称职安全监督人员研究

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〔摘要〕通过对安全监督人员自身坐标定位、活动误区、工作方法与日常工作要点的讨论，总结了

如何做一个称职的安全监督人员的经验。

〔关键词〕安全监督人员素质工作方法

安全监督人员的职责，决定了其在企业安全生产工作中的重要性。安全监督人员是否称职，能否担当起企业赋予的重任，已成为一个普遍关注的问题。本文就安全监督人员的坐标、活动误区、工作方法和日常工作方式作如下探讨。

1找准坐标

每个人找准自己开展工作的“坐标方位”，尤其是“坐标原点”是完成本职工作的重要前提。安全监督人员的职责可以概括为8个字即“监督、指导、管理、服务”，具体包括4个方面工作：代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规定、规程的执行情况；指导基层健全各种安全管理制度，落实各级人员安全责任，保证安全生产；做好日常的管理工作；深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决或向领导汇报为基层服务。作为安全监督人员，具备娴熟的专业知识和良好的综合素质，会促进安全监督队伍整体素质提高，并在基层广大干部职工中起着潜移默化的作用。基层的干部群众尤为关注上级安全监督人员的言行，并以此来衡量和评价安全监督队伍的好坏。因此，安全监督人员的正确导向，就会对一个单位或部门的干部和群众产生正效应，共同营造良好的安全氛围，促使全员职工关心安全生产，保证员工安全。

2活动误区

安全监督人员超越自我，胜任本职工作的关键是：勿入安监人员的活动误区。

误区之一：以领导自居。各级安监人员到基层及作业现场，基层的干部、工人同志尊称为领导，但做为安监人员以领导自居是工作的大敌。要经常醒悟、时刻注意增强服务意识，做安监队伍的一员，深入基层企业、作业现场调查研究，虚心听取各方面意见，集中集体的智慧，为领导决策提供依据，更要善于换位思考，为基层解决在安全管理中遇到的问题。切忌空发议论，做原则指示。

误区之二：“一揽子”方法。“一揽子”方法是安全监督人员的“克星”，安全监督人员走出这一误区的关键，一是要改变工作方法、改“一揽子”方法为抓关键路线、关键人员的分层监督方法。要改变各级安全监督人员到现场就是抓不戴安全帽、不系安全带这种浅层次问题。做为安全监督人员要时刻把握每个单位、每个现场不同时期、不同阶段影响安全生产的关键问题，监督关键人员的职责落实情况，协调基层安全第一责任者，把握安全生产大局，及时向领导反馈信息。二是要监督各级安全生产第一责任者给其安全监督人员合理授权。放权，既是安全第一责任者落实各级安全责任的检验尺度，也是基层安全监督人员开展工作的必要条件。

误区之三：无是非情感。安全监督人员在工作中面对各种各样的人，时时受到来自各方利益、感情的困扰，如果在工作中处事无原则，不敢大胆管理，不能开展批评，甚至出现对领导媚上的现象，处罚上放宽尺度，广施恩泽，拉“小圈子”，对“铁哥们”高看一眼，向领导反映情况夹杂个人感情。上述这些无原则的做法不但将使安全监督人员的工作流于形式，也会断送安全监督人员自己的前程。

误区之四：作浮萍忙于事务性工作。安全监督人员负有管理与监督的双重职责，一部分基层安全监督人员认为走上安全监督员的岗位是离开了现场当管理人员，工作的主要内容是整天围着本单位领导转，满足于应付日常的事务性工作。到现场是走马观花，不认真研究规程、制度的条文与本单位、本部门的具体情况怎样贯彻落实与执行，更不去研究新技术、新工艺方法带来的新问题。只会空喊两句口号，讲话既无针对性又无可操作性，管理上只做表面文章，专业技术上落后于时代，成为一只浮萍。

3工作方法

3.1抓住主线，把握大局

安全监督人员必须保持清醒的头脑，抓住保证本单位安全生产的主线，在情况多变的形势下，客观思考，具体分析，找准每个不同阶段，不同时间影响安全生产的主要矛盾，对其采取措施加以控制，体现安全监督人员抓主线的工作艺术和娴熟的专业知识；另一方面要对本单位安全生产工作全局在胸，审时度势，高屋建瓴，有抓大事、抓关键事、抓关键人的意识，始终把安全工作的着眼点，放在寻找影响全局安全工作的关键环节、影响面大的敏感热点问题、带有倾向性的问题上，这样就抓住了牵一发而动全身的大事，不致陷入琐事之中。

3.2以理服人，协调矛盾，形成合力

安全监督人员与被监督对象中的人是一对矛盾，安全监督人员依据上级规定、规程去约束被监督人员的行为，被监督人员难免有逆反心理存在，只是在反映程度、方式上不同而已。安全监督人员首先要正视矛盾，不回避矛盾，熟悉和掌握有关安全工作的法规制度，掌握现场生产技术基本知识，全面提高自身素质。在具体的监督工作中找准切入点，讲清道理，指明错误点，指导应采用的正确方法，以自己的才能去实施监督，使被监督人员达到“不能不服管”的境界。

