小型水利工程管理的对策和建议

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摘要：近些年来，随着国家加大水利工程建设力度，对水利工程管理的要求也随之提高。随着时代变迁，我国水利工程管理存在诸多问题，有待我们进一步解决。对于水利施工企业而言，要想立足于水利工程市场，必须结合自身实际，对水利工程管理现状进行科学分析，保障水利工程的施工质量，为人们创造一个高质量、高要求的水利工程。

关键词：小型水利工程；工程管理；施工质量；城市水利；农村水利

现阶段，我国社会、经济呈高速发展态势，在我国国民经济体系中，水利工程建设作用越发重要。不管是城市水利还是农村水利，均会影响地区安全，也不管是大型水利工程还是小型水利工程，均可避免灾害发生，对地区经济建设、发展具有重要作用。因为水利事业极为重要，在水利工程管理方面必须遵循科学理念，为水利工程建设提供必要保障。规范施工管理，严格控制工程管理各个环节，方能建设出科学、高质的水利工程。笔者结合自身多年的水利工程管理经验，通过对水利工程施工的管理现状的分析，探讨并阐述小型水利工程管理的相关对策。

1小型水利工程管理的现状分析

自新中国成立以来，尤其是随着市场经济逐渐发展，水利领域快速崛起。水利工程作为国家工程的重要项目之一，国家制定了诸多政策，以规范水利工程施工，促使我国水利工程施工趋向完善，加上各种新技术和新工艺不断引进，我国水利工程施工管理逐渐规范。但是，在小型水利工程施工中仍然存在很多问题，尤其是水利工程施工管理，需加强创新。

1.1施工对象复杂多样

针对小型水利工程而言，因施工流程比较复杂，加上水利施工环境比较特殊，使得施工难度增加。部分施工单位为提高施工效果，选择爆破方式，但是在爆破过程中存在诸多安全问题。处于洪水期时，因洪水灾害，对单位施工造成巨大影响，严重影响了施工安全。同时，在基坑开挖过程中，部分施工单位并未采取安全措施，使得施工安全性极大下降。因水利工程施工较为复杂，在各环节施工中，并未贯彻安全施工，存在诸多安全隐患。

1.2施工人员素质不高

针对小型水利工程，在施工过程中，人员素质高低，影响着工程施工质量。在工程管理中，因施工人员安全管理意识不高，缺乏相应的岗位责任感，使得施工效率下降。同时，部分工程管理人员综合素质不高，无法达到安全施工的相关标准，管理水平不高。另外，管理人员执行力较差或专业能力不高，严重影响了施工效果。

1.3质量认识度不高

针对小型水利工程施工，因质量意识不高，现场监督的施工安全性工作不到位，在质量管理方面也没有做到位，严重忽视了施工质量的安全性和重要性，进而无法做到有效防控。施工工期比较仓促时，上岗人员的安全知识培训工作不到位，施工人员对质量要求较低，施工时的安全工作不完善，这种问题的存在无形中是导致质量问题发生的导火索，对水利工程质量造成严重影响。

1.4质量控制不够

我国水利工程工艺历史悠久，古代水利工程，例如都江堰、郑国渠等更是世界瞩目。然而，在现代水利工程施工中，尤其是施工管理方面，存在诸多问题与缺陷。针对工程施工材料，因缺乏监督和管理，加上水利工程所需材料众多，某些企业缺乏一定监管机制，无法有效监测劣质材料，大量劣质材料进入到施工现场，严重影响水利工程质量，或因工期需求，某些企业不能及时完成工程，降低了工程质量。另外，在水利工程施工中，施工人员主要为农民工，文化程度不高，在没有接受安全知识培训就开始上岗，不熟悉质量、安全相关知识。同时，某些企业因自身规模限制，技术水平和设备水平较低，使得某些工程不能达到相关标准，所以，有效认识质量问题是水利施工管理的重中之重。如果缺乏质量安全意识，必然会影响施工管理，增加工程施工成本。

