水利作业安全管理问题与策略

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一、水利工程施工安全管理现状

1．作业环境多变。条件较差。水利工程施工场地多为野外、露天或高空作业，人员流动频繁。施工环境和作业条件相对较差．不安全因素随着工程进度变化而不断变化．而且隐患多．没有规律。

2．领导重视不够。由于各种原因致使在工程施工中．企业领导、项目负责人将大量的精力放在了工程进度和质量上．而不能把工程施工的安全文明管理工作摆在应有的位置．未能把国家有关法律法规规范标准等施工安全生产的文件，及时传达到施工现场．这些都是安全生产责任认识不到位的表现。其结果导致员工安全意识薄弱，安全事故多发。

3．安全生产资金投入不足．安全防护设施不到位安全资金的投入。是搞好安全生产的重要防线。目前．多数工程由于建设资金不到位。施工企业需要垫资施工．以及不正当竞争、违法违规分包、转包等诸多因素．一些工程施工现场安全防护设施缺乏，存在大量的安全隐患。

4．文明施工意识薄弱。部分施工现场存在场容场貌较差．场地高低不平，排水系统不畅通，原材料、废弃物混乱。道路不畅；部分工程现场防火意识不强。灭火器材配置不合理；部分施工现场标牌、安全标志摆放不合理。标语的张贴无针对性，流于形式；有的施工现场未设厕所等。工程施工事故多发的主要原因。一是员工素质低、新人多、人员流动大。一些企业在对新工人的岗前三级教育过程中，下级应付上级。教育流于形式。安全生产知识缺乏．很大程度上造成了事故的多发。作为企业必须对症下药．狠抓新员工的安全教育．让教育落到实处。二是安全检查发现的问题，提出了整改要求，但往往整改不力，问题反复出现．企业的安全生产始终处于被动状态。企业的安全自查．要从查机构、查人员、查资金、查工人安全教育、大危险源的监控做起；项目经理每天都应对现场的安全管理、防护设施、设备进行检查．以达到实现安全的目的。

二、强化水利工程施工安全管理的对策

1．强化水利施工企业内部安全管理安全生产问题贯穿于水利项目施工的全过程．抓好安全施工管理是项目顺利进行的重要保证。因此，企业应该首先加强对安全管理、施工安全的重视，逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念。在这个问题上．企业领导的认识是关键．领导认识转变了．安全管理就有了落实下去的基础．施工生产安全也就有了保障。

2．加强对施工项目的安全监管现行的安全质量管理已经形成以保证质量安全为核心的制度．但与之配套的监管制度应继续完善．要在施工企业中建立健全安全生产责任制和安全生产培训教育制度。制定完善的安全生产规章制度和安全生产操作堆积，完善安全保障体系。对体系不完善、责任不明确的施工企业，要限期整改，确保施工安全．消除隐患。

3．实施有针对性的培训。针对不同的工程项目、不同的詈施工环节和安全生产状况．对水利施工企业员工文化程度相对偏低的现状实施培训．为了实现安全生产目标。还要根据水利项目施工情况多变制定具体的教学计划．另外．还要针对各个施工环节和项目的安全现状和水利施工战线长、管理人员相对不足等情况，对管理人员进行系统的培训和教育，要有工程质量、施工方法、以及现场安全与健康措施等一系列具体的问题．同时，培训的要点和方法，针对企业和施工项目的不同管理人员要有所区别．总体培训要有灵活性和独创性。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应实用、具体：对于接触较大风险的特种作业人员．应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训教育；对于较高管理层次的人员的培训，应侧重于政策法规、管理方法、管理理念。

4．提高施工人员的个人安全意识。在施工过程中，只有先提高施工作业人员和施工管理人员的安全意识．才能有个人的安全行为；行为安全了，才能保证施工安全进行。所以，在工程施工的安全管理中．如何提高员工个人的安全意识．使施工管理人员和作业人员具有安全施工的自觉行为十分重要。

5．制定应急救援预案。水利施工企业和项目施工现场．要按照国家有关法规的要求．制定本企业和项目施工现场发生安全生产事故的应急预案．增强安全生产突发事故的应急处理和抢险救援能力。做到以防万一。

三、强化水利项目文明施工和安全管理的措施

大量的施工实践证明．文明施工与安全文明生产密不可分，推行安全文明施工。要与创建安全文明工地结合起来：要实现项目的安全施工，必须把创建文明工地、推行文明施工和文明作业，作为确保施工生产安全、树立水利施工企业良好社会形象的必要的基础性工作来抓一要强化水利项目施工安全防护和文明施工措施水利项目施工现场的管理和文明施工是安全生产的两个组成部分，二者是相辅相成的．互为依托。项目施工安全生产不但要保证员工的生命财产安全．同时要加强现场管理．保证施工生产井然有序，克服混乱、脏差，对保证工程质量，提高水利施工企业经济和社会效益都具有深远的意义二要努力构建安全生产文明施工技术(作业)体系要把推行文明施工和文明作业、创建文明施工工地，与推行安全文明施工技术相结合．努力构建安全生产文明施工技术体系。安全管理和文明施工目的是规范施工生产作业行为．创造施工生产的安全文明环境。施工生产的安全文明．包括施工场所安全文明、采用安全文明施工的工艺和技术、施工生产行为安全文明，这三个大的方面，构成了安全文明施工技术(作业)体系。总之，水利项目多在山区、农村，地处偏远．安全施工是水利建筑企业工作的重中之重．树立正确的安全生产观念．强化企业领导的安全责任意识、施工人员的个人安全施工意识，采取科学的安全管理措施，文明施工．就能够营造安全的施工现场。减少和避免事故的发生．进而提高企业的经济效益和社会效益。