水利人才技能开发论文

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1水利人才开发的形势和任务

水利部党组提出了新时期的治水思路要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变.要实现这一划时代意义上的转变，人才是关键.近些年来，我国水资源分布、利用和保护的严重失衡，已经引起了世人的重视，党中央、国务院也逐步把治水问题提到重要议事日程，严峻的形势和光荣的任务，已极大地鼓舞了广大水利人提高自身素质，用科学知识建设现代化水利的信心和决心，这就使得开发水利人才已经变得非常必要和可能.

我国现有水利职工队伍140多万人，具有中专以上文化程度的仅占职工总数的21％，比全国平均水平37％还要低16个百分点.从专业结构上看，水利职工中绝大多数是水利专业毕业，特别是中年以上的骨干力量，大多都是“”以前的水利专业毕业生.从年龄结构上看，具有高级职称的专业技术人员55岁以上的占53％，而35岁以下的仅有9％.在全行业77.8万技术工人中，具有高级工以上职称的仅占18％.可见，由于历史原因，造成了水利队伍整体素质不高、专业结构单一、年龄结构不合理等现状，已与建设现代化水利这一国民经济重要的基础产业极不适应.全面改变和提高水利人才队伍现状是摆在我们面前的艰巨任务.

2开发水利技能人才队伍是当前水利人才总体性开发要解决的主要矛盾和问题

通过近两届政府机构改革和近十年来大量年轻知识分子补充到水利管理部门和科研设计单位，水利行业高层次的管理人员和科研设计人员的专业结构和学历层次已得到了大大的改善和提高，与此同时，继续教育也大大提高了这类人才的能力和水平.而占水利职工队伍半数以上的水利工人这个庞大群体，其整体素质和水平却远远落后于建设现代化水利的需要.

据2000年劳动工资统计年报显示，全国水利行业从业人数为141.3万人，技术工人占77.8万人，其中有33.5万人从事水利行业特有工种.在水利行业特有工种中，初级工10.1万人，占30.1％；中级工10.7万人，占31.9％；高级工9.1万人，占27.2％；技师为2139人，占千分之六；高级技师34人，仅占万分之一.从以上数字上看，技师和高级技师的数量占整个工人队伍的比例严重失调，远不能满足水利生产（工作）的需要，特别是缺乏在各个工种岗位中能起技术带头作用并身怀绝技的人才.搞好技能人才开发，打通技术工人从初级到中级、高级乃至技师、高级技师的成长通道，提高水利技术工人的整体素质水平是当前水利人才资源总体性开发的重点.

3水利行业技能人才开发的基本途径

3.1建立和完善全面系统的培训制度和培训体系

以知识更新、技能增强和素质提高为核心，构建一个全面适应现有水利技能人才成长需要的培训制度和培训体系，是水利技能人才开发的最有效办法.

首先，立足于培训，这是现代人才开发的最基本和最快捷的途径.要把培训工作制度化，有组织、有计划地安排水利技能人才定期培训.这样做看上去好象是影响了工作，其实，经过培训和提高后的水利技能人才，他所回报工作的效益是无法比拟的.

其次，要制定切合实际的水利技能人才培训计划并形成体系.培训要分门别类，因材施教，学以致用.培训的总体目标要落实在：使普通水利工人向水利技术工人转变，使一般技术工人向高级技术工人转变，使操作型人才向创新型人才转变，使单一型人才向复合型转变，使综合技能人才向高层次管理人才转变.

3.2建立和完善一系列激励水利技能人才成长的体制、机制和制度

首先，激发水利技能人才自我开发的自觉性和主动性.人的成长和变化，内因起关键作用.开发水利技能人才也必须充分发挥人才自我开发的主动性，要让广大水利职工把求知和创新作为一种精神追求，从思想意识上崇尚现代文明，奋发向上.

其次，要通过体制、机制和制度的改革和创新，营造一个全行业共有的、有利于人才脱颖而出、人尽其才的用人环境.用外因的力量，激发水利技能人才成长.例如，打破传统的分配制度，体现知识和技术的价值；打破岗位终身制，实行竞争上岗和末位下岗制度等.

3.3鼓励人才流动，实现水利技能人才的社会性

要实现水利技能人才的全面开发，必须面向社会，加大人才流动的力度.要创造条件鼓励和促成人才流动，在不同的行业和领域之间交流与合作，要创造条件吸引优秀技能人才进入水利行业中来，同时对不适应水利工作要求的人员进行分流转岗.另外，重视引入职业技术学校的毕业生，更是优化水利技能人才总体结构的快捷途径.只有实现了人才的流动，才能激发人才的活力，从而实现技能人才的行业性与社会性的统一，最终达到水利技能人才整体性开发的目的.