3.3以法规范人，认真检查，严肃考核

安全监督人员日常工作中，检查与考核是重要的常用手段，要注意的是：检查过程中一定要严肃认真，切莫因是老领导、老同志、老熟人而流于形式；检查提出的问题一定要准，似是而非者，要研究清楚再讲，而且讲话时要选择适当的角度和口气，尽量做到既指出问题的核心又让被监督对象可以接受。考核时引用有关规定、规程的条文准确、适度。此外，打铁首先要自身硬，安全监督人员一要有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；二要以身作则，凡要求基层安监人员做到的，自己首先做到，以嘉言懿行对待每一个同志；三是清正廉洁，不义之财一分不贪，违规之事一件不做；四要办事公道，为人正派，光明磊落，讲求原则又不一味本本主义，对领导与工人、对熟人与生人一视同仁。安全监督人员要树立良好的自身执法形象，达到使被监督人员“不敢不服管”的境界。

3.4以德感人，突出服务意识

安全监督人员要注意运用高尚的人格力量去实施管理。首先，监督人员与被监督人员在人格上是平等的，在监督工作中指出问题的同时，以平等的态度对待人、信任人、关心人、理解人、尊重人，提出问题要有解决问题的办法，让被监督人员知道保证生产安全更是为了被监督者自身的安全。在工作中深入生产一线以想实招、使实劲、办实事的行动，让被监督人员信任你、理解你，与被监督人员建立亲密朋友般的感情，从而达到被监督人员“不忍不服从管理”的境界。

3.5以声夺人，营造环境，乘势而出

安全监督人员面对现场的主要工作对象是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态还需要人来修正，所以归根到底以人为本。人有情感，对环境反应敏锐，在一个安全氛围浓厚的环境，人们对安全生产形成共识，自我约束力大，自我防范意识强，企业的安全生产形势就趋于平衡。古人曰：“虽有智慧，不如乘势”。乘势就是顺应时势，就是顺乎客观规律和时代的发展趋势，因势利导，趋利避害，创造有利条件。

4日常工作要点

做为一名安全监督人员在企业中负有安全管理与监督的双重职能，而且在日常工作时又有领导交办的各种工作，怎样做才能工作到位呢？笔者认为在日常工作中必须把握几个要点。

4.1年初抓人员培训

按照国家电力公司《安全生产工作规定》的要求，企业年初要对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，进行安全生产规程制度的考试；对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格人员名单。安监人员不但要积极协助有关部门做好此项工作，而且要协调有关部门在培训中将上级颁布的安全工作规定、安全工作规程、有关文件、本单位安全考核细则及对本年度工作有借鉴意义的安全通报等列入培训内容，力求通过此项工作使职工达到节日过后收心工作、重温规程、按规定作业的目的。特别要提醒大家的是，安监人员在完成上述工作的同时千万不要忘了在培训中提高自身的管理水平，利用这段时间要完成的工作是：重温上级安全管理文件，理清本年度安全管理思路；做好“春检”前的准备工作，策划出“春检”与“安全周”要开展的有特色活动；认真分析本单位年度工作任务，找出预防事故发生应重点关注的环节，制订年度工作计划。

4.2月初抓措施落实

月初要主动了解本月工作任务，督促有关人员制订保证安全作业的安全技术措施，并按规定履行审批手续后方可开工。对于按计划本月应开工，检查时尚未制订措施的任务，要立即提出监督意见并向主管领导报告；对于本月开工已制订了安全技术措施，并按规定履行了审批手续的项目，要在开工前认真检查各项措施的落实情况，凡措施不落实或与要求不符的要令其整改，拒不整改的要汇报主管领导责令其停工。审批安全技术措施时要认真、负责，签署意见要明确、有针对性、有可操作性。

4.3周一抓违章讲评和危险点预控

每周一，安全监督人员要利用安全活动时间总结上周安全生产情况，重点讲评作业现场违章、不安全现象，通报近期事故案例或与本周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意本周工作中的危险点和应重点防范的内容。要注意一是讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论；二是认真准备，需由领导讲的应提前为领导准备好素材；三是讲话要精，有可操作性，忌官话、空话、套话。

4.4每日抓现场监督

现场监督包括：①了解并掌握现场作业情况，做到“三清楚”，即：停电范围、工作地段、工作任务清楚。②检查工作票，重点检查工作票中停电范围、工作地段、工作任务、安全措施、危险点及控制措施是否符合现场实际，并满足安全作业要求。存在问题的，必须及时采取补救措施，否则停止作业。③审核施工作业的安全组织、技术措施，为其安全措施的正确性负责。④检查班前会(工作票)对作业中危险点分析、布置安全措施和交待安全注意事项情况。⑤检查人员着装、安全工器具，人员精神状态和车辆情况。⑥检查现场安全措施的执行情况。如：地线的装设、围栏的设置、标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。对于存在的问题及时向工作负责人提出，并要求立即整改和完善。⑦巡回检查作业现场，做到“三找”，即找措施漏洞、找不安全因素、找违章行为，并及时处理。⑧坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为，当无法制止时，要立即向公司安监部报告。

安全监督人员要热爱安全监督岗位，在工作中具有很强的敬业精神和高度的使命感，并尽快提高自身的综合素质以从容应对知识经济给企业安全管理带来的新课题，同时要有良好的心理素质，在安全形势不好的时候寝食难安，在安全形势比较稳定的情况下也不能盲目乐观，而应居安思危，做到稳中思险，稳中识患，只有尽心尽力、尽职尽责，才能不辱使命。