小议关于落实科学发展观做好机关后勤工作

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论文摘要：机关后勤是以资产管理为核心、以物质保障为基础、以维护政府职能活动正常运转为目标的一项重要工作，是机关的“大管家”机关后勤工作涉及面广，管理复杂，责任重大，必须全面落实科学发展观，使得机关后勤管理科学化、保障法制化和服务人性化。

论文关键词：机关后勤科学发展观管理科学化以人为本

0引言

济宁高新区成立以来，济宁高新区机关后勤服务中心与高新区一起成长、一起发展，走过了一段艰辛的历程。我们深深体会到，后勤机关要发展就必须有突破、有创新，就必须以坚持科学发展观为指导。

近年来，济宁高新区党政办公室机关后勤服务中心始终坚持以科学发展观为指导，不断探索机关后勤改革的新思路，增强改革的针对性，提高改革决策的科学性，提升改革措施的协调性，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的机关后勤服务保障机制，为机关高效有序运转提供了有力保障。

1以科学发展观为指导。不断创新机关后勤发展模式

随着经济社会的不断发展和政府职能的逐步转变，机关对后勤服务保障质量的要求越来越高，为了适应新形势的需要，必须推进机关后勤跨越式发展，在发展模式上取得新突破。

做好后勤工作，就要唱响“服务”这个主旋律。而要“服务”好，就得紧紧抓住“发展”这个第一要务，就要勇于探索、勇于改革，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，创造性地开展工作。

1．1转变发展理念，创新发展模式。济宁高新区机关后勤向先进地区取经，．废除“多家办后勤”的模式，实行高新区机关后勤集中统一管理模式，充分发挥了有限后勤资源的作用，为济宁高新区后勤的发展奠定了坚实的基础。通过更新观念，促进了机关后勤发展模式的转变：①实现了由单一的生活保障向非经营性资产管理，生活、会务、物业、文印、车辆等全方位保障的转变，提升了机关后勤的地位和作用；②实现了由封闭式后勤向市场导向的社会化后勤的转变，打破了供给型服务保障体制，建立了有偿服务机制，引进了社会服务力量，优化了后勤服务资源：③实现了由粗放管理、简单劳动向科学化管理的转变，机关后勤各项规章制度不断完善，管理者的素质大大提高，服务保障质量不断提升。

1_2把握改革关键点，推进服务社会化。积极探索服务社会化的模式，对“双向”服务的单位，实行目标责任管理，在抓好对内服务的同时，积极开展对外服务，提高经济效益；对市场比较成熟的项目，如物业管理、办公用品采购等服务等，面向社会公开招标，引进社会服务力量，压缩机关编制，减轻财政负担。

2全面落实科学发展观．提升机关后勤改革的规范化和法制化水平

新时期的实践证明，机关后勤工作要获得健康、快速、持续的科学发展，离不开保障法制化，迫切需要法律法规体系的完善作为其开展工作的参考和依据，给后勤工作以指导和保护。要实现保障法制化的目标，进一步深化机关后勤改革与发展，必须按照科学发展观全面持续可持续发展的要求，思想上高度重视，充分认识到保障法制化对于做好机关事务工作所具有的重要意义。

机关后勤是以资产管理为核心、以物质保障为基础、以维护政府职能活动正常运转为目标的一项重要工作，是机关的“大管家”。机关后勤工作涉及面广，头绪多，摊子大，各个环节相互影响，管理复杂，责任重大。随着中国政治体制改革的不断推进，机关后勤工作也遇到了许多新的挑战，许多深层次的问题开始逐渐显露出来。