1.5政府监管不足

近些年来，我国虽出台了诸多政策，以规范水利工程施工，然而某些制度并未有效落实，例如国家监理制度，主要是为保证水利工程的施工质量。目前，某些企业钻管理漏洞，不能有效落实国家相关政策，进而产生了一些违规行为，对水利工程质量造成严重影响。同时，部分施工企业，即使出现违规行为，国家惩处力度不够，所处罚金额明显低于所获利益。所以，许多企业宁愿受罚，也要冒风险违反制度、国家政策和制度，进而引发施工安全事故。另外，由于管理混乱，在水利工程施工管理中，不重视国家政策和国家制度，缺乏相关专业施工管理人员和施工经费。在施工过程中，无法有效贯彻管理制度，部分施工企业也不能坚持国家标准。我国施工管理实践时间较短，工程监理人员技术相对不高，在工程监理时，不能有效发现施工问题，存在严重安全、质量隐患。

2小型水利工程的施工管理对策与建议

2.1明确施工责任

在小型水利工程施工过程中，需实行施工责任制度，提升施工质量效益。在具体施工过程中，每个单位企业需明确各项目责任，责任落实到人，负责质量问题管理，强化经营、生产等方式管理，充分了解现场施工情况，全面控制、把握施工现场，最小化施工安全风险。实行第一责任人的管理机制，以提升施工管理效益，强化安全施工效果。施工企业对于施工责任人，必须加强安全性、全面性管理培训，明确责任人的权责，以确保施工安全效果。

2.2重视设计图纸

加强设计图、施工图的会审，做到事前监控，防止重复工作，施工图作为设计图的细化，施工前需根据设计图基础，广泛收集各种资料，考虑到河流水利的实用、文化、景观等特点，综合考察与生态环境是否协调，积极听取各方建议，加强调查研究，使施工图能够规范合理，进而实现设计预期目标。另外，清晰责任与加强现场服务。针对设计方，必须尽量为施工方提供帮助，按照实际情况，若发现图纸和施工现场之间存在缺陷，给予及时处理，灵活调整设计图。

2.3提升施工人员素质

许多质量事故主要是由于人的质量意识较低或不正确操作所致，所以，在水利工程施工现场，必须强化施工人员素养。通过安全标语、宣传大会等形式，提升施工人员质量意识。定期开展质量培训活动，详细讲解施工工艺流程、施工技术，严格规范施工流程规范，防止由于操作不当而引起施工安全问题，确保施工质量水平，保证施工人员的生命安全。同时，为确保施工现场管理的有序开展，对于施工管理人员，需定期开展质量知识教育，进行管理素质培训，使工程监管人员认识到自身的质量责任，提升专业知识技能，通过自身能力确保工程顺利开展。

2.4强化危险因素控制

针对水利工程施工，环境因素影响较大，因此在质量管理过程中，管理人员需全面分析水利工程可能出现的隐患、问题，加以及时预防、分析，全方位把控施工环节，建立安全管理机制，有效控制环境效果。针对可能出现的危险因素，需及时分析、处理。对于客观性危险源和实际性生产，必须结合两者因素，以提高管理效果，加强危险因素控制。

2.5健全技术管理体系

在小型水利工程施工过程中，管理体系科学与否，直接影响着水利工程质量。所以在不同时期，可按照分包方技术水平，总分包方建立配套技术管理体系，逐渐渗透至各个施工层，有效转变传统技术管理机制。针对各参建单位，配备充足的技术管理人员，提高技术管理人员专业素质。在施工准备阶段、施工阶段和验收阶段，必须根据工程实际情况，科学、规范管理各岗位的职责人员，做到人才有效调度，确保每位施工人员树立安全施工和质量管理意识。

2.6创新管理相关制度

对于小型水利工程施工质量，必须完善相关法律和法规，重视水利工程的安全施工。同时，要健全相关质量保证体系与责任负责机制，使政府管理人员做到有章可循、有法可依。同时，针对违法、违规企业，必须加大处罚力度，使其认识到违规危害性。另外，政府部门必须提高准入门槛，针对不符合要求的企业，必须坚决禁止进入水利工程施工领域，进而提升水利工程的施工质量。

3结语

综上所述，水利工程管理是水利事业发展的重中之重。近些年来，我国不断加大水利工程建设，在水利工程规划、设计方面的要求也随之提高。因此，为保障水利事业的长远性发展，必须科学分析工程管理存在的各个问题，及时发现施工问题，确保施工正常、有序进行。同时，必须采取科学、合理的管理措施，例如明确施工责任、强化危险因素控制、健全技术管理体系、创新管理相关制度等，保障水利工程质量。

作者:周铭进 单位:广西贵港市达开水库管理局

参考文献

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