透析福州市内河污染治理

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摘要：阐明了内河在城市发展中的作用，叙述了福州市内河治理的概况，分析了其中存在的问题，并提出福州市内河污染治理对策。

关键词：内河；污染治理；概况；问题；对策；福建福州

生态城市与城市内河治理问题在近几年来逐渐成为了人们讨论的焦点[1]，这与人民的生产、生活切实相关。如何提高市民生活质量、改善居住环境，达到人与自然的和谐、统一，是今后研究的热点，其中内河是生态城市建设的重要环节。随着全球范围内对城市环境保护问题的日益重视，内河的传统治理方法也面临巨大的挑战。因此，如何有效地对内河进行管理和整治成为了新的议题[2]。讨论了生态城市的由来与发展，分析了内河在“生态城市”中的作用。介绍了内河污染的来源与内河治理的方法。内河治理的方法一般分为工程方法与生物方法，国内采用的主要方法为工程方法，如:内河河道整治工程，生态补水工程和污水处理厂与污水管网建设工程等，在城市内河的治理中取得初步的成果。

1内河在城市发展中的作用

城市是人群积聚的地区，城市的发展依赖于供水、污水处理和防洪安全。一旦遭遇干旱、洪水、污染，城市水循环就会被破坏，人类的生命和财产安全就会受到严重威胁。因此，要建设生态城市，首先必须处理好城市内河的污染问题。

1.1河流在城市发展过程中的重要性

水是生命之源，自古以来，人类就依水而居，近水而种。河流与城市的产生、发展息息相关，河流为城市居民供应了用水资源，浇灌土地和为物资运输提供了便捷的通道。而近代城市发展中水资源的作用更为突出，城市生活、工业、服务业、公共事业及景观环境的建设和发展都与水资源密不可分[3-5]。居民生活必须要有充分的用水保障，工业生产必须水资源充足，优美的城市环境更离不开清洁良好的水生态系统，而河流在水运交通、改善气候、稀释污水、排除雨水以及美化环境等方面发挥着重要作用。

1.2河流对于城市景观建设的重要性

城市的景观在很大程度上突出了城市的文化和民族特色，但它又与城市内河的状况密切相关，二者相互衬托。福州市因为内河问题严重而影响了周围的城市景观。河流的水质对于城市的景观建设有着重要的作用，而中国的风水学历来注重水在景观中的审美作用。福州市的光明港，是个风景优美的港湾，在傍晚的时候还是人们休闲娱乐的好去处，但因生活、工业发展所产生的垃圾堆放而面临严重的污染问题，不仅破坏了光明港的水质，连周围的景观也遭受到了破坏。

1.3河流在内涝方面的作用

河流是城市发展的生命线，一个城市有好的水生态系统至关重要，在降水丰富的季节还可以调节水资源分布，特别是解决城市的内涝问题。在2005年的10月，“龙王”台风造成了福州市100年一遇的内涝，经济损失惨重，而当时福州市内河水生态系统并未发挥应有的作用。近几十年来福州市内河存在断流现象，水质状况被破坏，因而在内涝方面的作用减弱。

1.4河流在生态环境方面的作用

水资源是生态环境的重要因素之一，在很大程度上影响甚至决定着一个城市的总体生态环境质量。水资源的开发、利用、保护和灾害防御，涉及各行各业，关系千家万户，具有明显的社会性、流域性和系统性，它受到特定的地理、区位、环境变化和水文、气象因素的影响。城市的用水、治水、管水在客观上具有其复杂性和艰巨性[6]，因此内河污染治理的治理是保证优良生态环境的关键。

2福州市内河治理概况

福州城区依江而立，闽江下游河道穿越而过，注入东海，其地势由西北向东南倾斜，城区内河网密布，约有90条，长约200km，水网平均密度3km/km2以上。纵横交错的内河形成了以白马河为主的西区水系，以晋安河为主的东区水系和以光明港为主的河口水系。

2.1福州市内河发展历史

福州市地处闽江下游，与大海近在咫尺，历史上的福州内河纵横交错，北面高山上的溪水汇集流入城内，另外相当的一部分内河是唐宋以来护城沟濠的遗迹。东西南北交织成网、井井有条。水网平均密度之大在全国同类城市中都属少见，积水面积达159.77km2。

