独家原创:农村水利现存问题和对策分析论文

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摘要：中国是一个人口大国，因此，要大搞农业，然而农业需要水资源，水利作为国民经济发展的水利作为国民经济发展的基础产业，其战略地位、基础地位日益突出，保障作用、支撑作用更加明显。可以说，没有水资源的可持续利用就没有经济社会的持续健康发展。然而由于水资源不均和水资源贫乏，一些地区出现了干旱，本文针对****农村水利问题探讨，首先分析****农村水利现存的问题，再而提出对此，做出分析，最后得出总结。

关键词：农村水利，现状探讨

水资源在农业方面一直都是比较重要的资源，然而有些地方缺少水，有些地方水资源却很丰富，基于很久就要“大禹治水”的典故，党中央非常重视水利问题，由于某些地方的干旱或某些地方泛滥都影响到农业的发展。加大农村基础设施建设，是建设社会主义新农村的一项重要内容，而发挥水利保障职能作用更是基础的基础。好像高科技的GIS技术对水利起到防洪减灾、水资源的管理、水土保养和水利水电工程建设等作用。另一方面，水可以用来发电，现在很多发电厂都是依靠水资源，向大工程----三峡发电站都是依靠水资源发电，因为那样低污染，利用率高等等优势，根据但中央合理建设新农村方案，关键从水利入手，先让笔者分析下****农村水利现存问题：

**市属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春季风多干旱，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷干燥。几十年来，全市人民大搞水利建设，修建了大批水利工程设施，形成了13亿元的水利固定资产，为促进社会经济发展做出了巨大贡献。然而，随着社会经济快速发展和人口持续增长，对水资源保障条件的要求越来越高，加之可开发水资源和入境水资源大幅度衰减，全市水资源短缺矛盾日渐突出，形势相当严峻。甚至有些地方连饮水的是问题，面对水资源缺乏等等问题，“**省在漳河上游没有水库，而处于浊漳河上游的吴家庄水库一旦建起，位于下游的**与河南安阳就有断水的危险。”根据资料显示：2007年8月，**市水利局曾委托**工程大学环境资源学院，对拟建的吴家庄水库进行评估。评估报告中，专家认为：吴家庄水库按现有规模计算其年平均净消耗水量为8087万立方米，由此推算，浊漳河**省1980－2000年系列的年平均入境水量将由建库前的1.54亿立方米减少到建库后的7280万立方米，减少幅度为52.6％；而岳城水库入库水量将从3.43亿立方米减少到2.62亿立方米，减少幅度为23.6％。“入水量如此大幅度的减少，而上游还想建立水库，那样的话，**将会面临一个怎样的水资源危机？党中央和当地水利局落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从经济社会发展对流域水利的需求出发，把保障人民群众防洪安全和饮用水安全，确保人民身体健康作为农村水利的首要任务，加强水利基础设施建设，创新水资源管理体制，加强水资源管理与保护，推进节水型社会建设。

“十一五”规划纲要提出到2010年全市生产总值、全部财政收入要实现“翻两番”的目标。当地政府围绕着这一目标，按照党中央文件，全面推行科学发展观，持治水新思路和人与自然和谐相处的理念，以水资源的可持续利用促进经济增长方式的转变和资源节约、环境友好社会建设。合理建设新农村。我们要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从经济社会发展对流域水利的需求出发，把保障人民群众防洪安全和饮用水安全，确保人民身体健康作为农村水利的首要任务，加强水利基础设施建设，创新水资源管理体制，加强水资源管理与保护，推进节水型社会建设。

1.发展农村水利；从国家的科学建立社会主义新农村入手，必须把兴修水利摆在国民经济的首要地位；国家和当地水利局都要重视水利利用问题；建设节水型社会是解决水资源短缺最根本、最有效的战略举措，通过严格落实取水许可制度，推广节水技术，加强组织协调和政策、资金支持，建立政府调控市场引导，公众参与的节水型社会管理体制。

2.根据**市地形和水利问题做出分析；由于**市农村以饮水和灌溉为主；所以药合理的利用水资源，例如，节水灌溉，循环利用水等等。另外，开工建设各类农村水利工程该市生态水网工程的启动实施，使全市农业综合生产能力、农民生活水平和农村生态环境进一步提高和改善，有力地促进了城乡协调发展。

