和谐社会与依法行政构建研究

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【摘要】在对社会主义精神文明社会进行建设的过程中，从和谐社会构建的角度出发，加强依法行政作用的发挥，不仅可以从多个层面对我国依法行政的各项能力进行深化，也可以通过法治作用的进一步发挥，保障社会主义和谐社会发展目标的进一步实现。因此，为了发挥依法行政的重要作用，了解和谐社会与推进依法行政的重要关系，是当前工作部署的重中之重。在这个过程中，相关社会主体还要充分结合政治文明、物质文明、精神文明建设的重要要求，加强和谐社会构建目标的明确，以此提升我国整体的发展水平。

【关键词】和谐社会；依法行政；相关关系；重要措施

重点把握和谐社会的构建并推进依法行政是当前党和国家工作部署的重点内容。在对相关工作进行推进的过程中，要充分结合人与自然和谐相处的重要需求，在健全民主法治的同时，不断加强依法行政作用的发挥，加强社会利益的合理分配。在对整体的社会结构发展进程进行把握的过程中，可以朝向平衡化的方向发展，最终科学的实现公平正义。

一、依法行政对和谐社会构建的重要意义

在不同的历史阶段，构建和谐社会的本质以及发展目标都有着很大的区别。所以为了构建完善的和谐社会，充分与依法行政进行结合，把握时代背景，注重科学发展观念的展现，可以更加有效地展现人民群众的根本意愿。一般来讲，在对依法行政与和谐社会建设的相关关系进行探讨的过程中，我们主要从以下几个角度出发，对其各项任务目标进行了解：（一）从宏观层面对公民的权益进行保障。从两个不同的角度探讨和谐社会的构建基础，重点是对人的意愿进行突出。人的权利和意愿得到尊重，才能够促进社会的和谐发展。所以，在对社会主义和谐社会精神构建的过程中，应该将人作为整体的发展中心，一切以人民的利益为重。通过多种需求的满足，进一步构建全面发展的社会氛围。公民在生活、学习、生产的过程中，整体的合法权益可以得到一定的保护，这样才能构建完善的和谐基础。而从另一个角度出发，根据社会主义构建的发展性质，对公民的权益进行保障，也可以对政府的执政原则进行有效的拓展。通过法治需求的满足，对依法行政的基本价值诉求进行实现，以民主为基本的基础，对社会公众的意愿进行全面表达。政府是人民意愿的实践者，所以要通过人民群众积极主动地进一步创造，为社会主义和谐社会提供重要的政治发展动力，这样才能够在对政府、公民、社会等相关社会主体利益进行衡量的过程中，有效做到公平公正，在最大程度上赢得人民对于政府这一主体的信任。（二）推进依法行政是社会主义和谐社会构建的重要要求。通过对社会和谐运作因素的分析可以看到，为了更加有效的实现一定的发展目标，首先要做的就是通过法治社会的完善，进一步对各项权利进行依法的行使。无论是何种社会主体，都要在和谐的社会氛围之下对自身的权益义务进行有规则的运行，使整体的社会处于有序化的运行状态，这样才能够为社会主义和谐社会的构建奠定深厚的基石。通过和谐社会的构建，对社会主义法治内容进行践行，可以更好的对公民的法治素养进行全面的提升。在依法办事、依法行政的过程中，进一步的对社会主义市场经济、文化等各项发展形态进行有效的优化。整体的核心要落在依法治国氛围的创设之中，这样才能够在多种途径和形式的管理之下，对各种社会事务进行管理。（三）完善依法行政，重点把握市场秩序的公平公正。在对和谐社会进行构建和完善的过程中，依法行政作用的发挥也可以对市场秩序的公平公正性进行保障。通过行政立法、行政执法等各方面内容的贯彻落实，对更加稳定和谐的社会主义市场秩序进行创造。通过良好投资环境的创建，为各个企业等社会主体提供重要的发展氛围。比如，加入世界贸易组织，通过关税贸易等各方面优惠政策的提供，对市场主体发展的平等性进行优化，可以实现更为优良的发展目标。另外，通过依法行政正当程序原则的贯彻落实，也可以及时对政府以及其他相关部门在政策执行等方面中出现了一些问题进行及时纠正，使整体的行政行为可以在市场化主体的监督之下，公开透明的进行展现。（四）优化依法行政有助于提升行政效率。通过政府职能的进一步转变，将依法行政与构建和谐社会进行全面的联系，可以更加有效的对政府工作制度化、规范化、科学化的发展目标进行全面的实现，可以在整个法律规定的约束之下对各项决策进行推行，将行政管理与国家人民的利益诉求进行结合。也可以进一步的简化工作作风和工作程序。通过行政质量和行政效率的进一步考量，对依法行政过程中的法治程序规范进行统一，这样可以在最大程度上降低整体的行政成本，避免了多头执法、违法行政等行为的出现。

