中型水库水利工程标准化管理研究

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摘要：水利工程的标准化管理在提高水资源利用率、保障水利工程质量等方面发挥了重要作用，本文针对水利工程标准化管理要点进行了大体分析，以钟陵水库为实例，围绕系统运行环境、数据库设计、功能模块设计三个层面，探讨了中型水库标准化运行管理系统的建设及其应用思路，以供参考。

关键词：水利工程；中型水库；标准化管理

水库是一种集防洪泄洪、蓄水灌溉、供水发电、改善生态等功能于一体的水利工程设施，其运行情况将直接影响到区域生产生活。然而以往开展水利工程管理工作时常出现管理制度混乱、岗位人员错位、缺乏有效监督等问题，对此还需基于标准化管理理念指导水利工程管理实践，进一步提高水利工程建设效益。

1水利工程标准化管理要点分析

1.1制度管理标准化。制度是管理的基石，应结合水利工程项目实际建设具有针对性的制度体系，包括岗位责任制、安全监测制度、调度运行制度与维修养护制度等，细化不同岗位、人员的责任分工，保障标准化管理的具体执行力。同时，需完善工程监管制度的建设，例如大坝巡查制度、机电设备操作制度、防汛物资储备制度、工程技术档案管理制度等，配合责任追究制度、职工考核制度、竞争激励机制的建设，为水利工程的规范化施工及运行建立长效制度保障，更好地发挥对管理行为的约束作用。1.2组织机构标准化。在组织机构建设方面，应基于安全管理理念围绕政府部门、管理机构等建立分级责任制，确保水库各岗位、人员的合理设置，切实满足岗位工作需求。水库编制了《管理手册》、《操作手册》同时强化职工岗位培训工作，保障水利工程建设人员持证上岗，定期组织专业技术培训学习活动，提高职工的履职能力，为水库管理工作提供人才保障。1.3应急管理标准化。水库防汛工作是应急管理的要点内容，管理人员应针对特大洪水、安全事故等突发事件制定完备的防汛应急预案、调度运行方案等文件，做好防汛物资、备用电源的储备工作。同时，基于全过程安全监管理念做好防汛治汛工作，如在汛前准备环节，建立防汛责任制、完善防汛队伍建设与物资储备，保障防汛人员接受过专业培训且定期组织演练活动；在汛期巡查环节，需落实日常针对水库坝体、迎水坡、坝顶、背水坡等位置的检查工作，及时发现裂缝、变形、浸漏等问题隐患；在汛后排查与维护环节，需组织开展蓄水保水工作，加强对电源开关等部位的隐患排查工作，注重检查设备观察孔是否清晰、闸门有无泄漏等情况，实现对问题隐患的及早处理[1]。1.4信息管理标准化。基于信息化理念推动水库动态监管预警平台的建设，实时采集水位、降雨量等数据并生成图像，实现对水库运行动态、大坝工作状态的有效监测与预警，为水库安全度汛提供有力保障。1.5资料库建设标准化。鉴于水库管理工作涉及到周期性重复问题，在长期管理过程中需要使用大量的设备与资料，倘若档案资料不完备将直接影响到水库管理工作的顺利开展。对此还需加强对水库资料库的建设，完善各类档案资料管理制度，并逐步利用信息化平台实现档案资料的电子化录入，为水库管理工作提供可靠参考依据。

