农村水利工程建设与管理策略

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随着新农村建设的不断推进，城乡差距有了明显的缩减。农村水利工程作为农村区域的基础设施，其建设与管理水平，在农村发展过程中具有积极的作用。不仅与农村水资源配置与管理有着直接关系，还影响到农村区域的发展。因此，做好农村水利工程建设与管理是非常有必要的。基于此，文章先对农村水利工程建设与管理的重要意义进行分析，然后针对存在的问题进行阐述，最后提出了有效的策略，以促进农村水利工程的进一步发展。农村水利工程建设与管理水平，与农村居民有着直接关系，不仅关系到农田水利的灌溉，还直接影响到农民的用水安全，对农村区域的发展有着至关重要的作用。但是在其建设与管理过程中，仍存在着较多的不足之处，对其运行造成不利影响，并影响到现代化发展对于农村水利工程的需求，同时阻碍了农村区域的持续发展。在此种现状下，就要强化农村水利工程建设与管理工作，并成为促进其发展的重要工作。

一、农村水利工程建设与管理的重要意义

近年来，随着农村的不断发展，对水利工程进行建设与管理具有重要意义。一是能够提升工程管理质量与效率，确保工程的有效运行。强化工程管理与建设力度，为工程的稳定运行进行有效监管，及时发现存在的不足之处，并进行处理，有利于提升农村水利工程的运行效率，满足灌溉与用水的实际要求；二是促进农村区域的进一步发展。在水利工程建设过程中，合理配置水资源，对区域发展具有关键作用。所以说，强化水利工程建设与管理，对于维护农村区域稳定，促进经济增长具有重要意义。

二、农村水利工程建设与管理中的不足之处

1.无法满足农村发展的实际需求现有农村水利工程已不能满足不断发展的农村需求，也是当前其建设与管理的关键问题。随着现代化水平的发展，农业生产向着规模化发展，对农村灌溉提出越来越高的要求。而新农村建设机制的实施，提升了农村居民生活水平，同时也提升了农村居民用水要求。但是目前，我国大多数农村区域的水利工程建设于20世纪60~70年代，部分工程已经超出了30年，加之建设时间较早，建设标准低，后续管理不完善，导致部分工程出现老化现象。此外，还易受到气候、淤泥等的影响，严重影响到农村水利工程运行质量与效率，无法满足当地居民的用水所需。2.缺乏完善的管理体系农村水利工程建设与管理过程中，管理体系仍不健全，也是当前进行管理的主要问题。第一，分工不明确。部分农村水利工程管理部门存在着不明确的分工现象，在进行管理过程中，常会由于为了本部门绩效与利益而盲目管理，导致其他工作没有专人进行管理。一旦遇到问题，各部门互相推诿，不利于工程管理的开展；第二，未定期进行监管与查验。当前，农村水利工程建设与管理部门对其运行情况查验不积极，部分单位仅在遇到问题以后才进行处理，缺乏日常维护与查验，导致安全风险的存在，不利于管理工作的开展。3.水利资源缺乏完善的管理在农村区域，水利资源缺乏完善的管理也是面临的问题之一。目前，在农村水利工程中，由于没有对全面掌握各区域水利问题，导致某一工程建设仅能够解决部分地区的水利问题，导致水资源出现非常严重的浪费。当需要解决某一区域水利问题的时候，则要重新修建工程，不仅耗时、耗力，还会消耗大量资金，不利于各工程之间的配合，违背了节约原则，同时增加了管理的困难。4.管理人员专业素质有待提升结合当前实际分析，负责农村区域水利工程管理的人员专业素质不高，且能力有限，管理人员数量也不充足，且部分人员缺乏管理经验，这就导致其管理不能满足具体需求。但结合目前情况分析，大部分水利工程法人缺乏专业技术知识，进而影响到对工程建设与管理效果，且在管理过程中，仍采用传统管理模式，已不能满足当前发展的具体需求；部分现代化管理手段也难以开展。因此，管理人员专业素质有限，不仅影响到管理质量，还使建设进度无法得到保障。5.缺乏技术支持近年来，随着经济的快速发展，科技方面也取得了很大进步，在水利工程建设过程中，也应用了较多的先进技术。但在农村区域建设过程中，只有掌握先进技术才能够发挥出作用，如需要具备绘图能力，才能在建设过程中，发挥出平面图纸的作用，进而提升建设效果。但在工程中，负责建设的工程师操作能力有限，同时也缺乏一定的观察水平，不利于工程的进一步发展。6.法律意识薄弱农村工程建设过程中，缺乏完善的法律保障，是造成问题的关键。第一，部分区域不重视农村的根本利益，采取粗暴的手段，造成严重的社会影响，且不利于工程建设；第二，农村机构缺乏对法律法规的认识，在工作过程中，未对其引起重视，严重阻碍了农村水利工程的发展。

