水利水电施工成本控制研究

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一、施工成本控制管理存在的问题

1.行业竞争激烈

在行业竞争白热化的市场下，施工企业故意在招投标工作中压低部分报价，甚或使报价低于预算来迎合招标企业，以使自己获得中标资格。然而，事情远非如此简单，在水利水电工程中，建筑材料价格上的变动极快且频率极高，同时采购员在对建筑材料的采购上涉及广泛，所以一切都使得项目成本管理工作变得不确定，也会影响到工程的成本。

2.缺乏完备的成本管理制度和体系

现在大多数企业都比较重视成本控制管理，但他们都缺乏专门的部门或个人负责控制和管理工程成本，也未建立完善的、规范的、可行性的成本管理体系，在绝大多数工程施工中都无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态成本情况，项目的实际成本都需要在项目完成后才能核算出来。

3.成本控制范围较小

目前，许多工程施工企业还是沿用传统的成本管理，即将重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘各方面来降低成本的潜力。

4.项目施工过程中变更的不确定性

这种不确定性给工程工期和实施方案都带来了一定的影响，以致施工企业的项目成本管理存在一定的难度。

5.缺乏对成本历史数据的积累和分析

成本历史数据的传统保存方法是记在厚厚的书面文档或Word、Excel中，这些方法都给进一步加工、提炼和深层次的统计分析历史数据工作带来一定的难度，使得在新项目中不能有效地应用以往宝贵经验或教训。

二、加强水利水电工程施工成本控制的有效措施

1.加强全员、全过程控制的意识

施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施全过程。施工成本控制要体现在项目管理过程中全员的参与，在实践过程中要建立实用高效的制度，比如说成本权责利相结合的责任制，同时采用单机、单项核算制度和绩效考核制度，提高全体人员节约成本、控制成本的意识，形成良好的控制成本的机制和氛围。

2.注重施工方案的优化调整

注重施工方案的优化调整，项目部要形成施工方案持续优化的良好氛围，加强技术力量，要以总工程师为核心，以总经济师为辅佐，各职能部门齐心协力做好施工方案优化工作，在重大工程变更、重大技术革新的时候，建立项目部经理总负责制，还可聘请专业技术服务人员参与指导。

3.加强质量与工期成本控制

施工单位不能以降低成本为由，降低质量标准，那样只会得不偿失。在应用中有意识地采用价值工程理论，认真分析、科学统筹，在满足业主要求和相应规范的功能要求下，降低成本，提高效益。施工工期是一种有限的时间资源，在不同的施工工期条件下，不仅会导致人工费用、机械费用的变动甚至是市场上的材料费用也会出现变化。施工时段的选择也很重要，比如在冬季浇筑混凝土就会增加相应的投入，同时在施工现场管理中要避免停工、窝工的发生。因此施工单位应在保证质量的前提下，创造良好的施工环境，加强现场施工组织管理，配备相应的人力、物力、财力，尽量缩短工期，降低成本，在有限的时间内创造更多的价值。

4.加强成本核算

定期每半月或每月进行成本核算，以单位工程为核算对象，依据现场施工地形面貌、产值成本统计，分析成本发生的原因及其合理性，通过归纳、比较，得出费用偏差量，为下步施工的调整提供依据。

5.加强结算阶段控制

在结算阶段，应该审核要求与实际工程产品的一致性，严格根据合同进行水利产品的验收，对于工程的计价定额等多方面的内容进行审核，关于隐蔽性的工程，进行相关的验收以及签证程序。对工程预算之外的费用，比如施工过程中出现的设计的变更进行审核，倘若施工方未按照图纸完成，在工程结束后滞留部分工作量，可以相应的缩减费用。

6.提高合同的签订及变更索赔工作的质量

合同的签订和执行必须规范，在签订合同前加强成本预测，确定哪些项目可以变更，哪些项目不可以，另外要防止分包商索赔与业主反索赔的发生。项目部管理人员要熟悉合同，注重收集当事人违约变更的依据，包括各种业务联系单、会议记录等，为变更索赔工作提前做准备。同时利用各种计算方法，通过比较得出有利于己方的变更索赔时间及费用，同时还可以聘请专业人员参与加强变更索赔的力度和质量。

三、结语

在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本，重视施工前的预算编制，加强材料购买和保管上的监管，完善工程质量管理，将工程施工的成本控制实施到每个阶段，从而提高企业的经济效益。

作者:杨军 单位:扬州丰祥建筑安装有限公司