机关后勤工作是为党和国家服务的，实现机关后勤工作保障法制化可推动依法制国，并在全社会的依法治国中起到示范带动作用。机关后勤保障法制化，实质上是指机关后勤部门根据国家有关法律、法规和部门规章的授权，在法定的职权范围内，依照法定的程序从事机关后勤保障工作，以实现机关后勤保障工作的合法、有序、高效、公正开展。后勤部门管钱、管物、管资产，权力的运行应当置于严密的制约和监督之下，必须按照制度化、规范化的要求公正地开展。保障法制化的提出正是对依法治国和依法行政的大背景所作出的积极回应。因此，机关事务部门应当在依法治国和依法行政方针的指引下，积极推行法制化建设。

机关事务部门管钱、管物、管工程，每一项工作都离不开管理。严格的管理必须依靠严格的制度来实现。建立健全各项制度，包括树立机关事务保障制度，加强后勤责任人责任制度，完善机关工作制度等，使机关工作有序高效、运转顺畅。同时，要严格执行制度，把制度落实到位，真正做到用制度管人，按规定办事。机关事务部门要通过健全制度、落实制度，做到事事有章可循，人人遵章办事的环境，为实行依法保障营造良好的氛围。

实现机关后勤工作保障法制化，可提高办事效率，防止贪污腐败，树立良好的公仆形象。党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。加强党风廉政建设是推进机关后勤发展的重要保证。机关事务工作管钱、管物、管资产，重点领域、重要岗位较多，特别是在经费管理、基建投资、资产管理、政府采购等工作中，如果管理不善、要求不严，就容易出现漏洞，产生腐败。对此，制定了财务管理制度、材料采购制度、招投标制度、重大开支集体研究及报批制度。对大宗材料的采购，不但货比三家，而且集体研究。成立采购小组，规定材料采购、验收、入库、领用程序。

同时对材料的使用和库存进行微机连网管理，避免浪费。对维修经费的开支，坚持了审核制度，严格手续，层层把关，使”廉政好”有了保证。廉政制度的建立，只有从思想上对从业人员进行了法制教育，才能从根本上杜绝腐败事件的发生。有了好的运作体系，才能提高办事效率，另外也能树立起对外的良好形象。

3按照科学发展观核心是以人为本的要求，稳步推进机关后勤改革

按照科学发展观以人为本的要求，机关服务中心的工作人员必须树立和强化“以服务对象为中心”的意识，围绕中心、服务大局，面向机关，创造性地履行职责，把“以人为本”的理念真正落实和体现到各项服务工作当中，想问题、办事情、作决策，始终以服务对象满意作为出发点和落脚点。思想上尊重机关，感情上贴紧机关，行动上服务机关，工作上依靠机关。把干部职工的需求和满意度作为一切工作的着眼点和立足点。妥善处理改革与稳定的关系。

十几年来，高新区机关后勤改革不断深化，在事业单位推行聘用制，与干部职工签订聘用合同，打破“铁饭碗”的传统模式，营造公平竞争的良好氛围，充分调动了干部职工的积极性和主动性。始终为干部职工好务。服务保障是机关后勤的中心工作，我们始终把干部职工是否满意作为改革成败的标志，作为检验工作成效的标准。在推进服务社会化进程中，一方面充分考虑干部职工的承受能力，先易后难，先试点后推广，逐步到位；另一方面坚持以提高干部职工的工作和生活条件为目标，在服务力量和服务模式选择上择优汰劣，提高服务保障质量和水平。

机关事务工作，千头万绪，服务范围点多面广，处处都与服务人员、服务对象的人身安全、切身利益息息相关，只有深入学习落实科学发展观，才能使机关后勤管理科学化、保障法制化和服务人性化，机关后勤事业才能充分发挥在政府管理领域、公共服务领域的重要作用，提高保障能力和服务水平，从而获得健康、快速、持续的发展。今后，我们将进一步牢固树立科学发展观，以“融合、创新、发展”的工作理念，坚持“服务人性化、管理科学化、保障规范化、满意最大化”的工作原则，精心打造富有特色的后勤服务品牌，大力提高服务水平、服务质量、服务效率，为领导、为部门、为基层提供更优质、更高效、更规范的服务，切实为推进地方经济和社会发展多作贡献。