电信思想政治创新思考

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序言

为摸清**电信公司思想政治工作的现状以及其中存在的主要问题，**年4月，区公司组成6个组分赴南、北、东疆和乌鲁木齐地区，在督导各本地网开展保持共产党员先进性教育活动的同时，采取个别访谈、召开座谈会等形式，对各单位开展思想政治工作的情况进行了调研。调研中发现，**电信开展思想政治工作的总体情况是好的，但其中也存在一些突出问题，结合实际，我们认真分析了问题产生的原因，并提出了解决这些问题的建议和对策，以期能对今后的思想政治工作起到积极的指导作用。

提纲

一、**电信思想政治工作的现状

（一）能紧密结合本单位的实际来确定思想政治工作的目标任务，思想政治工作有较强的务实性。

（二）把企业的难点、热点问题原原本本地向员工交家底，积极针对员工的疑虑开展思想政治工作，不回避难点热点问题。

（三）重视为员工解决实际困难，办事公开公平公正，员工凝聚力强、积极性高。

（四）领导干部注重自身的形象，班子团结自律，有强烈的事业心，因而思想政治工作的威信较高，说服力、感染力强。

（五）面对企业在改革中遇到的新情况、新问题，积极探索创新思想政治工作的新机制、新方法。

二、当前思想政治工作存在的主要问题及问题产生的原因

（一）对思想政治工作的认识有偏差，影响了工作合力的形成。

（二）员工关心的热点问题多，思想疑虑多，解疑释惑的工作没有完全跟上。

（三）思想政治工作手段单一，方式陈旧，吸引力不强。

（四）思想政治工作的基本制度不够完善，缺乏行之有效的运行机制。

（五）相当一部分政工干部的素质还不能适应新的要求，工作显得力不从心。

三、对当前电信企业基层思想政治工作的建议和对策

（一）围绕中心工作开展思想政治教育，提高企业思想政治工作的渗透力。

（二）认真研究基层思想政治工作的新情况新问题，改进和创新基层思想政治工作。

（三）摸准员工的思想脉搏，讲究工作的“真”、“实”，提高思想政治工作的影响力。

（四）重视和加强企业共青团组织建设，着力做好青年员工的思想政治教育工作。

（五）面向基层，构筑网络体系，把企业的思政工作引向深入。

为了摸清**电信公司思想政治工作的现状以及其中存在的主要问题，**年4月，区公司组成6个组分赴南、北、东疆和乌鲁木齐地区，在督导各本地网开展保持共产党员先进性教育活动的同时，采取个别访谈、召开座谈会等形式，对各单位开展思想政治工作的情况进行了调研。并于**年6月，对乌鲁木齐、博州、阿勒泰、阿克苏、区公司机关等5个单位进行了思想政治工作问卷调查。通过访谈和调研，我们发现：

一、**电信思想政治工作的现状

在市场竞争加剧、经营服务难度加大、员工精神压力加重、改革创新的步伐加快、员工思想活跃多变的情况下，基层的思想政治工作经受了重大考验，在服务中心工作、推进各项改革、提高队伍素质等方面发挥了精神动力和思想保证作用。主要表现在：

（一）能紧密结合本单位的实际来确定思想政治工作的目标任务，思想政治工作有较强的务实性。

基层单位在确定思想政治工作的目标任务时，都能自觉地把上级的部署和要求与本单位的实际情况结合起来，认真分析和研究本单位需要解决的主要问题，从而确定思想政治工作的任务，因此思想政治工作的效果比较明显。

（二）把企业的难点、热点问题原原本本地向员工交家底，积极针对员工的疑虑开展思想政治工作，不回避难点热点问题。

调研中我们看到，许多基层单位都把企业在改革、发展、稳定中的难点、重点问题作为思想政治工作的着力点；把解决员工思想上的疑惑、理顺员工情绪、调动员工积极性，作为思想政治工作的落脚点。面对企业发展中的诸多困难，充分信任和信赖员工，不掩盖实情，不回避矛盾，让员工在知情中明理，在明理中鼓劲，发挥了思想政治工作凝聚人心的作用。

