人力资源的问题改进思路及措施

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一、钦州保税港区人才制约瓶颈

（一）社会化服务体系不够完善自2008年5月国务院批准设立钦州保税港区后,经过5年的开发与建设,进港公路、供水、供电、邮电通讯、骨干道路等基础设施初步具备，但这些基础设施有些仍极不完善，目前保税港区内一个像样的商店或超市也没有，一个吃顿便饭的小饭店也没有，区内人员要购买日常生活用品极不方便。交通上，因保税港偏离市区，来往的车辆一般是些来港运货的大货车，平常车辆一般不会在保税港区行驶，而且钦州保税港区公交专线91路公共汽车开通不久，每隔半小时发一趟车，入住保税港区的人员出入极不方便。如钦州市港口集团约有1000多人在保税港区办公，不得不用板房设立一个临时生活区暂时解决员工的住宿问题，但是除了要倒班上零时班的员工外，没几位员工愿意常住临时生活区内，多数人都会回到二十多公里的老港区或回三十多公里外的市区里。这样，钦州市港口集团不得不每天派出三辆大巴来回接送员工上下班。而且保税港内在学校、医院、商场、金融、保险、旅游酒店等社会服务方面仍处于空白之中，在这种环境条件下对引进人才带来了较大难度，直接影响了钦州保税港区加快建设的步伐。

（二）缺乏引进和使用现代物流核心人才的平台现阶段，保税港区不论是软环境还是硬环境，对引进核心人才，都缺乏一个有效的平台。比如港口集团，中高层管理人员与普通员工收入差别并不大，要高薪引进核心人才，首先在待遇上就难于实施，试想高薪引进一个核心人才，对现有的各类人才将带来怎样的冲击，要知道，企业的成功不是靠一两个核心人才就能办成的，必须有一个核心团队，不能因为引进一两个核心人才而影响到整个团队的情绪。其次，在软环境上，吸引人才和留住人才也有一定的难度，港口集团的生产特点决定了用工特点较侧重于劳动密集型的工种，高级核心人才来了反而派不上用场。另外，在信息化建设和企业文化建设上也做得不够，信息化建设做得不好，必然会影响到办事效率，影响到各层次人员的交流，对人员的感情交流必然会产生障碍，这就不利于在感情上接近人才挽留人才。港口集团经历钦州港务局到现在直属于北部湾国际港务集团，这么多年来，由于主管上级的变换，在企业文化建设上较侧重于通过一些文体活动等浅层次的形式来培养，对企业核心价值观和企业精神的长期培育重视不够，这两个方面都是经过全体员工在长期的工作中对企业发展的一种认同，没有这两样东西也就没有了一个全体员工认同的发展蓝图和目标，直接影响了企业的凝聚力和向心力，对人才流失特别是核心人才流失影响较大。

（三）缺乏一个人才交流的信息平台目前保税港区内没有一家人才交流中介机构。许多有意到保税港区工作的人才不知从何处着手，即使进了保税港区，在职称评定、考核、档案管理上等方面上也只能经由钦州市人才市场办理。

二、破解钦州保税港区人才瓶颈的对策

由于受各方面的限制，在短时间内解决好保税港区的硬件问题是不现实的，只有从软环境上着手，才能为保税港区引进急需的人才。人才是推动科技进步和经济社会发展最重要的资源，人才问题是事关发展全局的关键问题。钦州保税港区要抓住机遇、深化改革、加快发展，迫切需要大批高素质人才，迫切需要解决制约现代人才开发的桎梏。

（一）要牢固树立和落实科学的人才观树立和落实科学的人才观，按照科学人才观的要求做好人才工作，是钦州保税港区人才工作必须坚持的指导思想。要进一步转变人才观念，坚持以品德、知识、能力和业绩为标准去衡量人才，不拘一格选人才、聚人才、用人才，更深、更广地开发人才资源。要坚持以人为本，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，使其创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。要整体推进人才资源开发，统筹兼顾，最终建立一支不同层次、不同类型，全面协调发展的高素质人才队伍。

（二）尽快制订保税港区人才引进优惠办法保税港区在财税政策上能给予投资者很大的优惠，为什么不能在人力引进上采取一些比钦州市区更灵活更优惠的人才引进办法呢？要采取超凡的措施，以优惠的条件和环境引进各类人才。

（三）坚持感情留人，事业留人保税区内各企业选人用人必须以人为本，硬件不足软件补，在人才引进上，要以感情、事业舞台等作为手段，留住人才。要积极开展各种文化体育活动，积极传播和发扬企业的核心价值观和企业精神，激发员工的凝骤力和向心力，让他们接受公司的企业文化。同时，在事业舞台上给予他们更大的发展空间，让他们感到在这里完全可以实现自己的人生价值和理想，而不是在这里虚度光阴。在这方面，钦州市港口集团采取了很多措施，取得了较好的效果。据了解，2009年至今该公司招聘进来的大学本科毕业生，除了要接受必要的岗前培训外，该公司领导还亲自为他们上课，与他们谈心。同时该公司的人力资源部会从生活、工作中对他们进行考察，要求他们做阶段性工作总结，让他们感到组织一直在关注着自己，由此来提高他们工作的积极性。由于对人才工作的高度重视，有部分在2010年和2011年期间到该公司就职的大学本科毕业生，工作能力和业务知识得到较快的进步，达到了相应的要求，通过竞岗很快被提拔到主管的位置上来，对于近年求职的大学本科毕业生来说，无疑具有很大的吸引力。

（四）改善人才引进环境国以才立，业以才兴！实现战略目标，人才是关键。当前，钦州保税港区的运作刚刚起步，具备相关业务知识的人才非常匮乏，严重制约了保税港区的健康快速发展。必须从战略上看待人才资源开发问题，必须加强领导，强化服务，加大人才引进的投入力度，加强人才市场体制建设，重点培养和引进具有战略眼光、熟悉业务的高级复合型的人才。保税港区相关政府部门可以和区内的企业合作，建立一个人才引进的平台，相当于人才市场的功能，为那些有意来保税港区工作和发展的人，提供一个了解保税区内企业信息和企业相关招工信息的平台。

（五）加强政府的宏观调控能力，强化人才管理的信息化、规范化、法制化要努力建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，积极探索有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。在建设和发展保税港区的实践中发现人才、选用人才、培养人才。要加强人才开发的预测研究，制定合理的人才规划，提出吸引、培养和使用人才的宏观政策。要努力树立正确的用人观，针对规律和关键性问题，采用有针对性的评价标准、培养方式、激励措施和管理方法，广泛招揽急需的核心人才。要抓紧建立人才信息库和人才信息网络，定期人才供求信息和重点引进专业人才目录，实现港区人才资源共享，人力合理流动。要建立和完善港区人才市场体系，为保税港区人才的合理配置和充分发挥作用服务。要适应保税经济发展和人才管理的需要，加强人才政策的研究，进一步完善人才评价、培养、激励、流动、管理等人才政策法规，逐步形成比较系统的政策法规体系；完善人事争议仲裁制度，维护人才和用人单位的合法权益；加强督促检查，逐步实现人才管理工作制度化、规范化和法制化。

作者：梁振柱单位：钦州市港口（集团）有限责任公司