三、农村水利工程建设与管理策略

1.强化建设力度强化农村水利工程建设力度，能够在源头上提升管理质量与效率。第一，加大基础设施建设的重视力度，将其建设工作与农村发展战略相结合。同时针对农村区域规模化发展及其农村居民的用水所需，强化建设力度，尤其是修建大型灌区，满足农村发展所需的用水要求；第二，对于长久失修的工程来说，要进行维护与修复，通过现场勘察，了解其运行中的问题，并经加固处理，提升河流的治理力度，提高防洪水平。除此以外，强化抗旱防汛等设施建设力度，减少老化工程的风险，提升运行效率。2.建立健全农村水利工程管理体系建立健全管理体系是确保农村水利工程管理的主要途径。第一，明确各部门的分工，建立责任制。针对目前分工不明确的现状，加快农村水利工程管理体系的建立，对各部门职责进行明确，确保发现问题能够找到责任人，及时了解工程实际，提升工程管理水平；第二，强化工程建设与监管力度。在管理过程中，以各级政府为主导，对各部门监管机制进行明确，同时各阶段运行情况进行有效监督与管理，在确保监管的同时，及时处理工程运行与建设中的不足之处，提升整体建设与管理水平。3.加大水资源的配置加大农村水资源的合理配置，也是进行建设与管理的重要方法。第一，在宏观上全面掌握水资源的需求，了解农村水利工程建设过程中，水利源的配置实际，并建立适合农村发展的方针，对工程建设与管理工作提供重要保障；第二，在落实政策的同时，以各级政府机构为主导，同时结合农村区域工程建设与运行，制定完善的水资源配置策略，合理分配人力、物力与财务，全面提升管理水平。4.引进先进管理技术在工程建设与管理过程中，引进先进技术也是重要一环。第一，对农村水利工程建设与管理引起重视，还要强化管理力度。相关部门对实际情况做好核实，并结合具体需求，对水利资产移交工作进行有效处理，并结合规范要求，颁发相应证书；第二，采用个人承包、拍卖等形式，对工程进行管理与维护。相关人员要对农村区域的灌溉、居民用水，防洪等功能需求等全面进行了解，通过完善的方法进行有效配套管理。不仅能够促进后续工程的稳定运行，还能够发挥出其价值；第三，通过完善的管理方法，避免以营利为主的问题，随着新农村经济的不断发展，减少成本支出，为农村居民提供良好的使用与服务体验。5.强化建设管理的监管为了有效确保工程的顺利开展，就要做好监督工作，这就要求相关人员树立正确的管理理念，定期对水利工程建设情况进行抽检。不得存在侥幸心理，而且要严格依据规范要求，对各环节进行严格的监管，在提升工程建设质量的基础上，发挥出管理职能。除此以外，还要提升管理人员要求，通过定期培训与教育，提升专业素质与能力，从而对工程建设各环节做好全面监督，促进农村水利工程的持续发展。6.提升资金投入想在处理农村资金不足的现状，政府机构就要引导农村水利工程的建设，通过市场方式处于资金短缺的局面。加大资金投入，强化对工程的维护与管理。因农民大都靠农田为生，收入有限，经济负担比较严重，仅依靠农民筹备资金并无法满足水利工程建设。这就要求各级政府加大对资金的投入，促进农村水利工程的建设。7.建立健全法律法规我国农村水利工程建设与管理工作，大都依靠行政段，少数依靠法律法规进行管理。各级政府在制定法律法规过程中，与农民的实际利益相结合，并以此为出发点，建立完善的法律法规，对工程建设进行保障，促进工程持续发展。

四、结语

随着经济的不断发展，农村水利工程取得快速发展，但在具体建设与管理过程中，仍存在着一些不足之处，影响到工程的运行质量。这就要求相关人员引起足够重视，采取完善的管理策略，完善农村水利工程建设与管理水平，促进其建设质量的提升，带动农村经济的持续发展。

作者：贾锐