（三）重视为员工解决实际困难，办事公开公平公正，员工凝聚力强、积极性高。

调研中，我们强烈感受到：那些善于开展思想政治工作的基层领导，都很注重用明确的企业发展目标来鼓舞员工，用企务公开来取信员工，用多办实事好事来凝聚员工。这些最实际、最有力的思想政治工作其效果是显著的。在这些单位，员工一般都情绪稳定，关心企业发展，工作积极性高，队伍凝聚力强。

（四）领导干部注重自身的形象，班子团结自律，有强烈的事业心，因而思想政治工作的威信较高，说服力、感染力强。

我们发现只要是那些生产经营发展势头好、员工积极性高的单位，都有一个好的领导班子。在这些单位，总能感受到领导班子强烈的事业心和责任感、主要领导以身作则带动一班人形成的踏实的工作作风和实干精神，班子廉洁自律，形象良好，在员工中有较高的威信。事实说明，加强领导班子建设是加强思想政治工作的前提和基础，也是最有效的思想政治工作。有些基层领导很有体会地说："现在员工自主意识强了，选择余地大了，不是你领导干部说什么他就接受什么，而是你有吸引力他才选择你，选择了你才接受你。"

（五）面对企业在改革中遇到的新情况、新问题，积极探索创新思想政治工作的新机制、新方法。

当前企业在市场竞争中遇到了许多过去没有碰到过的新情况、新问题，给思想政治工作带来了不少新课题。比如在企业经营压力不断加大的情况下，思想政治工作如何有效地激发员工的干劲；在企业人员变动大、政工干部减少的情况下，如何完成日益繁重的思想政治工作任务；在利益多元化、收入差距拉大、员工心理相对失衡的情况下，如何给予正确的引导，克服利益驱动大于精神驱动的现象；在员工独立性增强、选择性增大的情况下，如何增强思想政治工作的吸引力、说服力等。一些善于思考、勇于创新、勤于实践的基层领导，在解决这类新课题方面作了积极的探索。同时，在建立基层思想政治工作的运作机制上，在改进思想政治工作传统方法上，在领导干部的表率作用上也都进行了一些有益的尝试。尽管这些探索尝试有的还不是完全自觉的，还未上升到理性的高度，并且还为数不多，却是十分难能可贵的。

二、当前思想政治工作存在的主要问题及问题产生的原因

在调研中我们了解到：在企业重组、体制优化的新形势下，特别是面对发展中遇到的许多新情况、新问题，一些单位对思想政治工作面临的变化还缺少深入细致的研究，思想政治工作还存在许多"不适应"的地方。

（一）对思想政治工作的认识有偏差，影响了工作合力的形成。

表现一：对思想政治工作作用的认识有偏差。一些基层干部认为思想政治工作的作用可由物质利益机制来替代，认为利益机制设计得好，同样可以调动人的积极性，做不做思想政治工作关系不大。

表现二：对思想政治工作定位的认识有偏差。一些管理者将"生命线"理解成占据主导统帅地位，认为"强调思想政治工作必须服务和服从于中心任务，是把自己的地位降低了"，少数政工人员甚至怀念过去党委一元化领导的体制，认为只有像过去那样，政治工作上升为统帅地位，思想政治工作才能得到真正加强。

表现三：对思想政治工作的内涵认识有偏差。不少同志认为思想政治工作无非是讲道理、作报告、谈心家访等一套空的东西，不是把思想政治工作和企业的生产经营活动融为一体，而是相互割裂开来。

