铁路局机务部门信息化建设与人力资源开发管理研究

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【摘要】文章针对铁路局机务部门信息化建设现状，阐述了围绕信息化建设进行人力资源开发与管理的必要性，及如何围绕信息化建设进行人力资源开发与管理。

【关键词】铁路局机务部门；信息化建设；人力资源开发与管理

一、铁路局机务部门信息化建设发展历程

铁路局机务部门引入信息化技术进程一直走在全路的前列，上世纪90年代初期,一些功能简单的单机操作程序，如工资程序、会计程序等，开始服务于生产，减少一些重复性的工作。20世纪90年代后期，引入会计电算化、乘务员待班管理等一批网络版软件系统，一些需要多人依次协作完成的工作可以同时进行,减少了工作量，压缩了完成任务的时间，提高了工作效率。进入新世纪后，铁路信息化建设化开始新的纪元，在铁道部推进TMIS、DMIS等一些系统建设同时，机务部门也开始与一些IT企业合作建设管理信息系统，尝试用管理信息系统来改善管理，提高生产效率，并逐步建成运用安全管理系统、检修过程控制系统等某一业务领域的管理信息系统。

信息化建设不断深化,促进了铁路局机务部门运输安全生产管理水平不断提升。然而当管理者想在信息化建设上走得更远，希望通过信息化建设促进企业管理变革时，就不得不思索导致已建成信息系统应用范围有限、出现重复建设、投资浪费、信息资源浪费等现象的根本原因是什么,不得不思索如何才能搞好信息化建设。

二、铁路局机务部门信息化建设存在的主要问题

(一)信息化建设缺少总体规划的引导。铁路局机务部门建成的信息管理系统比较多，基本上覆盖所有的部门。但是由于没有信息化建设规划，建成的系统往往只站在局部的、业务的层面，系统之间相互独立，开发建设的厂家不同，使用不同数据库平台，相互之间没有接口，从而导致各信息管理系统出现重复投资、各自维护工作量大、应用范围有限、总体效益差的局面。

(二)信息化建设得不到各部门及职工的支持与参与。铁路局机务部门几十年不变的管理模式，几十年相对固定岗位职责，使很多职工对信息化建设持消极态度。职工普遍认为信息化建设是技术部门的事，是领导们的政绩，从一开始就被动接受各项工作，而没有各部门及职工的支持与参与，建设的系统往往从开发阶段就脱离业务实际，建成后成为一种高档摆设。

(三)信息化建设缺少管理制度支撑。铁路局机务部门信息化管理系统建成后，往往没有制定相应的制度来推动信息管理信息系统投入运用，造成各部门没有主动积极参与系统调试完善，没有主动尝试用信息化管理系统来改善管理，而只会抱怨系统这样那样的问题，形成现行管理一套，信息管理系统一套的“两张皮”局面，导致信息化建设陷入困境。

三、铁路局机务部门信息化建设如何走出困境

为什么铁路局机务部门信息化建设会出现哪么多问题，要找到其中真正的原因，就要弄清企业信息化本质是什么。企业信息化并不是单纯地引进信息技术，而是信息技术与先进的管理思想相结合的过程。企业信息化本质是以信息化促进企业管理变革，即引发企业业务模式、组织文化和价值导向的变革，而这三大变革体系的实施都脱离不了人员的职能定位、意识观念和行为模式的因变对应，因此，企业信息化必须首先解决人员的职能定位、意识观念和行为模式方面的问题。

没有人的高效执行，任何管理方法都只能停留在设想、计划和纸面的阶段，铁路局机务部门信息化建设之所以出现这样哪样的问题，就在于人的问题没解决好。信息化建设不能只依靠几个专业的信息化管理技术人员，必须从思想观念、业务知识等方面改变职工队伍素质，才能搞好信息化建设。铁路局机务部门职工结构、人员相对稳定，要建设一支具备信息化素质职工队伍，就要以挖掘内部潜力为重点，进行人力资源开发与管理。事实上，企业信息化是否成功的一个重要指标就是看企业是否在信息化过程中较好地

