南京市水阳江水利血防工程措施浅议

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工程的必要性

堤防硬化护坡和渠道硬化采用现浇混凝土、混凝土块(板)或浆砌石等，硬化面光滑、平整、无缝，使钉螺不能孳生。水阳江下游江苏段防洪治理是流域防洪治理规划的重要组成部分，起着畅泄上、中游地区洪水的重要作用。该江段血防工程建设是消灭血吸虫病，保护地区人民生命健康的重要措施。工程通过对堤防加固、堤身护砌、堤后填塘固基等治理措施，增加堤防工程的防御能力，有效改善了地区的防洪形势，保障了地区经济社会的可持续发展。

工程主要建设内容

工程主要涉及范围：水阳江干流费家嘴段（桩号19+200～19+600）及运粮河段（桩号运0+000～运5+550杨家湾闸下）右岸，河道长5.95km，堤线长度6.34km。工程主要建设内容包括：（1）堤防硬质化护坡：对水阳江干流费家嘴段右岸及运粮河右岸总长6.34km堤防迎水面堤坡采用现浇混凝土硬质化处理，护砌底高程5.2m，顶高程11.5m，坡比1∶2.5，厚10cm，下设10cm厚碎石垫层及土工布各1层；高程11.5m以上堤坡设草皮防护。（2）局部堤防加固培厚：水阳江干流费家嘴段堤顶高程为13.88m，运粮河段堤顶高程为13.75m，堤顶宽均不小于6.5m。（3）堤身防渗处理：对干流右岸、运粮河右岸总长5901m堤防采用多头小直径截渗墙处理，干流段墙顶高程13.1m，运粮河段墙顶高程13.0m，墙底高程为-8.5~0.3m，成墙厚度不小于25cm。（4）堤顶防汛道路修复：道路总长6.34km，净宽6m，采用20cm厚现浇混凝土面层，下设15cm厚二灰结石、15cm厚灰土各1层。（5）河道降滩清淤：对工程范围内河道内高于高程5.2m的河滩洲及圩埂进行降滩清淤。（6）拆除重建穿堤建筑物2座，拆除封堵穿堤建筑物2座，新建沉螺池1座。

工程环境影响及灭螺效益

工程建设对环境的影响：（1）工程施工将对施工区附近的水质、环境空气质量、噪声等产生一定的不利影响，通过采取相应的环保措施后可减轻或减免，且这种影响随施工活动结束而消失；（2）工程永久占地损失了部分土地资源，但对土地资源的影响很小；（3）工程占地引起的迁居人口，采取相应的补偿措施后不会降低其生活质量；（4）工程施工和运行将对区域生态和水环境产生影响较小。2006年高淳县钉螺面积约33.03×104m2，2008年钉螺面积约22.08×104m2，1999～2008年,累计急感血吸虫病人26人，慢感血吸虫病人596人。工程兴建后，除可直接节省本地区的疫区治理和血吸虫病治疗等相关费用外，还将有效地保障疫区人民的身体健康和生命安全，有利于改善疫区的生态环境，促进社会稳定和经济可持续发展。由于灭螺产生的生态和社会效益难以量化，因此仅将因工程兴建而直接减少的治理和治疗费用作为该工程的灭螺效益。根据高淳县水务局提供的2000～2007年高淳县血防费用情况（见表2），高淳县多年平均血防直接费用约为70万元。据此估算工程取得的灭螺效益为70万元。

江苏省南京市水阳江水利血防工程位于水阳江流域下游水网区，开展水阳江下游水利血防工程建设可消灭血吸虫病，保护地区人民生命健康安全，同时有效改善地区的防洪形势，对保障和促进地区经济社会可持续发展有着重要的意义。工程实施后，具有显著的防洪效益和灭螺效益，多年平均可量化的经济效益约678.4万元，工程的经济内部收益率为16.0%，经济净现值为4017万元，经济效益费用比为1.82，均大于国家规定的基准值。

本文作者：谈永锋苏琴冯佳佳工作单位：南京市水利规划设计院有限责任公司