（二）员工关心的热点问题多，思想疑虑多，解疑释惑的工作没有完全跟上。

在社会转型、经济转轨、企业转制的大背景下，利益调整频繁，矛盾纷纭复杂，使基层单位员工在思想上积淀了大量的疑虑困惑，其中有深层次的理想信念的问题，也有对通信企业改革趋势和本公司改革举措的理解问题，还有对一些具体利益（比如养老保险制度、医保制度、住房改革制度）的认识问题，员工在思想上的这些疑虑都是近年来形势变化的客观反应。但是一些基层单位对这些思想问题或是没有给予足够的重视，或是未能进行有效的宣传解释，不仅对涉及深层次的思想问题讲不清，而且对企业改革、社会保障制度等具体问题也“讲不透”，甚至象薪酬分配、下岗分流、架构重组等一些涉及员工根本利益的改革举措出台后，也没有及时把道理、政策、原因讲清讲透。据调查问卷反映，员工对自己所关心的问题“无从了解”或“靠小道，听传言”的比例竟高达36.65％；与此成对比的是，调查中有31.6％的员工表示很想经常听公司经营分析报告；对于理想信念教育，也有64.3％的员工认为"讲得好有人听"。可见现实中员工在思想上存在的困惑、问题以及员工的渴求都与思想政治工作现状存在着不容忽视的差距，亟待引起重视。

基层单位解疑释惑的工作之所以跟不上，主要原因在于一些基层领导对当前这场深刻的变革所引起的员工思想观念的深刻变化分析不够，认识不准，把握不住；思想政治工作不能适应员工思想独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的新情况；各级领导干部特别是政工干部，自身素质与新形势的要求还有一定差距。这种状况如不尽快改变，基层单位对于员工中大量产生的思想问题不能给予有效的引导，极有可能形成隐患，甚至在社会、企业加快改革的某一节点上引发事端，造成危害。

（三）思想政治工作手段单一，方式陈旧，吸引力不强。

目前基层单位的思想政治工作方法手段比较单一，创新不足，与大众传播日益发达、各种信息纷至沓来的现状存在反差，不能有效地吸引工作对象。不少单位的班组学习还在沿袭几十年来念报纸的传统作法。相当一部分支部书记一人一事面对面的思想工作做得很不够。一些政工干部写文章、作报告不善于引用身边的典型事例，不善于借助资料，不善于解答员工关注的问题，而是习惯于讲“伟大的空话”、“正确的废话”，员工不爱听。

（四）思想政治工作的基本制度不够完善，缺乏行之有效的运行机制。

调查中发现，一些基层单位的思想政治工作还存在缺乏刚性指标，缺少明确的责任制和基本的运作制度及考核办法的状况。思想政治工作不像安全生产、经营管理等工作那样，每个阶段都有明确的目标以及达到这一目标的具体手段和措施。“软任务”如何才能变成“硬目标”，似乎很难解决。“一岗双责”制度也因缺乏监督考核而显得徒有其名；行政和业务干部做不做思想政治工作、做得好不好，也都因人而异。

（五）一部分领导干部和专职政工人员的素质还不能适应新的要求，工作显得力不从心。

访谈中许多员工认为，中层领导干部的表率作用和自身形象是影响思想政治工作效果的最重要因素。有些领导干部在班子里不团结，作风不扎实，办事不公正，甚至不廉洁，个人行为不检点，这种表里不一、言行脱节、说一套做一套的作风，使得思想政治工作在员工心目中大打折扣。

一部分政工人员的理论素养、知识水平、思想观念和工作方法还不能完全适应新形势、新任务的要求。基层的政工人员和业务人员相比，年龄偏大，学历偏低，在知识面和知识的系统性上都与当前思想政治工作面临的新问题、新要求存在着一定的差距，已经影响了基层思想政治工作的开展。

三、对当前电信企业基层思想政治工作的建议和对策

（一）围绕中心工作开展思想政治教育，提高企业思想政治工作的渗透力。

在新的历史条件下，思想政治教育的根本任务就是紧紧围绕企业改革、发展、稳定的中心任务，紧密结合员工队伍的思想实际，以党的基本路线、理论、方针、政策和企业改革发展的目标任务，统一思想，提高认识，最大限度地调动广大员工的积极性和创造性，为企业改革和发展提供强大的精神动力和思想保证。

随着人民物质文化生活水平的提高，人们的思想越来越活跃、越来越复杂，对人的思想教育任务更重、难度更大、要求更高。说其任务重，主要表现在人的思想是一种看不见、摸不着的意识活动，涉及的面广、出现的问题多；说其难度大，主要是千人千面，各层次人员的思想不一，思想政治工作的潜力难以发挥；说其要求高，主要是目前思想政治工作以经济工作为中心，任务趋于复杂化，手段趋于多样化。如果还凭过去的传统观念、老经验、旧模式去做员工的思想政治工作显然是不能奏效的。

