十八大精神推动劳动和社会保障创新

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继续完善社会保障制度，在推进社会保障体系建设上下工夫。要按照党的十八大报告提出的“以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”要求，加强制度建设，探索和建立兵团养老保险可持续发展的模式。逐步统一规范各统筹区医保政策，探索建立兵团医疗保险缴费补助制度，形成可持续协调发展的良好局面。继续坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，完善兵团社会保障体系。认真做好企业职工养老保险和城镇居民养老保险的转移接续，妥善解决困难企业、关闭破产企业职工及退休人员和失业人员医保问题，做好职工医保与居民医保制度衔接。进一步巩固养老保险省级统筹。加强基金运行分析和监控预警，维护基金安全平稳运行。加强社会保险经办能力建设，加快信息化建设，进一步提高社会化管理服务水平，探索兵团社会保险打破地域界限，跨越省级统筹区异地管理服务新路。

进一步加强兵团职工队伍管理服务，在提高职工队伍整体素质上下工夫。以提高总量、提高素质、提高能力为抓手，以优化和壮大职工队伍为核心，规范职工队伍管理，提升职工整体素质。优化团场农牧一线职工队伍，壮大兵团二、三产业职工队伍。做好技能人才储备工作，有效遏制人才外流现象。研究制定引才聚才惠才政策。继续实施好人才储备工程，促使职工子女、大中专毕业生和复转军人源源不断地加入到兵团职工队伍。创新社会管理，转变传统管理理念，尊重用人单位的用工自主权，建立依法规范、流动有序、进出顺畅的用人机制。着眼不同企业的用工特点，加强职工队伍分类管理，切实提高管理针对性和实效性，努力建设一支高素质的职工队伍，不断提高兵团维稳戍边能力。

进一步规范劳动用工管理，在构建和谐劳动关系上下工夫。按照党的十八大关于建立健全维护群众权益机制，畅通和规范职工群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道的新要求，进一步规范劳动用工管理，加大劳动保障监察工作力度，及时查处违反劳动保障法律法规的行为。加强劳动争议调解和劳动争议仲裁工作，有效化解劳动争议。全面推行劳动合同制度，加强法律法规的宣传、培训和指导。加强对民办非企业单位及其他社会组织用工的监管和服务。以推进工资集体协商为重点，积极实施集体合同制度，建立完善工资正常增长机制，加强工资支付保障机制建设。加强职工劳动保护，落实职工带薪年休假制度、劳动条件标准、劳动定额等制度，促进实现体面劳动。改善职工生产生活条件，进一步提高职工生活质量和幸福指数，让发展成果惠及广大职工群众，进一步促进和谐兵团建设。

本文作者：佚名工作单位：兵团人力资源和社会保障局