当前工资改革及教师管理

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经国务院批准，2009年1月1日开始，在全国的义务教育阶段的学校实行绩效工资分配政策，这一制度的实施，是教育领域的又一次重大改革，体现了国家对教育的关注，对教师的关怀。绩效工资改革对教师队伍的管理到底带来了什么样的影响呢？笔者就此谈谈自己的看法。

一、绩效工资改革的背景

一直以来，教师的工资沿用的都是职称工资的模式。

但是近年来，职称的评定越来越严格，尤其是高级职称，符合条件的老师很多，而名额却是有限的，这样就会造成在教龄、学历、能力相当的教师之间，因为职称的问题，收入形成较大的差距，挫伤了老师的工作积极性，影响了工作的效率，也导致了教师之间因为竞争，同事反目；因为拉拢关系，滋生腐败，丧失了作为知识分子的正直和良知。甚至有的老师负气离开本地学校，或者教育部门，造成了教师资源的流逝。

为了遏制这种不公平的现象，提高教师教书育人的积极性，国家决定调整教师收入分配的依据，逐渐淡化职称工作，尤其是在义务教育阶段，率先实行效率与公平两者兼顾的绩效工资，让收入分配更加合理。

二、绩效工资的构成

根据国务院规定，绩效工资由两部分构成，分为基础性工资和奖励性工资两部分。各自所占的比重也不相同，其中基础性工资在总体中占了70%，奖励性工资为30%，奖励性工资按照劳动的数量和质量取酬，充分体现多劳多得，工资的比重重点向一线教师、骨干的教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。当然各地由于具体情况不同，绩效工资的两种构成比例也不尽相同。

三、绩效工资改革对教师队伍管理的影响

1.有利于教师队伍专业素质的提高

在学校设置绩效工资取酬的分配改革，是推进事业单位收入分配制度改革的重要内容。能够有效地促进事业单位内部的搞活。绩效工资中奖励工资部分，是为引导和鼓励教师发展而设置的，在这种竞争机制的激励下，能促进广大教师端正工作态度、提高工作技能、积累工作业绩，有利于教师队伍素质的提高。

2.有利于教师资源的均衡配置

绩效工资的改革，为教师均衡发展提供了有力的平台。教育资源的平衡，关键是学校办学质量的平衡，而学校办学质量的均衡关键是教师素质的均衡。绩效工资实行前，由于实行职称工资分配制度，各地的中高级职称名额有限，以至于很多教师因为评定职称无望，再加之城乡之间的工资差额较大等原因，很多教师离开自己学校，甚至负气离开教育行业，这样导致了一部分优秀的教育资源从农村流向了城市，造成了区域内各个学校教育资源的不均衡。绩效工资代替职称工资后，同一区域内义务教育阶段的工资大体均衡，这样缩小了收入的差距，有利于教师安心本职工作，尤其是对农村义务教育阶段的师资的稳定有非常重要的作用。

3.有利于教师投身教育事业

绩效工资改革在义务教育阶段的实施，建立了良好的人才吸引机制，在教师评价和考核方面也实行了制度的创新，明确提出不能把升学率作为教师考核的标准，要求广大教师积极践行素质教育，关爱每一个学生，特别是关注问题孩子，让他们能健康成长。在工资分配上由于坚持向一线教师、骨干教师和班主任倾斜，激烈和引导了广大优秀教师，在自己的工作岗位上实现教学的创新，管理的创新，放胆干事，为实现自己的教育新理念努力工作。

四、实施绩效工资中出现的问题

绩效工资是一项复杂的系统工程，是教育改革中的新事物，目前正在探索阶段，其成熟和完善尚需一定的过程，因此实施一年以来，在具体的操作中，各地取得一定的经验，同时也存在着一些亟待解决的问题。比如一些地方政府在执行过程中，没有理解绩效工资改革的实质，执行走样，没有起到相应的激励作用，反而引起一些矛盾和怨言。还有一些学校在绩效工资的奖励工资部分的发放中，因为缺乏科学的奖励标准，也会引起教师对绩效工资的抵触情绪。还有些教师对绩效工资存在错误的认识，把绩效工资和提高工资混为一谈，在实行过程中怨声载道。这些问题都引起了党和政府的高度关注。

有些问题需要政府进行规范和调整，有些问题需要在实践中摸索解决，更有一些问题需要经济、社会、体制以及各方面的配套措施。因此问题的解决需要一定的过程。作为广大教师，要树立以学生为本的大教育观，不应为争取个人的利益而斗气、负气，以至于影响到学生的发展。

政府实施绩效工资的改革，是在教育领域实行的分配制度的创新，目的是从政策导向上实行分配的激励机制，促使教师提高自身的素质，调动教师投身教育的积极性。在实施的过程中，出现这样那样的问题是在所难免的，政府、学校和教师都要认真对待，共同努力，办人民满意的教育，做学生爱戴的老师！