船闸项目管理论文

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三峡双线五级连续梯级船闸由上、下游航道工程与船闸主体段组成。船闸布置充分利用了三峡三斗坪坝址的天然地形地质条件，妥善处理了水利枢纽工程泄洪、通航、发电等水资源综合利用开发目标，是集水工结构、航运建筑、岩土工程、水力学与泥沙试验、金属结构与机电工程、计算机控制、特大型项目管理等先进技术、先进设备、先进工艺与材料、先进项目管理理念于一体的具有挑战性的世界性工程。

船闸工程根据三峡工程总进度安排，分三期施工。一期工程从1993年到1997年，主要进行船闸高边坡山体排水洞开挖与排水孔施工，船闸地面工程揭顶开挖与支护，地下输水系统施工洞开挖；二期工程从1998年到2003年，是关键施工期，以实现2003年6月16日试通航为目标，由船闸地面土建工程与地下输水系统土建工程（包含主体段开挖、支护、混凝土与灌浆工程），船闸金属结构与机械设备制造，船闸金属结构与机械设备安装与调试，船闸集中控制系统制造、安装与调试等项目组成；三期工程是在2003年到2009年三峡工程建设的第三阶段建设中，根据三峡水库蓄水安排，在由施工期初始通航水位135m抬升到156m水位时，对双线五级连续船闸的第一、第二闸首的金属结构及其机械、电气控制系统进行分线改造，以满足三峡船闸正常设计水位组合下的通航要求。

以下回顾一期工程和二期工程项目管理实践：

1、以合同为依据，加强协调，理顺关系

三峡船闸采用分阶段、分标段的施工程序，通过招标优先选择合格的施工主体。针对船闸施工项目多、施工单位多、施工道路不便、工序交叉与空间主体交叉施工的情况，更要树立船闸项目一盘棋思想，在涉及相关作业关系的部位，强调从船闸总体目标的全局与大局出发进行协调。

2、分析项目各阶段施工特点，推动工程全面进展

三峡双线五级船闸施工经历了土石方开挖，开挖岩体的锚固支护，混凝土浇筑，建筑物基础岩体灌浆，金属结构与机械设备安装，液压与计算机控制系统安装调试，船闸实际运行工况下土建、金属结构与控制系统的联合调试，船闸试通航，船闸正式通航等阶段，这些阶段既有很强的专业特点，又是相互关联的。全面分析各阶段施工特点，主要抓住了以下重点：

2.1加强施工组织设计及总进度研究，确定总体施工布局

根据项目进展，1999年提前重点安排了地面工程两个标段的施工布局。对涉及的混凝土工程、地面锚固工程、地下输水系统工程及船闸地面及金结安装工程等进行了施工组织设计及总进度计划研究，明确了项目间关系，项目重点设备配置及总体目标，并对后续金结安装项目招标文件编制及下一阶段的技术供应提出了具体要求。

在施工组织及进度计划研究过程中，注重应用计算机网络进度计划管理理论与P3软件，优化施工组织设计，对关键项目与工程总计划进行动态管理与调整，并分解到月、周、甚至到日，使进度控制得到了落实。

2.2项目建设过程中注意动态控制，重点把握阶段间的转换

由于船闸涉及的项目和专业很多，必须把握好各阶段间的转换工作。转换的准备工作既要细致充分，又要不拘泥于局部细节，做到留有余地，掌握主动。除了验收标准与验收程序、技术准备、资源准备、管理准备外，还要注意抓好生产关系的处理，其中施工主体能力与素质的转换更加重要。船闸项目管理经历了地面锚固工程向混凝土浇筑的转换，地面混凝土工程向闸首交通工程的转换，地面混凝土工程向金属结构安装的转换等转换过程，由于准备工作充分，保证了每阶段工程的顺利展开。