唐代中和年间(公元881~885年)福州经济繁荣，人口稠密，观察史郑镒再度修筑城池，设5个城门，每个城门均有宏伟壮观的护城河。在明嘉靖三十八年间(公元1559年)，城区修筑了7个城门及4个水门关，以沟通城内外的河道。而不断筑起的护城沟壕逐渐演变为今日纵横交错的福州市内河。到明清时期，中原百姓因避战乱，而大量涌入福州，使得福州人口骤增，开始了福州市内河的脏乱臭的年代。

随着近代工业的兴起，工业废水的无节制排放，内河问题愈发严重。有关部门曾作过统计，仅1990年，福州市内河总的污水排入量约为24t，而工业废水约占了50%。晋安河上游的污水在无法随着退潮汇入闽江的同时[7]，又随着下一次涨潮往上游回流，导致大量的污水在内河深处回荡、无法退却，因此内河的污染问题愈发严重。

2.2福州市内河治理工程

从20世纪90年代开始，有关市领导、部门为了加强对内河污染的管理，解决城区内涝、改善内河水质，进行了大规模的整治工作，并设立了内河管理处，展开了一系列的治理工程:一是内河排涝整治工程。针对内河淤积严重、河床不断淤高、内涝频繁的问题，在对城区内河现状进行调查的基础上，分析了涝灾成因，校核了各内河现有的排涝能力，根据城区各地段控制性标高，提出了满足设计标准的各内河各河段整治、疏浚、拓宽的方案，并已在城区内河大部分河道实施，且取得一定的效果，特别是西区的白马河，效果显著。二是内河生态补水工程。生态补水工程又称引水冲污工程。在文山里和西河建立的抽水泵站引用闽江水，而在金山的抽水泵站则是引用乌龙江水，以此来改变内河的水动力条件，加大内河水流流量，提高流速。利用内河与闽江相连的地理位置，使内河稀释后污染浓度比较低的水排入闽江。这种生态补水的工程在一定程度上改善了内河的水质，特别是鼓楼区和晋安区受益最大。

2.3污水处理厂与污水管网建设工程

20世纪90年代中期以前，城市排水系统十分不完善，生活污水与雨水合流直接入内河，使内河的污染问题日益严重。截至目前，福州市仅有2个污水处理厂，一个是1996年在西区建成的设计规模为5万m3/s的祥坂污水处理厂；另一个是2002年底建成的设计规模为20万m3/s洋里污水处理厂其主要服务范围为东区。但是这2个污水处理厂的日处理量为25万m3，仅为现状日排污量45万m3的56%，仍有大量未经处理的污水排入内河，影响了污水处理厂处理能力的充分发挥以及内河的截污，使内河的污染问题不能得到彻底解决。

2.4整治内河对于城市发展的影响

整治内河，产生了3个方面的环境效益。一是内河稀释能力增加、净污比提高、水质改善；二是河网正向流速增大，潮水顶托减弱，污水滞留时间缩短，污染物的累积影响被消除，水体的黑臭问题得以解决；三是内河平均水深加大，有利于行舟划船和景观的改善。内河的治理关系到城市未来的发展，如果内河的污染问题解决了，不仅能改善内河水质，使水清澈，环境更加优美，还能够吸引投资商来福州投资发展，可以有力地带动福州经济的发展，从而给人们生活提供一个优美的环境，提高人们的生活质量。虽然实施了上述3项内河整治工程，但是内河问题是长期积累下来的，到现在仍然存在许多问题需要解决。

3福州市内河治理存在的问题

内河的污染问题已困扰着福州数十年，对于福州人民来说，解决内河的污染问题是福州人民最大的心愿。人们的生活生产都离不开水，水是生命之源，更是福州发展的命脉，现在福州发展的最大障碍就是内河问题，内河的污染源主要来自于工业污水和生活污水，现在工业污染已基本上解决，但是生活污水污染仍然很严重，大量未经处理的生活污水直接排入内河，破坏内河水质，在一定程度上影响了城市的气温调节。虽然实施了上述3项内河整治工程，但是内河问题是长期积累下来的，到现在仍然存在许多问题需要解决。

3.1生态补水分配不均，冲污效果差

由于内河所处的特殊地理位置，加上各种现实因素的影响，内河各河道生态补水分配不均、水环境改善不平衡，而且还有许多断头河的存在，长年淤积，河道堵塞，生活污水不断排入，且污水不能及时排出，造成长年黑臭。根据调查，现在虽然有上游来水，但内河黑臭仍然很严重，溶解氧含量仍然很少，有机物难以被分解，NH3—N留在内河大部分断面上，水质劣于地表水V类标准。