当前思想政治工作的难点、重点就是教育员工转变思想观念，积极适应电信企业战略转型的需要。应当从以下几个方面入手：一是培养员工牢固树立市场竞争意识。竞争是市场经济条件下的必由之路，企业改革工作无论怎样进行，都必须立足于发展，都必须参与市场竞争。二是树立风险意识。在企业改革中旧的管理机制的改变，对员工的观念、思维方式等必然引起不同程度的冲击，加之多年来深受计划经济的影响，一时很难接受。对内退分流、减员增效、绩效考核、易岗易薪等现象不能理解，难免产生种种忧虑和担心，因此，通过强有力的思想政治工作，可以增强企业员工的忧患意识，使他们在企业竞争顺利时要顾全大局，在企业出现困难时要与企业共担风险，共渡难关，以积极的心态投身到企业的改革、稳定和发展工作中去。

（二）认真研究基层思想政治工作的新情况新问题，改进和创新基层思想政治工作。

一是要把握改进创新的原则。思想政治工作改进创新的原则就是要增强"一感三性"，即时代感和针对性、实效性、主动性。

二是要在思想政治工作的内容上改进创新。针对本单位生产经营的具体特点、改革发展的热点难点，多讲明白实际的理、真实典型的事、通俗易懂的话，尽量做到有理有据、有血有肉、吸引人心、解疑释惑。

三是要在思想政治工作的方法手段上改进创新。注意区分层次，坚持“一把钥匙开一把锁"的行之有效的思想政治工作方法。针对目前员工自主意识增强的特点，把思想政治工作渗透到日常经营管理中，渗透到丰富多彩的活动中，渗透到办好每一件实事中。

（三）摸准员工的思想脉搏，讲究工作的“真”、“实”，提高思想政治工作的影响力。

“真”就是坚持讲真话、吐真情、表真心。大至国家社会形势，小至一个单位状况，无论是向上级汇报，还是对群众宣传，无论是新闻报道，还是自己总结，都要实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非、添油加醋。员工心里有杆秤。只要我们说实话，他们就会觉得可信。成绩，他们会肯定；问题，说开了，也没有什么大不了的。在此基础上讲道理，他们就听得进。否则，回你一句“吹牛、造假”，那你讲再多的话也是白说。同样道理，无论讲什么道理，都必须是真道理，而不能是假道理。道理不必非要说得很满，关键是实事求是，恰如其分，真是那么回事。言而有信，行则必果。如果言行不一，嘴上说的一套，做的又是另外一套，即使巧舌如簧，也无法让人信服。真、善、美，真是第一位的。真，才能入情，也才能入理，思想政治工作才能达到预期效果。

“实”就是要有务实的工作作风，实实在在地为员工办好事、办实事。在实际工作中注重把思想政治工作与生产经营结合起来，“两手抓，两手都要硬”，只要有这样才能实现精神与物质的有机结合，以点带面，变被动为主动，共同促进，不断提高。只要具备勤奋务实的工作作风，贴近群众，及时把握员工的思想脉搏，对症下药，就能达到满意的效果。在企业改革中由于人员分流、员工待岗等现象，使思想政治工作遇到了很多难题。越是这个时候，越要加强思想政治工作，力求把工作做实，做细，做好，主动热情地关心员工的疾苦，倾听员工的呼声，既要满腔热情地帮助他们解决实际困难，又要耐心细致地做好解疑释惑工作，帮助他们提高认识，这样才能赢得员工的信赖和拥护，才能增强企业的凝聚力、向心力。

（四）重视和加强企业共青团组织建设，着力做好青年员工的思想政治教育工作。

企业思想政治工作的根本任务，就是把生产力中最活跃的因素也就是员工从事生产经营的积极性充分调动起来，激励他们用主动的、创造性的劳动态度，投身到企业的改革与各项工作的创新中去。当前，企业中的青年员工已经占到很大的比例，成为整个企业的主体，因此重视和加强青年员工的思想政治工作就显得尤为重要。