二、加强依法行政，促进和谐社会建设的重要策略

在对社会主义和谐社会进行构建的过程中，要充分发挥依法行政的重要作用，不仅要发挥政府等相关部门的职能和作用，也要通过其他社会主体的辅助，进一步贯彻落实公平公正、阳光运行等发展原则。具体来讲应该从以下几个不同的层面入手：（一）构建行政法治，完善规范的政治秩序。在对制度内容进行构建的过程中，要结合和谐社会构建的发展原则，进一步形成规范化的行政法律制度。根据目前市场运行的情况，从行政立法、执法监督等不同的层面出发，对各项制约因素进行考量。通过立法质量的提升，不断对国家的权益、公民的权益、社会的权益进行维护。整体的行政法规不得与宪法和其他法律相抵触，要通过法律基础的进一步巩固，对各项工作进行科学合理的安排。（二）增强依法行政观念，助力和谐社会构建。依法行政与和谐社会的构建是有着重要的联系的。所以，在对依法行政观念进行执行和贯彻落实的过程中，要充分从思想观念、责任意识等不同的层面，做到行为与思想的转变。首先，要注重人民与政府关系的有效协调。转变责任本位思想，注重公民权利的实现，真正的做到为人民服务。其次，注重法治观念的普及与推广。强化依法治民、依法办事的发展理念，让公民可以真正在办事的过程中体会到政府对人民的关心关爱。最后，注重责任意识的转变与强化，在最大程度上对行政者的法律素养进行提升，这样才能够有效的践行和谐社会构建的发展需求。一般来讲，行政者不仅要掌握全面的法律知识，也要考虑到公民的基本诉求。通过依法行政意识的进一步强化，在法律思维的指引下对问题进行分析和解决。尤其是对于一些紧急情况来讲，要通过法律思维合理的解决相关问题，以此凸显自身的职能。（三）优化政府职能，完善行政执法。除上述内容之外，在实际结合和谐社会进行构建的过程中，通过制度体系的完善对政府的发展职能进行转变也是非常重要的。首先，要从审批型的政府向服务型政府转变。积极发挥自身的职能和作用，既要做到放权，也要做到简政。很多不属于政府的职能，要将其事项和权利交给中介组织、社会以及其他的相关企业，在最大程度上发挥市场对于整个资源配置的重要作用。其次，严格落实恪守信赖保护的发展原则。也就是行政机关在对相关的信息进行公开的过程中，要充分做到公开透明，凡是需要公民老百姓知晓的信息，要及时的进行推送并给予提醒。再次，注重管理方式的有效创新，通过规则内容的引导，对行政许可、行政监督等各方面的管理事项内容进行有效的普及，充分做到事前提醒与事后监督。最后，要严格对行政执法体系改革等方面的内容进行优化，通过主体资格制度的健全，进一步的构建完善的行政执法队伍。

三、结束语

综合以上论述，对于我国的发展状况来讲，在新时代的背景之下，严格落实依法行政的发展原则并构建和谐社会已经成为党和国家重要的发展任务。而具体到和谐社会构建以及依法行政原则贯彻落实中来，无论是政府相关部门还是其他社会主体，都要充分发挥自身的作用，通过积极主动的参与，进一步的解决实际操作过程中出现的一些问题，以此更为努力的推动社会主义精神文明、物质文明、政治文明的协调发展。

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作者:王元昇 谢俊 单位:中共六盘水市委党校