沿海规划人力资源论文

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一、河北沿海地区三大产业人力资源现状

由2011年河北沿海地区秦皇岛、唐山、沧州三市各产业的生产总值可以看出，第二产业和第三产业的生产总值占据主导地位，而第一产业生产总值相对较低（如表1所示）。从目前河北沿海地区就业人员从事的工作所属产业来看，在第二产业就业的人员数量相对较多，而第一产业就业人员相对较少。由此可以看出，第一产业占用人力资源较少，创造的价值也相对较少；第二、三产业占用的人力资源较多，创造的生产总值也较多。所以，河北沿海地区未来几年内的人力资源各产业方面的需求按由多到少，分别是：第二产业、第三产业、第一产业，并且，主要以制造工业与旅游服务业为主。据统计，2011年河北全省按行业分，规模以上工业企业主要集中在通信、化工、金属制品和纺织等行业，其中通讯设备制造企业共有1037家，化学原料及化学制品制造企业有804家，非金属矿物制品企业853家。目前，河北省的各行业企业发展趋势与未来发展趋势基本相符，由于其大多数属于技术型产业，其专业技术人员需求量相对较大，这对河北省人才的吸收力与河北沿海地区的高校在人才培养和储备方面都是不小的挑战。

二、河北沿海地区重点产业人力资源现状

由河北沿海地区的产业生产总值可以看出，该地区经济呈现较稳定的发展趋势，其经济的主要推动力在于第二产业和第三产业，其中第二产业主要集中在制造业，而第三产业主要集中在旅游业和港口物流业。

（一）旅游业人力资源发展现状

随着生活水平的不断提高，人们越来越注重休闲旅游。河北沿海地区具有美丽的自然风光，历史文化厚重、自然旅游资源得天独厚。面临国内国际竞争日趋激烈的新形势，河北沿海旅游业在人力资源开发与管理方面还不够科学规范，还存在着以下问题：一是人才总体层次较低，精英人才缺乏。由于旅游行业具有特殊的服务性，所以旅游行业需要精通业务、具有创新能力和较高管理水平的精英式人才。在河北沿海地区，其旅游业从业人员总体层次仍然较低，且流动性较大，如高素质的职业经理人、营销人才、度假村管理人才、人力资源管理人才等精英型人才大量缺乏。旅游从业人员队伍整体素质还有待提高。二是复合型人才较少，且缺乏流动性。随着市场竞争的不断加剧，旅游企业不仅需要大量操作型服务人员，更需要大量高素质复合型人才，同时具有较高理论水平和丰富实践经验的旅游人才最为缺乏。目前河北沿海地区旅游业人力资源出现了两个流动趋势，一方面基层员工的流动过于频繁，无法保证高质量的服务，另一方面中高层管理和专业技术人才的流动基本是小范围的、区域性的流动，缺少新鲜血液的注入，阻碍了旅游行业的创新与发展。

（二）港口物流业人力资源发展现状

河北沿海地区拥有唐山港、秦皇岛港、黄骅港三大港口，其在经济与人才培养方面的影响不容忽视。目前，河北沿海地区港口物流业的从业人员文化和专业技术水平较低。在港口就业人员中，大多数是生产作业与生产辅助作业人员，中高层次的管理人员与具有一定水平的专业技术人员只占全部就业人员的一小部分，并且人员构成比例不合理，生产作业人员老龄化严重。港口物流业的人力资源管理工作，与港口的日常运营和河北沿海地区的经济发展息息相关。因此，全面提升河北沿海地区的港口物流业的人力资源质量，一定能有效保障港口经济快速发展。

（三）制造业人力资源发展现状

与旅游业、港口物流业相比，河北沿海地区的制造业是带动河北经济发展的主要动力。以唐山为例，其装备制造产业发展迅速，现在已经形成大型水泥设备出口基地，并具备年加工2万吨的生产能力。在人力资源方面，制造业的从业人员几乎占了河北沿海地区第二产业从业人员的半数以上（表2所示），其中秦皇岛市制造业从业人员6.74万人，占第二产业就业人数的78.83%。但是，目前河北沿海地区制造业的高级人才总量和素质还不能满足企业发展的需要，并且高端管理和科技人才明显不足，战略性人才缺口较大，在人才的培养和培训方面也不足以应对发展的需要。

