省与省之间人力资源差异性分析论文

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从人力资本理论而言，较高的人力资本水平会带来较高的经济发展速度，二者之间呈正相关。统计资料显示，吉林省人力资源丰富，其人力资本水平高于全国平均水平，也高于经济发达的浙江省，但吉林省的人力资本水平与其经济发展水平并不匹配。

《中国统计年鉴》显示，从人口文化素质来看，2000年按照大专学历以上人口比重进行排名，吉林省排在全国第5位;从科技人员来看，吉林省科学家和工程师人数占全国比重为11%，每万人科学家和工程师人数为21.40，高于全国平均值16.23;从高级技术工人来看，吉林省虽然技师和高级技师比重略显偏低，高级技术工人总量高于全国平均水平。

吉林省与经济发达的浙江省的人力资源相比较，从人力资源平均受教育程度来看，2000年吉林省的平均受教育年限排在全国第5位，而浙江排在第22位，平均排名相差17位;从专业技术人员比重来看，吉林省为7.86，排在第6位，浙江为5.83，排在第17位。由此说明，吉林省人均受教育年限或称人力资本存量较高，人力资源受教育程度远远高于浙江。

但吉林省的人力资本水平与其经济发展水平并不匹配。根据《中国统计年鉴》的数据计算，在1989年～2005年的16年间,吉林省GDP增长8.23倍，低于全国平均水平9.73倍，更低于浙江省的14.84倍。

为什么吉林省的人力资源没有发挥出应有的作用呢？笔者认为，吉林省与浙江省的人力资源存在着以下差异。

一、管理制度不同

吉林省人力资源管理制度还不够完善，人事激励机制形式太过单一。吉林省是全国重点老工业基地，传统的人力资源管理过于死板，论资排辈，平均主义，以及缺乏科学的绩效评价机制，扼杀了许多人才的积极性和创造性。浙江省开放的经济发展模式，吸引外资的同时引入了许多先进的管理理念，在管理上是制度加人情式，在激励上是物质保障、公司福利和精神激励多管齐下，鼓励员工为企业发展献计献策，参与管理决策的民族制度，使员工和企业真正形成命运共同体。

二、创业文化不同

吉林省拥有良好的“集体主义创业文化”传统，资源丰富，地广人稀，从战争创业到建设新中国创业，形成了以大庆精神为代表的“集体主义创业文化”。然而，在高度集中的计划经济体制的长期制约下，尤其是分配体制中的平均主义弊端，一定程度上扭曲和消解了“集体主义创业文化”。特别是改革开放后，存在严重的等、靠、要思想，创业精神蜕化。一些人形成了小富即安、封闭保守、安贫守摊、缺乏冒险精神的心态，平均主义思想严重，原来特有的拓荒精神淡化，对自主创业缺乏心理准备，顾虑重重，丧失了许多发展良机。农民存在着浓厚的“土地情结”，不愿外出打工，市民存在着浓厚的“单位情结”，害怕下岗，不敢“下海”，个体劳动者没有成为经济发展的主体和主力，全民创业的热潮尚未形成。

浙江省资源匮乏、人多地少，人口密度大，致使剩余劳动力产生了流动。为了在流动中求生存求发展，浙江人练就了外出谋生的技艺，形成了“义利并重”和“工商皆本”的传统文化价值观，孕育了浙江人精明的商业头脑和求真务实的品质，形成了以个体为主的“群众性创业文化”。浙江人创业，凭的是自主改革、自担风险、自求发展、自强不息的自主精神；凭的是敢闯敢拼、敢为人先的开拓精神和埋头苦干、百折不挠的一股韧劲；凭的是机动灵活、不图虚名、讲求实效的务实精神；凭的是“不找市长找市场”的市场经济意识；凭的是“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。浙江人抱着改变贫穷落后面貌的强烈愿望，不等不靠，白手起家，全民创业的文化氛围已经形成。

三、效能开发利用的侧重点不同

吉林经济是“集体主义经济”，国有大企业的重工业产业集群发展较好，平均主义大锅饭的思想严重，不具备分工细致的个体产业集群和个人独立创业的环境，抬高了人力资源就业和个人创业的门槛。因此，人力资源在业率低，个人争办企业的劲头不足，丧失了许多市场机会和发挥个人能力的机会，造成人力资源的个体技能和特长长期闲置、效能不高。而浙江经济是“老百姓经济”，为保证人力资源存量的充分发挥，浙江的许多企业聚集而成专业化产业集群，分工极细，聚集了成千上万小企业，一个甚至多个小企业只生产一个零部件，变复杂劳动为简单劳动，从而降低了人力资源就业和创业的门槛，只要辛勤劳作，善于学习和模仿，勇于创新，就不难成为各显其能的小老板。为了避免在激烈的竞争中被淘汰，创业者和就业者尽可能将自己的智能和体能发挥到极致，体现出行行出状元、件件是珍品。因此，浙江人虽受教育程度不高，但人力资源效能和在业率高，且取得了显著的成就。

四、就业能力不同

据有关研究报告，吉林省的创业指数(每万人拥有新创私营企业的数量)为3.41，不仅大大低于浙江的31.89，而且低于全国平均水平9.32。在业率表示劳动人口的从业比重，反映一个地区的劳动人口就业程度和人力资源配置水平。根据2000年《中国区域统计年鉴》数据计算，全国平均在业率为83.07;吉林省在业率为55.5，低于全国平均值近28个百分点，而浙江人口在业率为82.94，与全国平均值基本持平。由此说明，吉林省人力资源就业能力低于浙江省。

五、学习观念不同

吉林人深受儒家思想影响，崇尚学历教育，特别是高学历教育。学生从小就将上大学作为实现人生目标、体现自我价值的重要途径，只是在考不上大学没办法时才经商。因此，很长时间以来，一直对在职教育的认可程度较低，主观上对干中学的认识较差,加之客观上企业和社会培训体系不发达，导致全员继续教育、实践能力教育较弱，在职学习、终身学习的理念不高。浙江省的人力资源基础素质虽低，特别是创业者接受学校正规教育不够充分，但在干中学的思想极强，不惟学历论英雄，更强调人的社会实际价值，在创业实践中不断完善和提高自己，获得实践技能，终身学习的积极性高，强调终身学习的理念。