维护劳动者尊严权现实困境分析
时间:2022-12-09 03:14:25
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[摘要]维护劳动者尊严权不仅是对劳动者身心健康的保护,更是和谐社会建设的本质要求。但近年来,劳动者尊严权受到侵犯的事件频繁发生。劳动者尊严权受侵犯的主要原因在于我国劳动法律体系尚不完善,企业为了追求利益不惜侵害劳动者尊严,以及缺乏相应的劳动监察。为了能够使劳动者尊严权得到相应的保护,需借鉴国际相关经验,进一步完善相关法律法规,加强行政部门对企业的监管,充分发挥工会职能,使劳动者尊严权能够真正得到有效保护。
[关键词]劳动者尊严权;体面劳动;人格尊严
一、劳动者尊严权概说
劳动者尊严权是劳动者所享有的一种特殊的权利,具体是指劳动者在劳动关系建立和存续的过程中,应当享有平等、公平、安全、自由的工作环境以及人格尊严不受侵犯的权利。劳动尊严权的产生具有一定的理论基础与现实需要。劳动者尊严权以体面劳动、人权思想以及公平正义平等意识形态作为理论根据。同时,在社会实践中,劳动者作为一个特殊的群体,需要相关的法律法规来保障其享有正当的权利。劳动者尊严权是劳动者应该享有的精神方面的人格权[1]。根据马斯洛的需求层次理论,只有当人们的生理和安全需求得到很好的满足时,才会产生心理和精神方面的需求。因此,劳动者尊严权必须以劳动者的生命、健康等物质性人格权的实现为前提和基础。劳动者尊严权最突出的特点是权利保障范围具有场所性。劳动者在日常生活中拥有许多种角色,根据生活空间的不同可以分为私人场所、社会公共场所以及工作场所。因此,与人格尊严权存在明显不同,劳动尊严权只涉及劳动者所处的工作地点以及与工作有关的场所,而和其他生活环境无关。我国《劳动合同法》第八十八条规定:用人单位在具有以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动等侵害劳动者尊严的行为时,要给予行政处罚、追究刑事责任以及承担赔偿责任。这为保护劳动者的人格尊严提供了法律依据,但是《劳动合同法》以及我国现有的其他法律法规并没有单独对保护劳动者尊严权做出明确规定。
二、劳动者尊严权受侵害案例及法理分析
(一)业绩未达标罚跪员工
某服装批发销售公司对本公司的销售小组有销售业绩要求。于小姐所在的销售小组,因其连续一季度业绩不达标,公司经理对其做出扣发当月奖金并在办公室内下跪半小时作为惩罚。于小姐被迫罚跪,其他员工纷纷前来围观。于小姐因经理不合理的惩罚和同事们的目光感到被羞辱。经理却表示这是通过罚跪的方式提高员工们的工作效率。让劳动者体面且有尊严的工作,不仅是保护劳动者合法权益的一部分,更是新时代劳资关系以人为本的体现。该服装批发销售公司让销售业绩不佳的员工罚跪,是一种严重的违法行为,侵犯了劳动者的人格尊严。《劳动合同法》第八十八条(三)项规定:侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的依法给予行政处罚。《劳动法》第九十六条规定:侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的,由公安机关对责任人员处以十五日以下拘留、罚款24黑龙江人力资源和社会保障Humanresourcesandsocialsecurity或者警告;构成犯罪的,对责任人员依法追究刑事责任。
(二)不穿着单位规定的统一着装被辞退
