和谐社会档案管理制度研究

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【摘要】随着现代化信息技术的发展以及和谐社会的构建，档案管理也在社会中扮演着越来越重要的角色，成为事业单位可持续发展的重要力量。而目前社会档案管理仍然存在很多问题，急需改革相应的制度以及完善体系，实现档案管理制度的创新。因此，本文将从和谐社会档案管理制度的一些现状出发，分析和探讨事业单位档案管理制度的创新。

【关键词】和谐社会；档案管理制度；创新

一、和谐社会档案管理制度现状研究

首选，事业单位内部档案管理人员的短缺。当前，由于事业单位的竞争力在不断增加，为了能够更好的可持续发展，事业单位都开始步入内部改革的路程，但是，在改革的过程中，事业单位档案管理部门通常够会受到很大的冲击，很多事业单位内部的档案管理人员随着改革会越来越少，甚至有的事业单位在事业单位档案管理上仅仅有一名工作人员，一身多职[1]。为此，该员工只能在日常工作当中主要收集资料与整理资料等，其他工作根本没有办法顾及，那么对于内部档案信息管理就很难再次进行加工管理。其次，对档案的重视程度不够。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，严重影响了档案管理水平。最后，档案室硬件环境设施不齐全。对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿，从而影响了档案的美观整洁及完整[2]。

二、事业单位内部档案管理创新分析

在和谐社会的发展之下，事业单位档案管理必须要进行创新管理，改变以往的思想观念，创新服务方式与手段等，只有在这样，事业单位内部档案管理才能够更加的有效。事业单位之所以要建立有效的内部档案管理制度，其目的在于，能够为事业单位生产经营以及后期发展中所存在的缺陷等实施完善服务。（一）创新档案管理的思想观念。要创新管理，首先就要在档案管理方面给予高度的重视，为此，事业单位的领导人员必须要支持事业单位内部档案发展，用内部手段管理档案信息，并且要将制定好的档案内部管理规划纳入事业单位总体规划当中，并且要把档案工作与其他工作同时规划、同时部署、同时落实，从而做到全面覆盖。同时，事业单位档案部门要从思想上解放，转变档案管理的观念，确保做到有组织、有计划以及有安排的进行[3]。（二）创新事业单位档案管理组织机构。事业单位在档案机构的建设上，要设置专门的综合档案室，确保档案的摆放有序与安全。同时，在档案室内，还要配备一些具备专业知识的人员进行管理，建立事业单位内部档案管理的规章制度以及各类档案实施细则和各类档案分类方案，确保能够将事业单位内部档案管理作为事业单位管理工作中的一项重要任务，确保管理内容的合理性与科学性。除此之外，事业单位在档案管理人员队伍建设上要加大管理力度，引进大量的专业管理人才，尤其是要接收档案专业毕业的大学生来充实事业单位所属单位的档案管理创新能力，与时俱进；加强对事业单位内部档案管理人员的教育工作，开展计算机信息技术工作培训，确保每一名档案管理人员都具备操作电脑的基本能力，提高档案管理人员的自身素质与业务水平能力，确保事业单位内部档案管理能够真正的实现信息化、技术化、数字化、智能化[4]。（三）创新事业单位档案管理模式。在事业单位管理制度上，要落实好管理人员负责、各部门人员分管以及档案部门等多个部门管理制度。在事业单位档案管理方式上，要确保其规范化、有序化以及科学化的管理，加强内部档案数字化的建设，充分的利用现代计算机网络技术，处理档案管理中的信息资源以及实施更好的档案管理服务，实现事业单位内部档案管理模式由传统的档案管理实体保管转变为现代化的档案实体数字化、信息化等管理，以保证各事业单位档案管理更加的科学合理。制订完善实用的事业单位内部档案管理办法，与所属各项目签订交档承诺书及需交档案资料明白纸，并且将项目交档情况纳入项目考核范畴[5]。除此之外，要加大开发力度，要充分利用档案。在很多事业单位当中，有很多的档案存储都只重视保密以及储藏等，忽视了档案的利用，也存在着偶尔被动使用的现象。如果要保证事业单位档案能够发挥其价值，就需要将不动的档案变成有效的资源，将档案库充分的利用起来。（四）创新档案内部管理方法。在如今事业单位科档案管理当中，尽管已经应用信息手段进行管理，但是，由于建筑事业单位档案管理方面应用信息手段管理的时间较短，在管理中还存在着很多的缺陷，为此，需要不断的完善与发展。首先就要选用与建筑事业单位相适应的档案管理软件，并在体系结构、系统功能以及适用网络结构等方面要与当前的档案建设信息管理要求相符和。其次，要做好内部档案案卷收集、文件级目录数据库及文档的录入工作等，有效的实现事业单位档案管理科学化、规范化以及信息化。（五）充分利用现代信息手段实现档案数字化管理。信息技术日趋成熟与办公网络化的普及，档案信息化成为档案管理的必然趋势。在档案管理数字化建设的大环境下，第一，应进一步深化档案管理系统的建设与开发，实现文件档案的一体化管理；第二，着力推进档案管理平台主页各项信息的采集和办公自动化信息的及时、完整归档；第三，建议并引进合适事业单位实际的档案计算机管理系统对事业单位档案信息进行集中管理；第四，将事业单位档案信息的贮存、检索和传递工作搭建到网络平台上，并针对不同用户授予不同的权限，实现档案信息共享，从而全面实现事业单位档案的数字化管理[6]。在构建和完善现代档案管理制度的过程中，加强事业单位档案管理工作是提升与拓展事业单位档案管理整体水平的途径，也是强化事业单位内部管理的一项重要举措。顺应社会发展的形势，积极探讨事业单位档案管理中出现的新情况、新问题是事业单位档案部门也是当前档案界一项亟待加强研究的领域，应该引起事业单位领导足够的关注与重视。

三、结语

长期以来，事业单位的发展在市场上一直都占据着主导地位。可是，事业单位单位在内部档案管理方面还存在着很多问题，这些问题给事业单位更好的发展带来了一定的消极的影响，为此，事业单位必须要采取有效的措施进行改革，改进事业单位内部档案管理方式，确保事业单位能够在拥有合理档案管理制度的前提之下能够长久高效的发展。

【参考文献】

[1]冯惠玲.从文献管理到基于信息资源的管理———图书情报与档案管理学科的创新发展之路[J].情报资料工作,2013(03):6-10.

[2]潘昕,李名家.高校档案服务校园文化建设的实践与思考———基于档案管理现代化的视角[J].华中农业大学学报(社会科学版),2013(02):133-136.

[3]倪丽娟,尹航.基于公共管理的档案管理实践范式研究———以社会变迁为视角[J].档案学通讯,2012(04):33-35.

[4]王协舟,张玉香.图书情报与档案管理研究生人才需求与创新能力培养研究综述[J].档案学研究,2012(02):83-88.

[5]罗文妍.浅析文书档案管理工作的创新[J].东北农业大学学报(社会科学版),2011,9(03):117-119.

[6]罗剑丽.人事制度改革下的高校人事档案管理与高校人力资源管理的思考[J].科技情报开发与经济,2009,19(35):143-146+148.

作者:方立 单位:天津市卫生计生后勤保障中心