2.3研究带有全局的关键技术与资源配置问题

三峡船闸主体段主要在山体中开挖形成，为充分利用两侧岩体，地面工程闸首与闸室混凝土主要采用衬砌式结构。衬砌式结构混凝土设计标号高，级配小，根据初步设计与招标设计要求，夏季不容许浇筑闸室底板与边墙结构混凝土。1999年，船闸高边坡的开挖、锚固工程进度曾一度滞后，夏季浇筑结构混凝土不可回避。由此，项目部系统研究了船闸地面、地下混凝土温度控制标准，对混凝土结构进行了优化设计，采取了一系列措施。这些措施的提前研究决策，为2000年及2001年夏季混凝土高强度连续浇筑及混凝土温度控制提供了可靠保证。

3、树立一开始就把项目一次性做好的思想

现代企业在工业产品生产过程中注重从“零缺陷管理”目标出发，强调产品的一次合格率；同样，水电工程应在质量、技术、工艺上树立“从一开始就把各项工作一次性做好的思想”。要做到这点，必须在首道工序、首个单元工程，从技术措施、资源保证、组织指挥、工艺作风、后勤保障等做好充分准备工作后，才开始项目的实施，以此建立每一类工作的典范。

3.1船闸的质量控制

船闸项目部制定了一系列的质量管理办法和措施，抓好生产环节控制，严格强制实施混凝土浇筑仓面工艺设计制度，船闸混凝土质量管理与施工工艺、技术、质量得到了进一步的提高，混凝土质量的顽症得到了有效改善。

船闸机电设备供货采取了工厂设计审查，委托监造、业主管理部门与设计巡回检查的措施，以切实贯彻落实设计意图，确保设计及厂内制造过程质量；并对各类设备安排了出厂总装验收，对现地控制系统安排了机、电、液联合调试。安装过程中确定了以单件、单机、单系统质量保证总成及全系统质量的要求，严格按工艺及工序进行过程控制。在上述基础之上的船闸有水与无水调试，严格按照设计要求，分运行工况与运行方式，分阶段，分项目地进行调试，每一步调试成果都及时进行分析、签证，经联合调试小组共同确认后再开始下一步的调试。

3.2船闸的安全管理

安全是工程施工顺利进行的保障。安全工作从细微处着手，从“想不到”入手。船闸的安全管理主要采取了以下措施：

①船闸项目在安全工作上，建立第一把手负责制，设专职安全机构及专人负责，签订层层安全责任制。

②建立安全生产规章制度，并进行检查落实，加强安全教育、培训，强化职工的安全防患意思。

③设立现场安全巡视员，加强对危险源的检查及清除。

④对交叉平行施工安全隐患大的部位，加强现场统一协调，服从大局，统一控制。

⑤对经常出现安全事故的类别加强预防，避免重复出现。

⑥施工技术、施工设施是具有全局性、重大性、系统性的安全措施，对船闸高边坡破碎岩体地段，增加了喷混凝土、挂网喷混凝土等措施，各交通洞口设安全防护平台，对高边坡直立墙采取挂铁丝网防护等措施。

⑦对重大安全问题的处理要采取综合措施，如对船闸不稳定岩体特别是75个大于100m3的块体的处理，在支护的同时，加强安全监测，以防失稳。对于北2闸首、南5闸首等控制性项目，确定了先适当加固，再控制爆破，全过程安全监测及时反馈的施工方案。

项目管理中特别注重危机管理与突发事件的处理。有些事故属于不可预见与意外原因，这些事故发生后都及时进行了处理，但暴露出项目管理中危机管理意识与主动预防措施的欠缺。目前，项目管理的能力更多地体现在管理者对危机与可能突发事件的预见和防范上。

4、形成职责明确，反应快速的项目管理体系

4.1实行对口责任人制度

在三峡船闸的建设过程中，随项目进展，根据专业管理与综合管理需要，实行了分级协调的对口责任人制度，形成项目建设各方职责分明、团结合作、协调及时、决策快速的现场管理体系。

