水利工程发展问题及建议

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摘要：本文在分析定西市安定区水利工程发展现状的基础上，总结了发展过程中存在的主要问题，并提出了相应的发展建议，以供参考。

关键词：水利工程；现状；问题；建议

1基本情况

定西市安定区地处甘肃省中部，定西市北部，地理位置东经104°12′～105°01′、北纬35°17′～36°02′，地处内陆，属中温带干旱半干旱地区。降雨稀少，在地区分布上南多北少，年降雨量由南部的420mm向北逐渐递减为370mm左右，且降水的年内分配极为不均，汛期6—9月的降水量约占全年降水量的68%左右，多为局地暴雨和雷阵雨，作物播种及幼苗生长期（3—5月）的降水仅占20.8%。

2水利工程发展现状

安定区引洮灌区发展灌溉面积0.296万hm2，原有50余眼机井已关闭或停止使用，全部由引洮灌区代替，现有引洮支渠2条（引洮二干四支、五支）。联合渠位于安定区南部，距定西市区19km，灌区覆盖团结、凤翔2个镇的4个村。灌区水源以截引工程为主，效益发挥正常，0.817万hm2引洮自流灌区基本正常灌溉。

3存在的问题

3.1水利基础工程薄弱。引洮工程和高效节水工程的建设，使灌区骨干工程设施更新，川区耕地得到灌溉，但田间配套工程由于受设计标准和施工工艺等多方面条件的限制，大部分带病运行，每年都有水毁现象发生。8座水库都淤积严重，基本报废，常年开闸运行，不蓄水。田间用水粗放，水利用效率低，对节水灌溉工程的重视不够，节水意识不强，水的浪费仍然严重，渠系水利用系数仅为0.65。3.2防洪设施不完善。内官、符川、宁远、李家堡，称钩、鲁家沟和巉口等川区小城镇的防洪设施不完善，河堤建设间断，没有形成完整的防洪体系；东河城区上游景家店至南川汽车城段没有防洪河堤；西河流域中川以上段、关川河流域廿铺至巉口段均没有完整的护岸工程，致使西川农业开发园区、南川开发区附近的大部分地段防洪标准很低，存在一定的洪灾隐患。3.3水商品意识淡薄。现行的水利管理体制不适应市场经济发展的要求，灌区群众和部分乡村干部缺乏水商品意识、水资源保护意识、生态意识和法律意识，物价部门核定的水价难以执行，跨乡镇跨村调水阻力重重，田间配套工程义务工组织困难，井灌区群众无证开采地下水的现象仍然存在，且井位布局不合理，造成了地下水的严重超采和水资源的严重浪费。导致工程效益得不到充分发挥，水管单位效益低下，负债累累。

4发展建议

4.1因地制宜扩大灌溉面积。结合安定区国民经济和社会发展现状，充分利用引洮水资源，因地制宜地采取各项节水措施，扩大灌溉面积。以引洮工程为基础，发展新灌区，扩大现有灌区灌溉面积，建成一批中小型电力提灌工程，在现有的内官、西寨、团结灌区和新发展的灌区发展喷灌基地。4.2完善防洪体系。防洪工程按照先城区后镇区的步骤分年度进行，把定西城区东河、西河和关川河段的治理放在首要位置。完成定西城郊西河防洪工程、安定区关川河城区至巉口河段缺项工程、东河南川以上段护岸工程、逐步完成内官、李家堡、鲁家沟等11个川区镇的防洪工程。4.3完善水资源供给保障体系。水资源供给保障体系建设包括水源保护与涵养，水资源合理利用与开发，节水灌溉工程建设。水源保护与涵养及水资源合理利用：加大水资源管理的执法力度，对地下水资源实行强制化管理，关闭引洮灌区水井，合理开采和利用其他区域地下水，严格控制新打井，限制年开采量，力求区域内地下水的供需平衡，确保全区地下水的可持续利用。加大水源涵养林建设力度，结合全区水土保持综合治理和退耕还林（草）项目，在内官盆地、卧龙川谷地等主要的水源涵养区营造水源涵养林。节水灌溉工程建设：在西河河谷、东河河谷和关川河河谷的大部分浅山区发展高效农业节灌工程，以滴灌和喷灌为主，发展高效节水灌溉，发展优质马铃薯生产基地和中药材种植基地。4.4加大水生态环境保护保障体系建设。水资源保护与合理开发措施：内官盆地、符川沟沟谷、称钩河河谷、卧龙川谷地地下水主要用于农业灌溉和生活用水，现基本全属于引洮灌区范围，要求关闭农灌机井；香泉盆地、内官盆地水井主要以城市供水为主，引洮水源代替城乡供水水源后，作为引洮工程检修期的备用水源保留。水土保持措施：主要指水源涵养区以退耕还林还草为主的水源涵养林建设，分布于内官盆地、卧龙川谷地、符川沟沟谷、称钩河河谷、香泉盆地和团结沟沟谷水源涵养区。该区域要大力营造水源涵养林，加大水保预防监督力度，全面推行封境管护措施，使水资源的合理开发和利用与水土保持同步进行，以促进水利发展与国民经济发展、社会进步和生态环境保护协调发展。

作者:姚永霞 单位:甘肃省定西市安定区水务局