3.加强法律管理；建设社会注意新农村，必须坚持依法治水、管水，保障水利事业健康发展。各级水利部门要认真宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规。对一些违反法律的要严惩。另外通过宣传，是全社会的人都知道水忧患意识和法律观念，政府官员要起带头作用，从自己做起，从身边做起，使全市人民多关心水利，支持水利的良好氛围。强化责任抓管理。采取细化责任、明确权利、保证质量，真正有效地在全市建立和完善起河道及水利工程设施管理长效机制。建立监督制度；监督需要各级各部门的大力推动、社会各界的广泛参与和支持。在设立法律的同时还要抓紧监督，而且把监督放到农村中去，形成高风尚，高素质的人。政府自觉把水行政执法活动置于人民群众监督之下，主动接受人大、政府、群众、新闻媒体的监督，确保严格执法、公正执法、文明执法。在保障生态用水和环境用水的基础上，鼓励公众广泛参与水资源管理，促进节水的社会化。各级各部门必须增强水利观念和水患意识，把兴修水利这件安民兴邦的大事摆到重要位置抓紧抓好。

4.奖励和罚款政策；对严重浪费水资源者采取罚款，对大力提倡节水和自己有以身作则的采取奖励，使全民投入节水活动，通过奖罚制度，可以使农民防止浪费水也可以让全民去节约水。通过培训，帮助基层广大干群增强水利是新农村建设基础性工程的认识，把加强农村水利建设作为推进农村基础设施建设的突破口来落实。使干部群众充分认清农村水利建设与农村基础设施建设有着一脉相承的关系，农村水利是发展生产、提高农业综合生产能力的重要基础条件，加强农村水利建设是加强农村基础设施建设的重要举措，加快新农村建设步伐，实现全面小康，促进社会和谐的。帮助广大群众树立“惜水、爱水、护水”意识，环保、水利、渔政等执法部门要依法加强水资源、水环境、水安全管理，对已出现的违法违规案件要及时查处，尽快让管护水利工程设施成为众人的自觉行动。

5.资金投入；因为合理治理水的根源不是靠呐喊，虽然有一定的作用，但是最根本，最适合的还是建立水利工程；看看资料：**市的漳滏河、**跃峰渠、磁县跃峰渠、魏县军留等四处大型灌区实现了“国债投资项目一片红”，累计到位大型灌区续建配套与节水改造国债专项资金10450万元，已完成国债投资7300万元，清淤渠道215公里，防渗渠道116公里，维修桥闸涵302座。此外，还实施了农业灌溉末级渠系、小农水工程等项目。共恢复灌溉面积24.9万亩、改善灌溉面积46万亩，渠系水利用系数由原来的0.42提高到0.54,年可增产粮食1.3亿公斤。生态水网工程的实施，有力带动了灌区建设，一举将地上水灌溉面积恢复到100万亩，870公里河渠蓄水，已在春灌中发挥了突出作用。节水灌溉全面推广。全市累计发展节水灌溉面积360万亩，占有效灌溉面积的45％，其中管灌和渠道防渗面积315万亩。累计建成万亩以上节水示范园区34个，节水化乡镇27个，节水化村509个。黑龙港流域积极利用微咸水，已建成咸淡混浇井组1208个，控制灌溉面积30.2万亩。现有节水工程年节水3亿多立方米，年增经济效益4亿多元。从这里我们可以看到兴建水利对农村利用水资源有很大的用处。所以要进一步加大南水北调地方配套工程、滏阳河治理、大型灌区改造等重点水利项目建设力度。

6.治水必须尊重客观规律，因为现在的淡水资源不但是缺乏而且是质量不过关，所以在治理水资源的同时也要防止人对水的破坏。在工作中，我们必须确立科学的治水思路，坚持防洪抗旱两手抓，既要提高防洪标准，又要增强抗旱能力。同时，根据水的自然属性、自然规律，依法从改革管理体制入手，全面推行城乡水务管理一体化，加强水资源统一管理，提高水资源的利用效率和水环境承载能力。着手根据当地的地形、土壤问题考虑播种哪类植物可以减少水资源的流失，哪类植物对水资源的要求不大。

7.从上面资料可知道，如果上游建立水库，当然他们是有水资源了，但是下游的**有是一个怎样的局面，所以当地政府必须代表**想省级领导反映，根据自身情况和上游建立和谐的关系和妥协的方案。

总结:水利是**农村的重大问题，无论是政府或者是个人都不应该忽视，特别的由于今年来水资源的缺乏，抓好水利问题就尤为突出了，我们不能放松，对于种种的问题，全市的人们要从我做起，从身边做起，大力抓好水资源，共同建立新社会主义农村。