在船闸岩体边坡锚固向混凝土浇筑转换的交面验收中，在混凝土浇筑、基础处理、桥梁与交通平台、土建向金结交面等重大施工措施与方案确定过程中，均实行了各单位对口责任人制度，该措施立足现场，及时检查处理各种问题，及时协调各种关系，完成了船闸项目管理中关系复杂、技术含量高的关键工作，提高了信息反应与处理问题的速度。

4.2建立工程管理的正常秩序

理顺监理与施工管理责任体系，建立参建各方责任明确、岗位明确、程序明确、协调组织明确的统一组织、统一指挥的管理体系，确立工程管理的正常秩序。既要树立监理工程师的权威，同时要强化对监理的严格管理。项目部对监理负责人及监理工程师有监督权，根据工作表现，对其任用具有表决权。针对施工联营体的性质及实际组织结构，对施工单位的管理模式提出要求，以理顺现场管理体制，加强现场管理力度，适应业主项目部、监理单位一条线的快速反映的需要，从而使确定的目标、任务、协调的问题能够得到较好落实。对重点及干扰部位加强检查落实，督促施工设备、人员到位，同时协调和协助监理加强现场的协调。

4.3坚持总监理工程师负责制

为确保船闸系统联合调试的顺利进行，坚持主要合同监理单位总监理工程师负责制。

利用综合协调会与专题协调会，让在管理、技术、质量、施工组织上有突出表现的施工单位进行专题发言，努力调动参建各方的积极性和能动性。参建各方从有利于工程建设，可多渠道地反映问题，有利于项目管理者多渠道地听取意见。

5、鼓励科技创新，整合资源配置，提高生产效率

5.1滑模技术的应用

针对三峡船闸混凝土施工特点，在上游引航道靠船墩滑模技术成功的基础上，根据不同部位的施工特点，应用了多种滑模技术，主要有：①在闸室衬砌墙施工中采用了单侧滑模、单侧滑框倒模与对称滑模；②在桥机排架柱施工中采用变截面滑模；③在地下输水系统混凝土施工中，阀门井采用了滑框翻模，检修井采用了倒吊滑模，斜井采用了底、顶拱分离滑模和全断面变径滑模；④在地下平洞混凝土模板工艺中，顶拱模板采用小型钢管拱架减轻了劳动强度，底板倒角模板采用小型钢管拱架与小型钢面板配合，适时拆除倒角模板以运用滑模抹面技术消除混凝土表面气泡，这些滑模技术的创新与应用，加快了施工速度，保证了施工质量。

滑模技术的应用，需建立与之相适应的资源配置、生产关系及现场管理制度。通过试验块，对现场施工组织与资源配置进行了重新组合，并在现场验收程序、混凝土连续浇筑质量管理、现场混凝土质量控制、滑模体型控制等方面建立了一整套制度，理顺了生产关系，确保了滑模技术的应用与推广。

5.2MY-BOX的应用

针对地下输水系统竖井混凝土入仓存在的易分离，冲击力大、不安全的情况，在学习与分析赴日考察学习组提出的日本MY-BOX资料基础上（MY-BOX是日本产的简易混凝土拌和设备），提出了在地下竖井应用MY-BOX作为防止混凝土垂直下料分离与冲击的手段，实际应用效果较好。同时也在地面工程中进行了衬砌墙MY-BOX三级配混凝土垂直入仓试验。

5.3虚拟现实信息技术的应用

地下输水系统阀门井闸室段布置有反弧门，这里结构体型复杂，属于高速水流区，混凝土表面与内部质量要求高。该部位结构钢筋配置复杂、配置密，作业空间狭小，混凝土工程中的钢筋作业、模板作业、混凝土浇筑作业的次序与通道的规划，对保证工程质量、施工安全，提高施工效率至关重要。为此，在施工前各项措施的审查中，强调运用模拟施工技术，提高措施的针对性与可操作性。正式开工前，项目部组织监理单位与施工单位的全体人员，按施工程序进行实际岗位的现场施工与管理模拟，有效保证了施工速度与质量。

