小水利工程解决基层水源问题

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目前，我省尚有很多山区水资源缺乏，抵御干旱的能力十分脆弱。这已成为制约我省山区经济社会发展的主要因素。省政协委员卢仕海在省政协十届四次会议上提交了一份《关于加大对贫困山区“五小水利”工程经费投入的建议》提案，建议加快修建“五小水利”工程，利用雨季蓄水，旱季取水保障生产生活用水。

加快贫困山区“五小水利”工程建设步伐

卢仕海委员指出，近年来，水利部门及各地积极开展“五小水利”工程建设，对促进山区农业发展、改善山区农村生活条件方面发挥了重要作用。但是，由于政策和项目导向，国家大多数资金都是投入在大、中型水库的除险加固和水库的沟渠配套建设方面。很多山区由于受地域和项目投向的限制，农业基础设施十分脆弱，部分有水源的村寨的农田因无引水沟渠或虽有但年久失修不能使用，而这些只须十几吨水泥物资补助，农民投工就可修渠灌田，解决按时栽种缺水的问题，提高水资源的利用率。而干旱无水的地区因无力投入旱地水窖建设，不能按时栽种和抗旱保苗，造成土地产出率低，效益十分低下。

卢仕海委员建议，应出台加快贫困山区“五小水利”工程建设的规划和政策措施，在规划和政策方面给予适当倾斜；国家在实施好大、中型骨干水利项目建设的同时，把山区“五小水利”工程建设，纳入改善山区人民群众的生存环境，缩小地域发展差距，促进贫困山区社会稳定和谐发展的民生工程、民心工程及推动地方经济社会发展的全局加以重视；将“五小水利”工程建设资金纳入财政预算安排，每年安排一定的贫困山区“五小水利”工程建设专项资金，加快贫困山区“五小水利”工程建设步伐，让“五小水利”工程在解决群众生产生盾用水问题上发挥更加重要的作用。审计部门要对“五小水利”工程资金使用情况进行严格审计，确保专项资金按时按量投入建设；发挥应有的效益。

“十二五”末山区“五小水利”工程将完成200万件以上针对委员提案，省水利厅有关负责人在接受记者采访时介绍，根据省政府的规划，到“十二五”末，我省将建成200万件以上“五小水利”工程。为了早日让山区人民的急切期盼变为现实，省水利厅还编制了《云南省百万件山区“五小水利”工程建设规划》。

按照规划，2010年至2012年期间，全省将建成110万件山区“五小水利”工程，其中小水窖80万件，小水池21万件，小坝塘1万件，小渠道7.32万件，小抽水站(含机电井)0.68万件。

这位负责人表示，到“十二五”末，我省山区“五小水利”工程建设将完成200万件以上，新增供水效益在2012年的基础上翻一番，极大地增强山区农村抵御旱灾的能力，进一步改善山区农业生产条件和农村生态环境。

去年，省水利厅就专门下发《2010年山区“五小水利”工程建设计划任务的通知》，对全省16个州市2010年山区“五小水利”工程建设任务进行了分解细化，并建设了“五小水利”工程40万件。

目前，省水利厅已经要求各地要在现有农村饮水安全、中央财政小型农田水利重点县和专项工程、各级小农水资金为主要力量的基础上，增加地方财政预算，加大投入，逐步建立起对小型水利建设投入随地方财政增长同步增加、稳定增长的长效机制。通过三年左右的建设，山区农村水资源短缺形势将得到有效改善，“靠天吃饭”的状况也将得以根本改变。