3.2污染源众多，生活污水为主要污染源

根据福州市内河管理处对市区内河污染源的调查，内河污染源众多，特别是沿岸的工业废水和生活污水。经过市政府对违章工业的强制拆除，对工业废水排放量的严格控制，其水对内河的污染程度有所下降，但相应的生活污水的排放量却呈逐年上升趋势，已成为福州市内河污染的主要来源。

3.3污水处理的基础设施不健全

福州市内河众多，相互交叉分布，又与闽江相连，受闽江水潮涨潮落影响较大，但是城区内排涝防洪设施不健全，严重威胁着城市安全。最严重的一次是2005年的“龙王”台风，因为排涝设施不完善，造成福州市区内涝严重，损失惨重。目前为止，城区内的排污管网与污水处理设备不配套，区内仅有2处污水处理厂，并且处理能力与城市排污量不相平衡，给城市带来很大负担。

3.4居民环保意识薄弱

尽管《福州市内河管理办法》已经颁布多年，并经过数次修改，但是市民们对环境污染问题不够重视，许多市民环保意识弱，把日常的垃圾及粪便直接倒入河中。

4福州市内河污染治理对策

4.1强化“一河一策”，加强内河管理

加强内河管理法规的宣传教育，发放《内河法》宣传小册，与沿岸单位、居民签定《护河公约》，加强内河执法力度，市区执法要密切配合内河管理处，加强沿河监管工作，要及时拆除违章、占用河岸建筑，要坚决制止、纠正向内河排污乱倒的行为。做好内河引水日常管理，保证引水工程合理调度，科学运行。

4.2开发内河潜在旅游资源

面对日益严重的内河污染必须要有进一步的整治措施，向旅游开发的方向整治，在这个方向上，必须要彻底截污，做好雨污分流工作。利用内河相互交错的优势，把内河建设成为旅游码头，修坡岸，清淤泥，沿岸建设绿化带，打通道。而对断头河进行埋管覆盖或者挖通接头，使福州市区呈现新景象。当游客到来时带领他们坐上游船在清澈透明的内河上领略福州历史文化名城的风光。

4.3发展水上旅游交通公交

福州的内河水网密度高，整个市区在相互交叉的内河水网下交通四通八达，在西边有白马河为主的水系，在东边有晋安河为主的水系，南边有光明港。可以根据各条河流的具体情况进行研究，设计合适的船只，开辟行船河道，把旅游与娱乐相结合，既分担路面交通的拥挤，还形成一道别致的风景，为城市添加亮丽的景致。另外，借鉴欧美一些发达国家的成功案例，如英国的泰晤士河整治的经验，及时跟踪监测水质，保证河水的清澈与洁净。

5结语

在城市建设中重视内河的发展固然重要，但是河流只是生态城市建设其中的一部分，生态城市建设涉及的范围广泛，不应该忽视其他部分，应该相辅相成，坚持以自然与生态原则为基础，保持河流水质，这样才能实现河流的可持续发展，社会、城市、经济、环境的可持续发展。建设生态城市离不开创造性的规划设计，创造性的规划设计需要前瞻性的理论方法，因而必须转变城市规划观念，在新的生态价值观指导下，创立着眼于生态城市的规划设计理论与方法体系，用新的规划理论和方法研究福州生态城市的发展。

参考文献：

[1]张江山.福州内河环境治理与生态城市建设[J].福建师范大学学报(自然科学版)，2005，21(3):99-103.

[2]王祥荣.生态建设论——中外城市生态建设比较分析[M].南京:东南大学出版社，2004.

[3]黄光宇，陈勇.生态城市理论与规划设计方法[M].北京:科学出版社，2002.

[4]王超，王沛芳.城市水生态系统建设与管理[M].北京:科学出版社，2004.

[5]董宪军.生态城市论[J].北京:中国社会科学出版社，2002.

[6]张美绚，陈兴伟.福州内河水环境治理及其研究的若干问题[J].福建地理，2003，18(4):35-37.

[7]福州年鉴编篡委员会.福州年鉴2003[M].北京:中国统计出版社，2004.