水利工程物资采购投标业务探讨

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1.认真做好前期准备，为投标工作打好基础

物资采购投标相对于工程投标而言，技术方面内容较少，商务部分内容是重点，需要仔细研究。参加水利工程物资采购投标，不仅要认真研究招标文件，把握招标文件内容的每一个细节，更要了解工程总体情况，尽量掌握一些设计、施工方面对物资的特殊要求和与工程物资供应有关的一些客观环境，如交通条件、气候条件、计量条件等。这些都是制定投标策略不可忽视的因素，会影响有关问题解决方案的针对性和正确性，影响投标文件编制水平和中标竞争力，还会影响到合同履行成本和效率，如果把握不当，会给整个业务造成额外风险。因此，参加投标时，要认真做好相关信息收集和分析工作，尽可能全面地掌握情况，为制作投标文件做好充分准备。

2.全面深入开展市场分析，为投标报价提供资料

最近几年的工程材料市场，受基建投资特别是房地产市场大幅波动的影响，经历了多次过山车的行情。从2009年到2014年建筑钢材市场行情看，主要建材品种螺纹钢的价格波动区间为每吨2800~5500元。期间多次发生月度涨跌幅度超过伍佰元的情况。在市场波动频繁的2010年前后，甚至出现过日涨跌幅度超百元的情况。剧烈的市场变动，给投标定价带来严峻考验。为了能尽量准确地把握市场节奏，报出既有竞争力又可以适当规避风险的投标价格，在制作标书期间，不仅要仔细分析招标文件对商务报价的要求和约束条件，更要广泛搜集市场信息，全面分析资源状况和价格走势，以及与工程供应有关的资金条件、结算周期、风险库存设置等因素，为做好商务报价提供详实的资料。

3.认真调查交通运输条件，合理设计运输方案

运输是材料供应过程中的重要环节，决定着供货效率，影响供应成本和利润空间。运输成本是材料供应成本中除价格成本外最重要的部分。一个好的运输方案，能够让投标文件更有竞争力，同时可以规范合同履行过程中的成本控制，降低意外风险。以南水北调干线工程钢材供应为例，我们在运输方案设计中充分考虑工程施工及卸货地点分散、时间跨度长、品种多、产品质量及供货保障要求高等特点，全面调查铁路及公路运输条件、发货保障程度、时间要求、装卸条件、运输成本，以保证供应为目标，以费用分析为前提，以方便操作为基础，分别设计出铁路、公路运输方案，结合适当集中订货、适度建立风险库存、减少倒运装卸环节等措施，谋划运输组织、提高运输效率、规范运费管理。

4.合理报价，积极争取中标机会

只有做好报价，才有机会中标。因此，确定报价是投标的关键。在水利工程物资采购投标中，报价的考虑因素主要有以下几个方面：一是直接采购成本，需要结合自身资源渠道及市场价格，确定物资采购的直接成本；二是根据合同履行时间分析市场走势，预测在水利工程施工期内可能发生的价格波动情况，区别上涨和下跌走势，结合自身风险承受能力，确定一个风险加价范围或预留降价空间，使投标报价尽量符合市场趋势；三是资金成本，要根据招标文件有关货款结算的约定，确定结算周期，结合市场利率测算供应过程中的财务费用；四是根据运输方案，分析运输费用；五是税费以及招标文件对物资供应的特别要求比如交货方式、验收磅差等约定需要考虑的费用；最后是综合考虑以上因素，结合投标竞争形势选择利润空间，确定投标报价。

5.把握细节，认真做好标书

细节决定成败，这句话在投标过程中更具深意。制作标书会要把握好以下环节：一是要保证投标文件响应招标文件的内容，制作投标文件时，要认真阅读招标文件，严格按照招标文件要求对每一个问题有针对地提出解决方案，对招标文件的内容有疑问时要在规定的时限内及时向发标人提出，避免对投标工作产生不良影响；二是认真审核投标报价书、投标报价汇总表、报价清单、投标单价分析表等重要内容，保持报价相关内容一致性，避免出现文字失误造成严重后果；三是把好审核关，封标之前，按照文件目录，逐项仔细核对投标文件内容，确保招标文件要求提供的相关文件、证明等资料完整无误。物资采购投标是物资供应业务的重要内容，是物资经营活动的起点。只要把握好每一个环节，认真分析各方面的信息，就能不断提高投标业务水平，为争取机会打下坚实基础。

作者:彭彩霞 单位:河北省水利物资供应站