完成了企业内部信息人才的挖掘和培育工作。因此，必须对内部人力资源进行特定的开发与管理，使职工队伍素质适应信息化建设要求，才能尽快走出信息化建设的困境。

四、如何围绕铁路局机务部门信息化建设进行人力资源开发与管理

(一)人力资源开发与管理内容。人力资源是现代企业发展的核心推动力量，其开发与管理已经成为现代企业管理的核心和重要组成部分。岗位设计与分析、绩效评价、培训与开发是人力资源开发与管理的重要内容，围绕上述三方面的内容开展人力资源开发与管理可以促进企业的人力资源不断提升，促进企业管理不断得到升华，进而增强了企业的核心竞争力和发展能力。因此，铁路局机务部门信息化人力资源开发与管理应重点围绕岗位设计与分析，绩效评价、培训与开发来进行。

(二)结合信息化建设开展岗位设计与分析。铁路局机务部门人员结构相对稳定，更多地只能依靠培训来提高人员素质。培训体系建设的内容主要涉及：分析企业内部的人才结构和外部人才环境，明确人才梯队建设的思路。因此，开展好岗位设计与分析是建设信息化培训体系的基础。

铁路局机务部门各种工作岗位相对稳定，因此，岗位设计与分析主要应围绕信息化建设来对岗位的工作内容、职责重新定位和调整，为信息化人力资源培训提供依据。

信息化建设应使大多数人受益，提高大多数岗位的工作效率，信息化建设需要对作业流程进行合理调整，而作业流程合理调整依赖于正确的岗位设计与分析。

(三)建立铁路局机务部门全方位、层次化、动态化的培训模式

1.实施全方位培训。信息化建设是企业中每一位职工都必须面对的，信息化建设对每一个岗位的技能都有新的要求，信息化知识培训是企业中每个人在每个岗位上都必须经历的学习，因此，信息化知识培训的对象必须是全方位的。

2.层次化培训方法

(1)根据信息化建设对企业中每个岗位要求，可将铁路局机务部门人员分为四个层次，即高层管理人员、中层管理人员、技术人员、应用人员。每个层次应确定不同的培训重点，每个层次人员都必须达到相应的标准。

(2)高层管理人员培训。信息化建设需要高层管理人员准确确定符合企业经营管理特点的系统目标和信息需求,必须对高层管理人员进行信息化规划知识的培训，使他们真正的了解信息化建设的内涵，树立信息化建设规划来指导信息化建设的思想。

(3)中层管理人员培训。企业中层管理人员对信息化理解、支持参与程度关系到企业信息化建设的成败。不能简单通过行政手段促使中层管理人员被动参与信息化建设，必须通过培训，提高他们的企业经营管理水平，使他们的管理方法和管理行为能与先进的信息处理技术协调。

企业信息化要切实有效，需要职能部门和整个调研小组很好地配合。这时候直接的困难往往是，如何让职能部门与调研小组很好地沟通。因此,通过培训使中层管理人员能将工作范围、业务流程根据信息化建设要求描述清楚是必要的。

(4)技术人员培训。机务部门正面临着运输生产力布局调整和减员增效的压力，不可能引入专业信息化人才，不可能设立专门的信息管理部门，因此，要立足于企业充分挖掘内部人才。在技术管理部门配备一名专职技术管理人员，并从各部门选一批在信息化管理方面受专职技术管理人员指导和管理的技术人员负责各部门信息化管理维护工作。这批技术人员没有必要了解太深的技术层面的知识，但必须了解业务流程、了解信息系统基础知识、了解信息系统维护管理。因此，要不断对这批技术人员进行信息化知识的系统培训，并且在信息化系统建设过程中，应尽可能的让他们参与进来，全面了解系统运作过程，不断积累丰富的实践经验。

(5)应用人员培训。信息化建设只有全员参与才能保证顺利实施，对普通的应用人员，不能过多靠行政指令让他们服从信息化建设的大局，如果这样做会给信息化建设在实施过程中带来相当大的阻力，对应用人员进行一些必要的计算机操作基础知识和应用信息系统培训，使他们具备基本的技能，使他们的思想逐步转换，自觉融入信息化进程。

(四)建立适合信息管理系统的新绩效评价机制。没有考核的管理是无效的管理，推动信息化建设，还必须改变原有的绩效评价办法，制定基于信息化要求的绩效评价办法。信息管理系统建成后逐步转换到新的绩效评价办法，通过新的绩效评价办法来促进系统不断运用完善，促进信息化建设工作的不断前进。

【参考文献】

［1］刘世峰．信息管理系统［J］.2003年昆明铁路局在职MBA班讲义．

［2］邓成华．人力资源管理在现代企业管理中的核心作用［J］．博锐管理在线．

［3］郭振慧．国企人力资源管理的改革思路［J］．中国人力资源开发