三、河北沿海地区人力资源需求结构分析

河北沿海地区的人力资源需求结构主要是根据各产业的发展与人力资源的发展趋势来确定的。河北沿海地区的人力资源将以第二、三产业从业人员为主要组成部分，这部分的人力资源将是河北沿海地区人力资源的主要需求，也将是推动河北沿海地区经济发展的人才动力。第二产业主要是对制造业技术人员的需求。目前，从事制造业的大多数是普通作业的工人，但若想提高生产效率和市场效益，专业技术人员是不可缺少的。因此，在制造业的主要需求是对专业技术人员的需求。第三产业主要是对旅游业和海港物流业从业人员的需求。目前，河北沿海地区第三产业的主要从业人员集中在旅游业和海港物流业。随着人民生活水平的不断提高，人们对于服务的质量与要求也越来越高，所以对于以服务业为主的第三产业，对高级管理人才与复合型人才的需求量也随之加大。可以说，在未来几年内，河北沿海地区第三产业人力资源的主要是对旅游业和港口物流业的高级管理人才与复合型技术人员的需求。

四、河北沿海地区人力资源发展的政策建议

根据河北沿海地区自身的条件与优势，以及现有人力资源现状，提出如下政策建议：（一）搭建良好培训平台，实现区域性的人才转换良好的培训机制既能增强员工的归属感，又能提高员工的技术水平。目前，河北沿海地区的服务业管理人员，除了通过政策从外部吸收外，还可以搭建培训平台，在行业内进行培养。这样，由于本身就对行业有较为深刻的了解，在培训之后将能更好的完成相关的管理工作。在河北沿海地区，应结合河北沿海地区自身的地理优势，进一步加强人才的交流培训和区域合作。加强与东北地区的合作交流，建设引进专业技术人才的通道；搭建与北京、天津人才流动的平台，发挥最大政策优势来吸收京津地区“散射”的人才；充分利用省内人力资源，扩大地区影响力，积极创建和完善开放的、多元的人力资源交流体系，争取将省内外人力资源的充分利用。（二）加强与高校的合作，培养优质人才对于有较高技术要求的专业人才的培养，并不是单单靠培训就能满足市场需求的。因此，应加强与高校的合作，储备具有较高素质与专业技术水平的人才。第一，扶持相关高校，培养专业人才。对于具有雄厚工科基础，以重工业产业人才培养为专长的院校，应给予重点扶持，为其提供相应的便利条件，加强与企业的合作关系，鼓励其为第二产业，尤其是制造业，提供高质量的专业人才。对于区域内传统文科和综合性院校，要鼓励其适当调整专业结构，为区域经济发展输送应用型人才。第二，发挥地区优势，加强省外院校之间的合作。河北沿海地区的高等院校应加快步伐，尽快制订出合理的合作模式，与专业对口或相关院校建立合作关系，推动联合人才培养和合作办学，为区域经济发展培养高素质人才。河北沿海地区高校之间的互动与交流不仅取决于高校自身的定位和调整，在很大程度上也依赖于政府层面的政策设计和宏观调控。所以，推进河北省地方院校与河北沿海经济隆起带互动发展，政府相关部门也要从制度安排和相关政策制度出发，制定长远的战略规划，对相应的具有产业基础和发展潜力的学校进行教育投资，着重培养专业人才，建立高校和各个产业集群企业主体的合作机制和激励机制，创造良性的发展环境。完善激励机制，留住人才、吸引人才河北沿海地区应从政策入手加大人才引进的力度，制定留住人才与吸收人才的相关政策。目前，我省分配制度较单一，激励机制相对落后，在人才的使用和评价中过分强调工龄、资历。并且，由于社会整体过分注重人的学历而轻视能力，收入分配制度也相对简单，严重缺乏竞争力，人才管理、使用和配置机制不合理。因此，河北沿海地区发展应根据自身状况，量体裁衣，制定合理的激励机制。首先，应了解河北沿海地区的人力资源现状和结构，了解人才需求的差异性，在引进人才方面本着求同存异的原则，根据不同人才的需求制定不同的激励机制；其次，应通过制定对企业的相关优惠政策，间接的对有意向的人才进行激励，使企业制定一套灵活的薪酬制度或相关的激励政策，为引进的人才剔除后顾之忧，为其提供良好舒适的发展空间和广阔的发展前景；再次，为紧缺的专业人才开通绿色通道，方便快捷引进人才，与此同时为优秀人才创造完善的住房、医疗、养老和休闲的社会保障制度，解决后顾之忧，使得安心工作，用待遇和制度留人。

作者:乔花云焦瑞张文钊单位:燕山大学