农村水利水电工程开发浅析

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1农村水利水电工程的重要性

古代时期，我国农业发展依靠天气状况，如果遭遇旱灾或涝灾，农民的生存就会遭到威胁。随着新时代的到来，党中央、国务院高度重视“三农”问题，把它作为全党工作的重中之重，而农村水利水电工程建设则是改善三农问题的一项重要措施。我国农村水利水电工程的主要作用有发电、防洪、灌溉、供水、养殖、旅游观光等，是农业经济和农业社会良好发展的基础；同时也提高了人们的生活质量。随着社会的日益发展，农业用水量和用电量也日益上升，从而对农村水利水电工程可持续发展提出了更高的要求。在工程建设中，要尽量减少对生态环境和社会生活的不利影响，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动延续发展。

2对生态环境的影响

2．1农村水利水电工程对河流生态系统的影响。在河道上修建水利水电工程会对河流生态系统产生一系列的影响：为了防洪，人们修建水库、建设水电站，人为改变了河流的形状，使得生物多样性减少，河流生态系统退化；在河道上修建水利水电工程会引起水流水深、含沙量等的变化，将导致水文泥沙条件发生变化进而影响到生物及植物的生存；水电水利工程的修建同时还会对河流水温以及水质产生影响。2．2农村水利水电工程对气候的影响。修建水库或灌溉工程后，原来的陆地变成了水体或湿地，局部地表空气变得比较湿润，会通过太阳辐射使蒸发量增加导致降水量增加；尤其是大型水库，对气候的影响会更显著，会形成带有海洋性气候的特征。2．3农村水利水电工程对陆生生态环境的影响。水利水电工程施工时会对林地、草丛、农田造成破坏，使动物的生存环境遭到破坏。施工期间产生大量的生活垃圾和生产垃圾，会污染水源。施工期间同样会产生噪声污染，使得一些陆地动物不得不离开施工处寻找新的生存地，会造成一些物种的损失或毁灭。但另一方面，水利水电工程建成后增加了湿地面积，为水禽动物创造了有利的生存环境，也为一些适应湿地环境的昆虫种类和数量的增加起到了积极作用。2．4农村水利水电工程对水文的影响。土地和植被由于修建大坝遭到了破坏，从而导致河流水文发生变化，如水流发生变化，水位发生变化。由于大坝的拦截，上游水流速减慢，使得水位升高；而对下游水的补给减少，下游水又与地下水相连，因而导致地表水减少。

3对社会生活的影响

3．1对人类生活的影响。对于人类来说，水是万物生长的来源，因此水资源至关重要。如果没有管理好水资源，就会引发极其严重的后果，其中最为严重的就是传染病的流行。除此之外，每年汛期，大坝都会有被淹的风险，极易对周边的城市和村庄造成威胁，引发经济危机和政治危机。3．2移民问题。水利工程建设一般建设在山区，这就意味着在水库淹没范围内的村民都需要迁移。水利工程移民需要考虑以下问题：一是移民工作持续的时间比较长。进行水库移民工作不可操之过急，需稳步进行，因为水库移动关系到拆迁和重建的问题，并且后续移民的生产生活问题都需要考虑进去。而这些问题并不是一时半会就可以解决的，需要长时间的规划考察，并且需要与移民进行沟通，倾听移民者的难处。所以对待移民工作应做好长期工作的思想准备。二是强制性。出于经济发展需要而进行的水利工程建设，对于移民者而言却意味着打乱了原有的生产、生活、风俗习惯等，而这种迁徙也是强制性的，没有选择的。这就需要对移民者进行正确的疏导，充分考虑到移民者可能会有的负面情绪，如抗拒心理、攀比心理、矛盾心理等。三是移民工作的复杂性。迁移出的居民过多，与安置点的居民很有可能存在着不同的生活习惯和民族信仰；尤其是少数民族地区的居民，许多适用于汉族地区的迁移政策对于少数民族地区并不适用。需要充分考虑后期重建中的民族融合问题，确保安置后的居民能正常的生产生活。3．3文物损失问题。中华文明源远流长，浩瀚的文化古籍和巧夺天工的文物珍品构成了中国历史长河中一段段华彩乐章。修建水利水电工程，势必要破坏一部分陆地，会淹没部分地区，这就会造成对一些还未发现的文物的破坏。

4几点建议

4．1在施工过程中加大对生态环境的保护。在水利水电工程的建设过程中一定要加强对生态环境的保护，从设计开始到结束都不能掉以轻心，要充分考虑到河流、气候、水文、鱼类以及人类生活等因素，要加大保护的范围和强度。4．2制定弥补机制。对于建造水利水电工程后不可避免的损失，我们应该积极主动制定弥补机制，力争把损失降到最低。例如，对于施工对植被的破坏，应该在施工结束之后结合当地的生态环境增加植被的种植，最大力度的恢复当地植被覆盖率以及生态平衡。4．3增强法律约束和政府管理责任。水利水电施工过程中，必须要时刻坚持开发有序和保护优先原则，建立健全法律法规来为水利水电工程提供技术、法律保障和经济补偿体系，实现水利水电事业的健康有序发展。另外，也需要积极强化政府部门的监督管理体系和责任，把对环境的保护从始至终融入到水电工程设计、规划以及实施中。4．4加强水利水电项目工程运行管理。在充分考虑到生态环境、经济效益的基础上制定严谨科学的调度方案，要考虑到生活用水，同时应该重点关注生态用水。水利水电工程项目的实施要充分考虑到城乡居民生活用水，引水灌溉以及航运用水等方方面面的问题。项目实施前要制定科学检测计划，并根据计划定期检测监管，使水利水电调度运行最大限度的科学化。4．5完善移民政策。制定出相关政策，并根据相关政策给涉及的居民和企业赔偿损失。可以从将来应得的收益中取出安置移民的费用，并邀请移民区的政府和移民代表参加工程建设；不能强拆对应，造成令人痛心疾首的事故。

5结语

随着科学技术的不断发展，农村水利水电建设在不断的发展壮大，在供给水源、发电等方面起到了不可或缺的作用，已经成了社会发展极其重要的一部分。但是任何事物都是双刃剑，在充分肯定农村水利水电建设工程的同时，我们也应看到农村水利水电工程对其他方面带来的负面影响。在建设过程中一定要多加注意，从实际情况出发，通过政府、企业以及社会各界的共同努力，最大限度减少农村水利水电工程建设带来的不良影响，促进农村水利水电工程可持续健康发展。

参考文献：

［1］刘庄，沈渭寿，吴焕忠．水利设施对淮河水域生态环境的影响［J］．地理与地理信息科学，2003，11（2）：77＿81．

［2］潘家铮．中国水利建设的成就问题和展望［J］．中国工程科学，2002（2）：42＿51．

［3］王琳琳．试述我国水利工程对生态环境的若干影响［J］．中小企业管理与科技（下旬刊），2010，（9）：132．

作者:房珂蕙 单位:石家庄市水电及农村电气化发展处