某KTV为了吸引顾客、标新立异,要求前台女员工不再穿着西装等工装制服,改穿比基尼服装。KTV员工周女士等几位中年员工因未按要求穿着比基尼被辞退。用人单位有权在规章制度中对员工的仪容着装提出要求,但其前提是“不违反国家法律、行政法规及政策规定”,不违背公序良俗,不能侵犯劳动者的人身自由,否则会因违法而失效。该公司的着装规定使员工无法接受、感到难堪,违背了社会的公序良俗。因此,无论该公司是否将不服从统一着装写入公司生效的规章制度之中,都因要求统一穿着比基尼服装之行为有违公序良俗而无效,并严重侵犯了劳动者尊严权。《劳动合同法》第八十七条规定:用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。可见,用人单位因违法解除劳动合同,应向劳动者支付二倍经济补偿金。
(三)公司在卫生间安装监控防止员工偷懒
韩女士在一家制衣公司工作。该公司为了防止员工以上卫生间为由消极怠工,在卫生间安装了针孔摄像头,监控员工的上厕所时间,以此对有偷懒行为或者在卫生间长时间玩手机逃避工作的员工进行处罚。韩女士因三次在卫生间内玩手机游戏超过20分钟,被卫生间内的监控拍下录像。公司以韩女士严重违反公司纪律为由将其辞退,并拒绝给予经济补偿。《公共安全视频图像信息系统管理办法》规定:禁止在卫生间等涉及公民个人隐私的场所和区域安装公共安全视频图像信息系统。该制衣公司在卫生间内安装监控是一种违法行为。且公司因韩女士在卫生间玩手机的监控作为辞退她的证据是违法的,是没有法律效力的证据,不能作为认定案件事实的依据。因此,该制衣公司辞退韩女士女士的行为是违法无效的。
三、维护劳动者尊严权的现实意义
维护劳动者尊严不仅是对劳动者身心健康的保护,还是对其劳动成果的尊重,更是社会主义本质的要求。维护劳动者尊严权是维护广大劳动人民利益的根本体现。保障劳动者的劳动尊严权最大限度地保障劳动者的自由、公正和尊严,不仅体现了社会主义社会的本质,还激发了广大劳动者的工作积极性与主动性,促进了经济的长期稳定、协调可持续发展,进一步推动了我国建设社会主义现代化目标的实现。同时,维护劳动者尊严权有助于促进劳动关系和谐发展。和谐的劳动关系是维护社会稳定的重要条件,而社会稳定是实现社会主义、推动经济发展的本质要求。社会主义制度决定了劳动者的劳动尊严权理应得到应有的保护。只有更好地维护劳动尊严权,才能够确保广大劳动人民的力量与积极性得以充分发挥,实现劳动关系的和谐稳定,进而促进经济社会持续发展。维护劳动者尊严,应当深刻分析当前我国劳动者权力实现的困境,并提出符合实际并具有针对性的对策建议,从而促进劳动者的全面发展。
四、劳动者尊严权受侵犯的原因
(一)劳动法律体系不完善
伴随着我国社会经济的快速发展,体面劳动、有尊严的劳动开始被普通劳动者所重视。我国虽然早在1994年就颁布了《中华人民共和国劳动法》,并且分别在2009年和2016年进行了两次修订,但至今仍然缺乏系统的对劳动者尊严保护的相关规定。虽然国务院近几年来也颁布了大量的劳动法规和规章,但其中鲜有涉及劳动者尊严保护领域。缺少法律的支撑和保护,是侵害劳动者尊严现象发生的重要原因。[2]
(二)企业为了追求利益,不惜侵害劳动者尊严
劳动者是企业进行生产或提供服务的基础,部分企业为了提高生产服务效率而进行侵害劳动者尊严的活动,甚至会将其美化为所谓的“企业文化”。那些剥削、奴化劳动者的行为违背了人人平等的法律精神,工作中遇到的任何问题和纠纷都应该在平等的前提下进行协商,这是企业的社会责任,企业要有这样的自觉才能净化职场环境。
(三)缺乏劳动监察
目前,劳动者的尊严还没有纳入到劳动监察范围,因此大多数地区的政府也没有特别重视对侵害劳动者尊严行为的监管。尤其是部分地区为了促进经济发展,制定的政策更加偏向于帮助企业的经营发展,从而忽略对劳动者尊严的保护。
五、维护劳动者尊严权的国际经验例说
(一)德国