首先，应该加强企业团组织的建设。青年员工中团员的比重很大，团组织是企业青年思想政治工作的重要阵地，我们应该根据集团公司党组和上级团组织的要求，根据现实的需要和时代特点，使团组织成为企业青年们的思想培训基地、业务锻炼基地、文化传播基地。要培养、选拔、推荐优秀的团员向党组织靠拢，成为企业未来发展的后备人才和中坚力量，使团组织成为为企业青年员工解疑释惑、激励他们创新上进的“思想加油站”，使团组织成为真正的“青年之家”。

其次，要有针对性地开展调查研究工作，了解青年员工的思想动态，反映他们的愿望、呼声与要求，为企业的决策提供依据。青年员工的主要特点是思想活跃，追求上进，但由于他们年纪轻、经验少，这些往往又成为影响他们发挥优点、做出成绩的负面因素。因此，企业的思想政治工作者必须多深入基层，多倾听青年员工的意见，多做一些调查研究，了解他们在企业发展的不同阶段所表现出的不同心态，有针对性地开展宣传与教育工作，保证他们以饱满的热情投身于日常的生产与服务工作。

（五）面向基层，构筑网络体系，把企业的思想政治工作引向深入

新形势下的企业思想政治工作要实行有效的转变，工作重点应由“上”转变到“下”。思想政治工作不能仅仅依靠政工部门唱独角戏，应建立一个由党组织统一领导，各级管理者为主体，专职思想政治工作干部为骨干，党、政、工、青、妇密切配合，共产党员和共青团员共同参与，任务明确，责任到人的思想政治工作网络，为思想政治工作的顺利开展创造良好的条件。

思想政治工作的重点应突出一个“下”字，工作重心应放在营业窗口、生产班组和管理部门，他们才是我们思想政治工作的主要阵地。同时，思想政治工作还要同企业的精神文明创建活动和各类健康有益的文体活动相结合，把精神文明建设作为思想政治工作的重要载体，把思想道德教育内容寓于“争创文明行业、争当文明企业、争做文明职工”的三大创建活动之中，使员工在参与中受到教育，得到提高。把大力加强企业文化建设、广泛开展健康有益的员工文化娱乐活动作为当代企业管理人员一手抓经营、一手抓思想教育的依托点，争取把思想政治工作做到全覆盖，横向到边，纵向到底。

总之，面对通信市场的快速推进发展，我们在思想政治工作方面必须不断总结创新，主动掌握先进的企业文化理念和管理方法，进一步完善和创新思想政治工作方法，使企业的思想政治工作与时俱进，创新求变，努力为中国电信企业的持续发展进步发挥更重要的作用。

附：**电信企业基层思想政治工作情况调查问卷

您好！为了解广大员工对电信企业基层思想政治工作的看法，进一步提高思想政治工作的针对性和时效性，我们设计了这份调查问卷。本问卷采取不记名的方式，请在每个问题的备选回答中打“√”；如不支持备选答案，可直接在空白处写出您认可的回答；如遇有特殊填写要求的问题时，请按标明的特殊要求填写。

