持运用马克思主义战争观指导各项工作开展，采取多种形式进行战斗精神教育、形势战备教育、临战动员教育、战场群众纪律教育、防间保密教育、三战(法律战、心理战、舆论战)常识教育等，进一步坚定卫勤保障人员敢打必胜、保障打赢的信心和决心。六是组织到位。成立应急作战卫勤分队建设领导小组，坚持定期召开专题分析会，分析建设形势，把握建设方向，研究解决建设中遇到的难点重点问题。

2加快人才培养是应急作战卫勤力量建设的根本保障

卫勤保障人员作为专业人才，具有知识更新快，成长周期长的特点。为此，必须灵活抓好卫勤保障人员专业技术培训，突出“三个创新”：一是创新培训内容。要保证应急作战卫勤保障力量出色地完成卫勤保障任务，就必须培养一专多能、全科通用型卫勤保障人才队伍，不仅本职专业要精，并且相关专科皆通;不仅要培养过硬的业务综合素质，还要培养一定的组织指挥能力和驾驭高科技知识的本领及良好的身心素质。二是创新培养途径。要有计划、分专业安排卫勤保障人员到上级医院进修深造，依靠相关院校进行学历升级，灵活利用短期办班集训、经验交流研讨、参观学习等方式提高卫勤保障人员的专业技能素质。三是创新培养机制。对卫勤人员的培养、使用实行制度化管理，建立合理的人才使用、管理和考核机制，积极创建利于人才成长的良好环境。

3抓好装备建设是应急作战卫勤力量建设的物质基础

卫勤装备设施建设是卫勤保障力量遂行卫勤保障任务的物质基础，是卫勤战备工作水平高低的客观体现。为此，必须针对应急作战卫勤保障特点，配备轻便灵活、功能齐全、机动性能强的卫勤装备和辅助设施，也就成了提高应急作战卫勤保障能力的重要先决条件。首先，要加大装备投入。坚持把上级帮建与单位自建相结合，把硬件配备与攻关研制相结合，不断配套相应的急救、监护、诊断、治疗、手术等卫生装备，并且配备必要的军需、交通、通信等后勤保障物资和保障器材。其次，要加强装备管理。建立健全卫勤装备使用管理制度，定人定责，定期检查，应急补充，及时更新，防止出现惜用不检或只用不管的现象，时刻保持良好的人装结合状态。此外，还要不断加强“三室一库”的建设，健全和完善各项战备基础设施，严格落实“三分四定”要求，努力实现卫勤保障力量功能现代化、布局合理化和装载快速化。

4把握信息化进程是应急作战卫勤力量建设的正确方向

要积极健全和完善战时伤病员管理、传输和查询系统，从连抢救组、营救护所开始对伤病员的伤病情况、处置措施等信息进行采集存档，必要时，可将伤病员携带信息卡后送至上级医疗救治机构，使各级人员在伤病员的救治上做到病理清楚、底数清楚，以便更快、更好地做出救护处置。这样，不仅可以有效提高卫勤保障力量的战场救护能力，更便于后勤指挥机构及时了解和掌握战场伤病员基本情况、卫勤保障物资消耗情况，以此来完善卫勤保障力量部署方案，合理储备和筹措卫勤保障物资器材。另外，要充分利用远程医疗会诊系统，在伤病员难以及时、迅速后送的情况下，充分发挥后方医院专家的指导作用，在挽救伤病员生命的同时提高战场救护率。

5完善战备预案是应急作战卫勤力量建设的坚强保证

卫勤战备预案是确保卫勤保障力量实施应急作战卫勤保障有章可循的重要依据，制定和完善各项战备预案，应坚持做到“三化”：一是制订战备预案要实用化。要结合部队实际和所担负的卫勤保障任务积极修订和完善后勤战备方案。在方案的制订上，种类要齐全、格式要规范、内容要实用，要与本级作战方案相配套，与上下级保障方案相衔接。同时，要根据地方经济潜力，结合保障任务实际，制定并完善卫勤保障战时征用方案，为经济潜力转化为保障实力奠定坚实基础。二是确定保障计划要科学化。一方面，情况掌握要科学。首先是部队需求的掌握要科学，主要包括部队战前补充需求、部队机动途中需求、部队战中消耗需求;其次是地方潜力的掌握要科学，主要包括应急征用潜力，持续征用潜力和调整补充潜力。要通过参与国防经济潜力调查，把部队需求和地方可征用医疗物资的规模、品种、数量、质量、结构、布局了解清楚，做到部队需求明了，地方征用明确。另一方面，计划种类要科学。卫勤保障涉及部队行动的方方面面。因此，卫勤保障计划中，不仅要把部队行动各个阶段所需的物资、器材、运力、经费等分项排列，还要准确确定保障物资的来源渠道，组织保障的具体方法，特别是对需征用的军民通用物资，一定要把征用的品种、数量、所需时限、分配方案、输送方式、供应衔接等一一加以注释说明。三是落实卫生战备制度要经常化。医院要经常检查和落实的卫生战备制度。包括：卫生战备教育制度、卫生战备值班制度、卫生战备管理制度、卫生战备检查考核制度、等级战备转换制度等。

6强化战备训练是应急作战卫勤力量建设的关键要素

要强化“为战而训、为战而学”的观念，以《陆军军事训练与考核大纲》和《军队医院机动卫勤分队建设暂行规定》为主要内容，以卫勤战备方案为训练重点，按照“练为战、演为战”的要求，在强化专业及卫勤训练的同时，适时组织战术基础动作训练、手中武器装备训练和体能达标训练，着力提高卫勤保障人员的军事素质、专业技能和防护本领。强化抓好“五个结合”：一是专业训练与岗位练兵相结合。力争在岗位练兵中熟练掌握新的战伤救治技术和救治技巧，在卫勤演练中提升单兵身心素质，努力深化训练效果。二是专业训练与科技攻关相结合。坚持在训练中总结经验、增长才干，组织专家进行专题研讨、课题攻关，切实提高训练成效。三是专业训练与硬件建设相结合。随着高新技术的发展，战备训练必须依靠不断补充和配套新的硬件设施来保障，真正为专业训练提供必要的物质条件。四是平时工作与战备训练相结合。针对战时卫勤保障时间紧、任务重、人员少的特点，有意识地把平时工作与集中训练、分组训练与合成训练相结合，科学统筹，合理安排，有针对性地提高卫勤保障人员战场应对能力。五是战备训练与实战运用相结合。从实战需要出发，增强战备训练的针对性和有效性，仗怎么打就怎么训，仗怎么打就怎么练，坚决纠正和克服过去卫勤战备训练就是搬箱子、抬担架、支帐篷、搞包扎的低层次重复训练[2]，牢牢把握战救技术尤其是新武器伤防护训练作为卫勤保障训练的难点和重点。

【参考文献】

[1]李建华.大力加强信息化建设推进军队卫生现代化的发展[J].解放军卫勤杂志，2006，6(6)：323-327.

[2]白书忠.认清形势，加快步伐，扎实推进全军卫勤机动力量全面建设[J].解放军医院管理杂志，2006，11(3)：1-4.