水利施工安全生产管理思路

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1安全生产对水利施工企业的影响

安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。如果出了安全事故，轻者企业经济上受到损失，重者企业资质降级，甚至取缔，再谈安全生产也就成了一句空话，正如古语所说的“皮之不存，毛将安附焉”，所以说安全生产是民生之本、和谐之基，是水利施工企业各项工作中的重中之重。

2如何让搞好水利施工企业的安全生产管理

水利施工企业应全面实行水利安全生产标准化管理，将安全生产管理活动与施工现场的落实情况有机结合起来，强化施工现场管理，消除安全隐患，确保安全生产。建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程；排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律、法规和标准、规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不但加强企业安全生产规范化建设。具体应做到以下几点：（1）抓制度建设。安全生产制度是水利施工企业最基本的安全管理制度，也是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。俗话说“没有规矩不能成方圆”，为了把安全生产搞好，我们应先从制度建设上把好关，这些制度应包括安全生产责任制、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度。这些制度中尤以安全生产责任制最为重要，多年来的实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为落实好安全生产责任制，就必须对安全生产责任制进行分解，对各部门及各级各类人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，与各部门、各施工队、各施工班组签订安全文明施工管理协议书，与各级各类人员签订安全生产责任书，逐级落实安全生产责任。（2）抓教育培训。安全教育培训主要是解决参与水利工程施工的人员“知”的问题。通过培训增强施工人员的安全意识，把外在制约的压力与内在自觉的动力有机结合起来，使安全生产成为施工人员的自觉行为，把“要我安全”变成“我要安全”，自觉做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，做到学而知之，知而行之，最终达到安全自觉。（3）抓监督管理。如果说安全教育培训是解决“知”的问题，那么安全监督管理就是解决“行”的问题。由于参与施工人员的不安全意识和不安全行为还普遍存在，造成违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象还经常发生。因此，仅仅依靠施工人员的安全自觉行为是远远不能解决安全问题的，还必须辅以强有力的施工现场安全生产监管和不断地跟踪指导，只有这样才能使安全生产工作真正落到实处。（4）抓安全检查。安全检查是发现安全问题行之有效的做法，也是查处安全隐患的基本手段和必要途径。安全检查包括定期综合性检查、专业专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查，其中最重要的是日常检查，在检查的过程中可以将施工中可能发生的安全事故和安全隐患及早发现，及时排除，做到防患于未然。通过不断地经常性的安全检查，及时发现问题，才能有针对性地解决安全问题。建立安全生产日常检查制度，形成常态，步入自觉，要经常抓，反复抓，重点抓，人人抓。（5）抓隐患整改。隐患不除，事故难免。事故一发生，企业必然会造成不必要的经济损失。所以水利施工企业应把安全隐患排查治理工作当作头等大事来抓，建立隐患排查治理长效机制。隐患排查要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，做到五个落实：“组织落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实”。对在隐患排查中发现的危害和整改难度较小的一般性安全隐患，必须在当日整改完毕，对隐患较大因技术、资金等困难，一时无法整改到位的，要根据实际情况下达《隐患排查治理通知书》并逐级上报，落实责任人，定出计划，限期整改。在整改结束后，上报公司安全隐患排查治理领导小组，进行检查验收，验收合格后，方可进行正常生产经营，并按规定程序，经批准后予以销号处理。对重大隐患实行公示制度，并制定周密详细的应急救援预案，杜绝重大事故发生。（6）抓现场管理。就是要抓好施工现场的安全生产管理，也就是抓好项目部的安全生产管理。项目部的安全生产管理可以说是麻雀虽小，五脏俱全，牵涉到人、材、机、环境、资金，标准及规范。搞好施工现场的安全生产管理首先要配置与现场相适应的各种现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，各工种安全技术操作规程；其次编写安全技术方案，对危险性较大的分部、分项工程应编写专项施工方案，并在项目开工前进行技术交底；第三应建立危险源监管制度，并对危险源进行告示，对重大危险源制定管理方案和相应措施；第四应加强施工设备管理，建立采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，确保设备安全；第五大力创建文明卫生工地，把文明施工和安全生产有机结合起来，逐步建立一套科学完整的安全文明施工管理体系，保证工期，提高工程质量；第六为参加施工人员办理工伤保险或意外伤害险，做到应保尽保。

3结论

安全生产是水利施工企业日常管理工作中的头等大事，是全方位、全天候、全过程、全员的管理，施工企业应牢固树立“安全第一”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，克服松懈麻痹思想，切实做好水利建设工程的安全生产工作。

作者：石明工作单位：湖南华纬水电工程公司