新疆供水二期工程质量管理分析

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【摘要】介绍了在新疆供水二期工程中，项目法人为了加强工程质量管理，保证工程施工质量，结合多年水利工程建设管理经验所采取的一系列具体措施。这些措施的采用取得了较好的效果，并为后续水利工程建设积累了丰富的经验。

【关键词】供水；工程；质量；管理

1引言

新疆供水二期工程是一项大型供水工程，工程所处自然环境恶劣、昼夜温差大、天气极其严寒、作业环境差，工程具有隧洞长、埋深大、TBM集群施工、施工期短、自动化施工程度高等特点，工程建筑物种类多、发生不良地质现象可能性较大，技术方案复杂、施工难度大、对参建各方质量管理人员业务能力和施工队伍技术水平提出了更高的要求，如何保证工程施工质量是一项艰巨的任务。针对这些特点，项目法人采取了一系列行之有效的管理措施。

2工程质量宏观管理

2.1建立健全质量管理体系。项目法人、设计、监理、施工等参建单位建立健全了质量管理体系。在立项阶段，项目法人在工程现场成立了6个建设管理处，负责整个工程现场的管理工作，局机关设有工程建设处、合同管理处、计划财务处、安全检测中心等部门，并成立了质量管理领导机构，配备质量管理人员，明确各质量管理岗位职责。设计单位成立了现场设代机构，制定了质量岗位责任制，现场配备了各专业设代人员。根据现场工作需要及时派出设代人员，及时解决施工现场出现的有关设计问题。监理单位成立了监理部，监理人员数量满足合同要求和现场监理工作需要，编制了监理控制文件，以明确监理岗位职责。施工单位在现场成立了项目经理部，建立了质量保证体系，设置了工程技术部、质安部等质量管理部门。2.2明确各自职责，落实质量终身责任制。为加强工程质量管理，保证工程施工质量，明确各自的职责，分管局领导与工程现场6个管理处负责人签订了工程质量责任书，明确了质量目标和质量责任，各管理处对质量责任书进行分解，现场每个质量管理人员肩上有担子、有责任。为了保证工程现场质量管理无死角，项目法人采用局领导、处领导、现场管理人员三级管理模式，从质量管理体系、实体质量2个方面制定了各级管理主要职责及覆盖内容，并定期进行定量化考核。2.3引进专业咨询团队，提升管理水平。为了保证供水二期工程质量安全，项目法人聘请了TBM（全断面硬岩隧道掘进机）咨询团队、安全生产风险管控团队、超前地质预报咨询团队。对TBM隧洞施工中的TBM组装、步进、掘进、通过不良地质洞段等重要环节，TBM咨询团队进行现场指导并提出建议，制定TBM施工技术规程，为TBM顺利推进提供了技术支持和保障。安全生产风险管控团队建立供水二期工程安全风险分级管控体系、项目法人安全生产标准实施细则等规章制度，协助项目法人制定专项预案、综合预案，组织专家定期开展危险源辨识，并制作安全生产四色分布图，提升了辨识防范风险的能力。2.4建立奖励机制。为了鼓励各施工单位提高工程建设质量的积极性，建立了奖励机制。按照本项目《供水二期工程建设综合考核评比办法》，项目法人成立了联合考核评比领导小组，每季度对施工单位建设进行综合检查和评比，通过综合考核评比进行评优，对获得优秀的施工单位颁发奖牌和奖金，在工程现场质量管理中形成一种“比、赶、超”的良好氛围。考核评比和经济奖罚手段有效地预防和控制了现场施工质量等方面存在的问题，保证了工程的施工质量。

3工程质量现场管理

3.1加强制度与标准建设。依据国家规程规范，项目法人制定了《供水二期工程质量责任追究办法》《供水二期工程建设质量责任制管理实施办法》《供水二期工程强制性条文执行细则》《供水二期工程档案管理办法》等规章制度，同时也要求各参建单位结合本单位质量管理体系，制定一系列规章制度，以保证供水二期工程建设的制度化、规范化和科学化。根据SL378—2007《水工建筑物地下开挖工程施工规范》和SL377—2007《水利水电工程锚喷支护技术规范》相关条款，结合设计单位编制的施工技术要求，制定了质量控制标准。根据隧洞工程施工特点，确定残留炮孔痕迹率、锚杆安装、钢拱架安装、喷射混凝土平整度、TBM不良地质洞段处理为主要控制项目。3.2加强工程质量检测。项目法人在工地现场建立了2个中心试验室，通过招标，委托具有资质的2家试验检测单位分别承担监理平行检测和项目法人检测工作，施工单位在工地现场建设了试验室，并编制检测月报。项目法人不定期对2个中心试验室、施工单位试验室进行监督检查，对项目法人检测、监理平行检测、施工单位试验室检测数据进行整理分析，及时发现质量检测过程中存在的问题，通过现场调研，分析存在问题的原因，并提出了具体解决问题方案。3.3强化质量意识教育，提高建设队伍综合素质。为了提高各参建单位质量管理能力和质量管理意识，保证工程质量，项目法人组织各参建单位质量管理人员参加水利部等上级水行政部门组织验收规程、规范、强制性条文培训班，并邀请工程质量管理专家赴工地现场宣贯质量规程、规范，及时解决各参建单位在施工过程中遇到技术问题。同时要求各参建单位组织质量管理人员学习强制性条文等，并把对强制性条文的学习并作为一项考核内容。3.4加大检查力度。项目法人成立了供水工程飞检工作小组，由局机关相关业务处室负责人和邀请工程质量专家组成。按照国家法律法规，采用“四不两直”的工作机制，对工程建设质量实施监督检查。飞检工作小组按照重点工程、重要部位、重要工作环节的原则选择项目或确定飞检工作内容。在质量管理体系和行为方面主要检查参建单位质量管理体系建立情况、质量管理机构及质量管理人员情况、在实体质量方面主要检查原材料质量、施工过程中质量控制、质量缺陷处理情况以及工程验收等。对每次飞检发现的质量问题，以通报形式下发各参建单位，并要求各参建单位责任到人，限时整改，分析存在问题的原因，制定有效整改措施，编制整改报告，建立整改销号台账，形成闭合管理。3.5规范检验评定，强化验收管理项目划分是验收评定的基础，根据相关规程规范的要求，项目法人组织各参建单位讨论研究单元、分部、单位工程划分原则，编制供水二期工程项目划分情况，并及时报送质量监督机构确认。监理单位统一单元工程质量评定表格式，严格按规程规范进行评定，项目法人制定验收工作方案和验收工作计划，并向质量监督机构备案，工程完工具备验收条件时，及时组织各阶段工程验收，各参建单位提交真实、完整的档案资料，形成验收工作成果报告，并按照竣工验收要求进行整理归档。

4结语

水利工程是一次性活动，不可逆。在水利工程的实施过程中，工程质量管理尤其重要。项目法人应选择一支具有丰富经验的建设队伍，全面落实质量责任制，严格按照国家规程规范和强制性条文施工，严抓施工过程质量控制，加强工程质量检测，强化验收管理。同时加强新技术、新材料、新工艺、新方法培训学习，鼓励科技创新，提高工程科技含量。现场工程质量管理人员结合工程实际情况，摸索出一套科学质量管理办法，确保水程工程质量安全。

【参考文献】

【1】赵淑杰.辽宁省市县水利工程质量管理探讨[J].水利技术监,2016(6):10-11.

【2】方云.浅谈小型水利工程质量管理[J].中国水运,2007(8):133-134.

作者:张惠兰 单位:新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局