非常感谢您对我们工作的支持与配合！

**电信公司政研会思政课题组

二00五年六月

第一部分：您的个人状况

一、性别：1．男2．女

二、年龄:1.51岁以上2.50至39岁3.40至31岁4.30岁以下

三、文化程度：1．小学及小学以下2．初中3．高中或中专4．大专5．本科6．研究生及以上

四、所在岗位：1．区公司领导2．区公司中层管理人员3．分公司总经理（副总经理）4．分公司中层管理人员5.一般管理人员6.生产经营一线人员

五、所在部门：1．前端部门2．后端部门3．管控部门

六、政治面貌：1．中共党员2．共青团员3．派人士4．群众

七、与周围人相比，您认为自己的生活质量是：

1．上等2．中上等3．中等4．中下等5．下等

第二部分：思想政治工作现状调查

一、您认为您所在单位目前的思想政治工作水平：

1．较好2．一般3．较差4．不知道

二、您对企业开展思想政治工作的认识：

（A）很有必要；（B）不用做思想政治工作；（C）有一些作用；（D）关键看思想政治工作怎么做，做好了能起很大的作用。

三、你认为当前本企业思想政治工作：

1．应当大力加强2．无所谓3．抓多了就会干扰生产经营工作

四、针对下列选项，请您填写A、B、C三个问题：

1．经济改革成就2．国家经济形势3．改革开放的新进展4．民族和宗教政策5．党代会、人大、政协会议6．各种专业会议的报道7．反腐倡廉8．爱国主义9．打击刑事犯罪10．法律常识11．伦理道德12．政治理论13．先进人物14．国际时事15．物价16．中国传统文化17．生活知识信息18．通信业发展趋势19．广告20．市场信息

A．您最感兴趣的三项内容是（只填上述内容的序号）：（）（）（）

B您最不感兴趣的三项内容是（只填上述内容的序号）；（）（）（）

C．您认为今后需要加强宣传的三项内容是（只填上述内容的序号）：（）（）（）

五、今年以来您所在的单位平均每月组织几次政治理论学习？次

六、您喜欢不喜欢政治学习？

1．很喜欢2．较喜欢3．无所谓4．较不喜欢5．很不喜欢6．视内容而定

七、您比较喜欢下列哪种政治理论学习形式？

1．报告会2．讨论会3．学习班4．看报纸5．听广播6．看电视7．电教片8．参观9．其他

八、您主要通过哪种形式和渠道了解时事政治？

1．文件2．报告3．报纸4．广播5．电视6．政治学习7．与人交谈8．其它9．不关心此事

九、您读过报刊上的理论文章吗？

1．经常读2．偶尔读3．从来不读

十、您认为学习各级党报、党刊上的政治、经济理论文章：

1．对实际工作有指导意义2．一般3．没有指导意义

十一、您认为各级党报、党刊以及企业内部思想宣传部门对先进人物的报道是；

1．较好2．一般3．较差4．不知道

十二、请从下面10个形容词中，选择您认为最适合用来形容电信企业基层思想政治工作现状的五个:()()()()()

1.丰富的2.活泼的3.有教育意义的4.亲切的5.及时的

6.单调的7.死板的8.说教太多的9.冷漠的10.过时的

十三、您对当前企业精神文明建设总的看法是：

1．比前两年有进步2．越来越差3．一般4．不知道

十四、您认为加强社会主义、爱国主义、集体主义的思想教育有必要吗？

1．很有必要2．较有必要3．无所谓4．较无必要5．很无必要

十五、您阅读过《爱国主义教育实施纲要》吗？

1．读过2．听说过、但没有读过3．没有听说过

十六、针对以下选项，请回答A、B两个问题：

1．宗教2．科学技术3.事实4.马克思主义5.中国传统道德6．权力和金钱

7.平等自由8．爱国主义9．命运

A.您最信奉的两项依次是（只填上述内容的序号）（）（）

B．您最不信奉的两项依次是（只填上述内容的序号）（）（）

十七、您大概一天的上网时间是：

1．1至2个小时2．3至5个小时3．6至8个小时4．8个小时以上

十八、您上网的主要目的是什么？

1.浏览新闻.2聊天交友；3.工作学习；4.猎奇，寻求“刺激”；5.炒股；6.玩游戏；7.其他。

十九、您经常浏览的网站主要是：

1．社会网站2．企业内部网站

二十、在安全公务平台和协同办公网上，你浏览思想政治工作方面的内容的频率是：

1．天天2．经常3．偶尔4．从不

二十一、您认为协同办公网上思想政治工作栏目的质量如何：

1．很好2．一般3．很差4．不知道

二十二、您对利用网络这一新的载体开展思想政治工作的看法：

1．扩大了覆盖面，提高了时效性，会对思想政治工作起到积极的促进作用2．形式有所创新，内容还需丰富3．形式主义，作用不大4．不知道

二十三、您对本单位思想政治工作者的看法：

1．绝大部分素质较高2．少部分素质较高，大多数一般化

3．大部分素质较差4．不知道

二十四、您认为当前电信企业基层思想政治工作主要存在哪些问题，有什么建议和对策：