德国没有统一的劳动法典,主要将劳动关系的相关法律分散在民法典中。德国最高法院将《德国民法典》第八百二十三条第一款中的“其他权利”与《基本法》第二条第一款结合起来,提供人的尊严保障。为了保护工人的权利,德国联邦劳动法院试图以宪法的基本权利作为判决依据,认为国家不能侵犯人民的重要基本权利。
(二)法国
在法国的《劳动法》中对于职工的就业平等权利尤为保护,在《劳动法典》中的第122-45条规定,任何违反劳动法的平等原则都是错误的,雇主应该给予相应的赔偿。另外在法国的《法国民法典》第十六条规定,法律应该确认人的至上地位,不允许对人的尊严有任何的侵犯,并要求保证每一个人从生命开始就要受到尊重。法国的《刑法典》对于劳动犯罪行为提出了“倾斜保护”的刑法原则,以此保护劳动关系中的弱势一方。这一制度也反映出,对于劳动者来说,为了维护自己的权益而衍生出的犯罪行为,这类刑事法院会给予宽大处理。另一方面,对侵犯劳动者合法权益的用人单位,从重处罚。法国的《刑法典》还规定了侵犯平等权和干涉工会活动的行为。侵犯工会及其雇员权益的雇主最高可被判处两年监禁。劳动刑法的形成与发展目的在于转变劳资关系的关系,但却无意将社会正义与“倾斜保护”进行参考价值。法国劳动刑法的成熟为劳动者的合法权益提供了保护,扩大了保护的深度和广度。
六、劳动者尊严权保护的法律与制度完善建议
(一)完善劳动法对劳动者尊严权的保护
在保护劳动者尊严权方面,德国直接援引基本法来保护劳动者尊严权,作为保底性条款,在《侵权责任法》中支持劳动者的精神损害赔偿请求权;法国在刑法典中规定了侵害劳动者尊严权的多种罪名,对其尊严的救济产生了重要影响。德、法的经验对我国劳动法体系的完善均有一定的参考价值,为我国提供了实际参考。在我国,建议完善劳动法相关内容来保护劳动者尊严权。首先,需要对劳动者尊严权做出明确的概念界定,对权利内容的范围进行明确,予以更加细化的关注。[2]其次,对劳动者尊严权的救济做出明确规定,使劳动者受到侵害且需要救济时有法可依,对企业增设惩罚性赔偿措施,提高企业的违法成本。如明确规定劳动者精神损害赔偿的费用等级,具体规定对侵害行为的惩处方式等。
(二)加强行政部门对企业的监管
政府可以出台相关政策,对企业的规章制度进行规范,并依据相关法律法规进行监管,审查企业规章制度的设立程序及内容是否规范合法,对不符合规定的企业予以退回,对多次警告仍不改正的企业给予行政处罚。对只注重企业利益而侵害劳动者尊严权的行为进行严格监管与处罚,明确企业责任,提高企业自觉性。
(三)充分发挥工会职能
在保护劳动者尊严权的过程中,工会起到十分重要的作用。工会要想在劳动合同维权中起到积极作用,首先,应在经济方面获得相对独立权。我国工会可自由支配资金较少,这方面可以借鉴美国经验,规定劳动者缴纳会员费和企业缴纳的费用比例,明确其缴纳会费的义务,增加工会可支配经费。经济的独立,不仅可以增加工会的凝聚力,也可以满足工会在解决劳资纠纷时产生的费用,如聘请律师、会计师等,进而更好地为劳动者和企业服务。其次,使工会人事独立。[3]作为劳资双方的协调者,工会要保证人事安排的公正性和纯洁性。同时需要给予工会一定的处罚权和罢工权,允许工会在维护劳动者合法权益的前提下组织劳动者罢工,提高劳动者对工会的信任和满意度。
参考文献:
[1]赵荣.劳动尊严权的法律制度保障研究[D].宁夏大学,2017.
[2]陈胜鑫,黄天桂.劳动尊严权的法律保护研究[J].法制与社会,2017(35):221-222.
[3]张仲炜.我国劳动者人格尊严权救济机制探析[D].山东大学,2019.
作者:王洪泽 史欣然 孙思雨 刘克禹 魏从容 单位:中国劳动关系学
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