针对船闸人字门顶枢预应力锚杆一期安装精度高的情况，在采用专用测量网、使用高精度测量仪器的基础上，综合考虑测量技术的运用、现场多工种作业程序及质量验收程序，进行了施工作业与管理流程的再造，使安装时间由2~3个月缩短到20~30d。

船闸战线长，过流面多，混凝土质量检查与处理是一项确保运行安全的重要措施，按照循环流水作业程序要求，项目部还对混凝土表面质量，结构缝、施工缝、裂缝，止水检查槽与排水系统，内部质量（大体积混凝土自检与终检钻孔取芯、大体积混凝土内部无损检测）等4类质量检查与处理的工作流程与工作标准进行了细化，组织专门班子落实。

在船闸地下输水系统南坡四级工程中，施工人员充分发挥主观能动性，将阀门井闸室段混凝土、集水井混凝土、阀门井上、下游渐变段的混凝土施工统筹考虑，平面分块、立面分层，在狭小的工作面上，同时开展多结构块施工，缩短工期达2个月，使这个最晚转入混凝土浇筑的部位摆脱了困境。

5.4其它新工艺的应用

三峡船闸新技术与新工艺的运用还包括以下几方面：

①船闸高陡边坡高强度锚索锚杆支护与大型块体安全处理；②结构混凝土配合比设计与优化；③闸室衬砌混凝土冷却水管应用；④大型多拌和楼系统车辆识别与调度系统；⑤大直径钢筋机械挤压接头与直螺纹接头；⑥混凝土水平施工层间缝化学灌浆；⑦结构混凝土温度裂缝表面贴嘴高压化学灌浆；⑧地下输水平洞地下水引排、一、二期混凝土免拆模板；⑨结构混凝土内部质量单面表面检测；⑩大体积结构混凝土内部质量分部位专项与综合检测；11高速水流混凝土表面质量处理，不同过流表面混凝土结构缝渗水处理；12混凝土与岩体结合面排水系统；13永久混凝土防渗墙施工与接头质量检查；14大型人字门一次连续吊装两节与反弧门整体一次吊装；15人字门节间焊缝工艺与焊接变形控制；16人字门背拉杆液压张拉安装工艺；17人字门承压条高强环氧填料灌注等。可以说，技术进步贯穿于项目建设的全过程。

在三峡船闸建设过程中深深感到，创新思维更加重要，它可以使思路豁然开朗，复杂矛盾的解决就孕育在创新思维中。

5.5信息与网络技术的应用

信息已经越来越显示它在项目管理中的重要性。借助信息和网络技术可以实现对信息的收集、分析判断，对项目进行全过程管理。船闸项目管理过程中充分利用了信息技术与网络技术，提高信息采集与传递的速度，及时掌握项目进展，提高了对后续进展的预测能力。

6、加快合同变更，建立激励机制

对于三峡船闸这样一个超大型项目，工程建设过程中的修改调整是合同执行过程中的一项关键性的工作，是合同执行过程的正常情况。对船闸高边坡地质情况的具体认识，就是随着开挖的进行逐步暴露，逐步加深的，高边坡开挖中揭露的f1050、f1239、f1096等断层就带来了边坡支护设计、混凝土结构设计与地质体处理的变更。船闸交通桥的设计能力与现场安装方案，也是随着对永久金属结构及设备安装、检修方案的研究而调整的。船闸上部建筑设计，在招标设计时比较宏观，但随项目进展的深入，上部结构设计细化，就带来了合同变化。三峡船闸土建工程一般采用单价合同，及时的合同变更与工程结算是保证项目进展顺利的重要措施。

（1）针对船闸项目的合同变更及索赔，制定了每半个月一次的工程变更定期讨论制度，采用标准格式及审批程序，规范合同变更及索赔处理。建立了合同变更、索赔处理台帐，及时归档。运用三峡工程信息管理系统（TGPMS），加快合同结算、决算及验收工作。

