略论企业劳动关系的路径构建

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我们国家劳动力市场不完善，相关法律政策不健全，在制度设计层面本来就有漏洞。以社会保障制度为例，在总体社会保障水平还不高的情况下，大量农村劳动力向城镇转移，且在劳动关系的确立上流动性大，很多地方无法也不愿对外来务工人员实行养老保险，现行的社会保障制度对流动和迁移人口缺乏有效保护。④协调机制欠缺。转轨时期政府行政权力对劳动关系的引导和监管弱化，工会组织职能作用没有完全发挥。与此同时，我国社会主义法治社会尚未确立，在这一推进进程中，缺乏能够具体运行和实际操作的规则规程，劳动关系主体双方的法治理念和意识还不够强化，企业劳动关系三方协调实施不能完全依照法律规范来运行实施。

劳动关系的不稳定、不和谐对企业而言无异于沙上建塔，没有根基，势必严重制约企业的竞争力和软实力，从而给企业的生存和长远发展带来阻碍，埋下隐患。因此，作为企业的领导管理层，必须充分认识构建和谐劳动关系的重要性，在管理理念上要改变人工成本越低越好、片面追逐“利润最大化”的单一目标，着眼于建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系，确立发展依靠职工、成果惠及职工，关心职工就是重视企业发展的理念，增进企业与职工之间的相互理解、相互信任，诚心诚意地依靠职工办企业，积极为职工创造良好的工作条件、生活环境和发展提高的机会，努力实现职工和企业共同发展。充分发挥工会和职代会作用，提高维权能力工会是劳动者的组织，新《工会法》明确规定，工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。而职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥工会和职代会作用，协调好劳动关系，维护好职工权益，这是工会(职代会)推动构建社会主义新型劳动关系的基本途径和必然要求。在现阶段劳动关系主体双方力量严重失衡的局面下，工会和职代会应与时俱进，适应时代和社会发展进程要求，准确掌握职工的愿望和要求，进一步强化维权职责，及时研究并积极、稳妥地解决好劳动关系运行中的一些重大问题，特别是与普通劳动者关系密切的诸如劳动保护、社会保障、劳动者组织、纪律处分及劳动关系终止等几个方面的突出问题，切实维护职工的合法权益，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，真正成为令人信赖的“职工之家”。劳动者在劳动待遇的争取方面天然地处在一种不利的地位，这种地位不仅表现在获取经济利益的劣势，还表现在利益诉求渠道狭窄和不畅，他们的意见和要求难以及时反映上去，如果没有有效的集体协商制度，这种劳动关系必定是不公正、不协调的。《劳动法》规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。”集体协商制度对于形成公正合理的和谐劳动关系至关重要。劳动者可以通过这一制度，借助工会的力量，同雇主一方进行平等的谈判协商，从而形成一种能够为自己接受的、公正合理的劳动保护政策。坚持依法行政，强化政府在和谐劳动关系构建中的监察执法力度在建设社会主义法制社会进程中，政府部门必须坚持依法行政，进一步加大监察和执法力度，切实维护《劳动法》等法律尊严，尽最大可能保障劳动者权益不受侵害。政府劳动保障部门在研究制定和出台相关制度和政策中，要畅通职工群众利益诉求渠道，及时收集、认真研究分析职工的意见和要求，并使其程序化和法定化;要大幅度扩大劳动监察人员队伍，加大劳动监察和执法力度，对违犯劳动法和有关政策规定，严重损害职工劳动权益的行为，发现一起，查处一起，切实给企业的劳动者撑腰，树立劳动监察执法的尊严和权威;要加快推进劳动仲裁机构实体化、人员职业化、专业化建设，建立全覆盖的劳动监察网络，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，建立简便、高效、快捷处理劳动争议的新机制，通过协商、协调、沟通的办法，把矛盾纠纷在萌芽状态解决，维护社会稳定。

综上所述，现阶段企业劳动关系面临的形势与危机令人担忧，其复杂程度和解决难度有愈来愈大的趋势，且不容回避。但笔者认为，所有这些问题都需要也只能通过不断地改革予以解决，随着法治社会的逐步建立，现代公司治理结构的不断完善，以人为本注重民生理念的深入人心，企业劳动关系必将走上公平合理和谐稳定的正确轨道。

本文作者：李亚利工作单位：陕西省西安市沣惠渠管理中心