2中型水库标准化运行管理系统建设与应用

2.1水库概况。以钟陵水库为例，该水库位于江西省进贤县钟陵乡，坐落于信江水系润溪支流上，与进贤县城相距40km左右。水库坝址以上控制流域面积12.3km2，水库总库容1268万m3，其中有效库容为1052万m3、调洪库容为136万m3、死库容为80万m3，正常蓄水位为35.1m，是一座集灌溉、养殖等功能于一体的中型水库，主要建筑物包含主坝、副坝、灌溉涵管、正溢洪道等。2.2系统运行环境。以往在水利工程中主要采用实时视频监控方式进行管理，缺乏对工程设施全面情况的掌握，因此信息化建设与操作人员技术培训成为现阶段实行水利工程标准化管理的重要路径。要求相关管理人员基于标准化管理意识明确管理要点的设置，应依托水库运行管理信息系统推动各项管理要点的精准落地，加强对技术人员的信息化系统应用技巧培训工作，努力实现工作任务化、事项流程化、流程闭环化，为水利工程的规范、高效运行提供平台保障与技术支持。该项目拟配置巡查终端与视频监控终端，其中巡查终端应与射频标识配合使用，配有2台巡查设备和8个巡查点位，应由巡查人员加强对视频监视点布置情况的合理设置，采用人工采集模式进行各监视点数据的收集工作，如表1所示，记录巡查信息与各点位的监视数据[2]。2.3数据库设计。2.3.1数据收集与整理。由巡查人员综合采集有关水雨情、工程设施的数据，结合水利工程管理要求完善数据的收集与整理工作，对照标准数据针对工程特性、工程图纸、观测与巡查数据进行详细核对，完善数据的人工收集与整理工作，为后续数据分析提供可靠支持。2.3.2数据集成与综合数据库建设。基于一体化平台完成综合数据库的整合建设，打破不同系统间的数据访问权限，实现资源共享。在综合数据库设计上，主要收集水雨情监测、视频图像、工程运行等数据，经由综合分析后进行数据的同步、抽取，实现不同系统数据的集成处理。2.3.3数据管理与服务。在数据管理与服务平台建设上，利用实时数据库、关系数据库、文件数据库的标准接口实现对水库数据的存储、管理与应用，保障不同平台间的交互与数据共享，为一体化平台建设提供数据支持。2.3.4全景图。基于全景图与无人机技术展示水利工程的全景信息，采用CGCS2000大地坐标系作为坐标系统，选取1985国家高程基准，平面坐标、大地坐标系分别以米、度为单位，航摄点空间位置的平面、高程精度应均优于5m。2.4功能模块设计。2.4.1综合地图。综合地图功能模块以GIS系统为基准，用于收集水雨情、工情、水库安全情况等信息，经由筛选、整理后统一显示在屏幕端，供水库管理人员查询水库全景的实时信息，还可提供历史数据查询功能，基于公网地图、大比例尺地图与工程布置图生成基础地图，可实现对水库大坝、泄洪建筑物等监测数据的实时显示，用于直观反映出水库、灌区运行情况，便于相关人员开展水库管理工作。2.4.2组织管理。组织管理主要涵盖管理机构、岗位、人员、事项、培训等内容，可实现对人事信息、考勤状况、教育培训、用户权限等内容的统一管理，结合不同管理事项进行责任分工，定期提醒相关人员提交工作任务，保障实现人员工作情况的直观反馈，并有针对性地制定培训学习计划，为人才质量的提升创设有力保障。2.4.3工程检查。工程信息建设内容涵盖水利工程的设计指标、技术参数、设施状态、加固改造情况等信息，需将其整合后进行分类管理，同时还提供水库基本情况、挡水或泄水建筑物等不同类型工程信息的查询功能。巡查检查内容涵盖工程巡查、定期巡查与特别巡查等，需在落实水库日常检查工作的基础上，明确掌握汛前、年度、特别检查等关键节点及其具体要求，实现对巡查路径、时间、人员、巡查结果等信息的统一管理与整编工作，自动生成检查报告[3]。2.4.4维修养护。基于预算管理手段进行水利工程设备采购、投入使用、维修保养、报废等全过程的动态管理，针对各设备的维修、养护情况做好详细记录，配合财务管理部门做好维修资金使用情况的监管与核查，综合分析设备运行情况，为维修养护工作提供参考信息。2.4.5应急管理。应急管理模块涵盖防汛物资管理、应急预案编制、安全隐患管理与异常状况管理等，需将应急预案录入管理系统中，结合设备运行标准完成设备参数报警值的设置，并在线记录设备参数超限的起止时间等信息，将记录结果存储至数据库中；针对防汛物资进行严格登记管理，保障在汛期或启动应急预案时能够实现物资的迅速有效调度，为防汛工作的开展创设有力保障；配合闭环控制模式进行巡查过程中安全隐患与异常问题的跟踪记录，防范安全事故的发生。2.4.6档案管理。档案管理模块主要涵盖工程技术档案、年度数据整编文档两部分，需基于档案管理制度进行档案名称、编号、日期等信息的科学设置，并基于实际需求进行目录定制与分级管理，为水库管理工作提供完备的参考依据。

3结论

基于标准化管理理念与信息化平台实现水利工程管理创新，可实现对水库坝址所在流域内水文信息的实时采集与动态监测，自动生成水位、流量等数据，结合水库建设实际进行管理制度、管理设施、管理模式、管理平台的标准化设计，实现对水库运行全过程的动态监管，进一步提高水利工程的精细化管理水平。

参考文献

[1]邵瀚，苟胜国，李扬杰.三维GIS在水利工程规划设计中的应用[J].水力发电，2018（7）：59-63.

[2]郑雷，毛家莹，吴丽雪.金华市安地水库灌区标准化运行管理平台[J].水电站机电技术，2018（6）：76-78.

[3]胡湘婷.浅析工程造价在贵州省六盘水市英武大型水库中的应用[J].水利科学与寒区工程，2018（3）：64-66.

作者:吴志斌 单位:江西省进贤县钟陵水库管理站