（2）对一些重大变更问题，考虑处理的时间相对较长，采用垫资形式缓解主要设备与资源投入上的经济困难；同时，成立专项经济工作组，利用社会力量，系统解决大宗变更问题。

（3）加强对工程变更项目及索赔事件的了解，确定合理的变更项目，对索赔事件进行协调，并尽量减少索赔事件的进一步发展，尽可能避免索赔事件的发生。

（4）根据合同目标奖励条款，将完成目标后的一次性奖励，调整为在合同执行的过程中进行。这就需要制定可执行的阶段计划，将目标分解到施工的过程中，并由业主与施工单位签定补充协议。此外，项目部还制定了进度（工程量/工程形象）、施工质量、施工安全与文明施工等4项内容的目标奖励考核评比办法，对每一项内容都制定可操作的量化的分级评定标准，每月施工计划的批复与目标奖挂钩一并下发，由业主项目部、监理工程师、施工单位参加按月对各部位完成情况进行公开评比。随着项目进展，各阶段管理与控制重点目标的转换，对四项内容的比例要及时调整。

对于合同中明确的用于特殊事迹处理的综合奖条款，也在项目执行的过程中使用。这一奖励措施在实行过程中要避免平均主义，切实将奖励措施使用于关键项目与关键时刻，奖励创新者与领先者。

7、建立一支高素质的项目管理团队

船闸项目是具挑战性的项目。船闸高边坡开挖与支护，大型金属结构的制作与安装，船闸机电液控制系统的设计、制作、安装、调试，船闸集中控制系统的设计与调试等都是没有先例的。在项目前期展开不顺利、在对后期项目认识不确定性的情况下，在项目工期几乎没有回旋的余地，项目管理团队的压力是相当大的，若管理不当，船闸将会不能按时通航。

7.1建立勇于开拓、职责明确的领导班子

根据每个团队成员的特点，进一步加强合同项目与分层次管理责任制的建立，促进项目部规范、系统、合理化管理建设。建立健全了各种规章制度，使管理规范化、制度化、可操作化。团队内部管理中主要制定了：①设计文件发放及审查程序；②进度计划管理规定；③项目部现场值班与巡视检查制度；④项目部合同立项、变更及索赔处理规定；⑤项目部文件管理制度；⑥项目部公章管理制度；⑦项目部内部管理会议制度；⑧项目部信息管理制度；⑨项目部工作考核制度；⑩项目部岗位责任制规定；11现场工作日报制度等管理制度。这些措施有利于从管理严、管理细、管理直接、沟通及时，增强团队意识与全局意识等方面落实各项工作。

7.2重视工作的计划性和条理性

船闸施工的主要特点是点多、面广、单位多，为使工作不打乱仗，必须非常重视工作的计划性和条理性。团队每个成员必须做好自己所管理范围内的项目的年度计划与对应的工作计划，工作计划要求细化到天，甚至到某个时段。为保证计划切实可行，计划制定者必须深入现场、认真研究、提出计划，项目部根据每个成员所提计划，按项目总计划进行综合平衡，下达考核计划。坚持项目周例会制，总结本周工作，安排下周工作。

7.3重视团队政治素质和业务素质的提高

每周坚持一次业务学习，邀请设计、监理及其它单位的专家学者做专题讲座，同时也采取电教的方式组织项目部职员学习，使团队素质与知识不断地更新，适应项目进展的各项要求，加强项目部廉政建设。针对团队年轻同志占大多数，且专业上由土建向金结过渡的情况，在团队内部树立起互相尊重，团结工作、紧张活泼的工作秩序与气氛。一个能战斗的团队是经得起曲折与严峻考验的，是由对事业的共同热爱与坚定的信念组成的，它能自我调整团队的心态，以对工作的热诚，对工程负责的态度，承担起心理和工作的双重压力，努力忘我地工作，最后实现项目管理目标，这才是一只优秀团队高素质的体现。

8、结语

三峡工程已经于2003年6月16日实现初期蓄水目标，三峡双线五级船闸也于6月16日投入试运行，船闸建设的全部成果将接受实践的检验。