我国污水处理分析论文

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要积极实施可持续发展战略，按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。

加大执法力度，强化生态环境监管，严格控制主要污染物排放，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。

推进市政公用事业的市场化进程。——摘自总理的《政府工作报告》

随着社会的不断进步和经济持续发展，环境问题已经成为人们关注的热点之一。和生产生活息息相关的水的问题日渐突出，污水处理及再生利用作为改善环境和节水、实现可持续发展的重要工作更成为今年各地“两会”关注的话题。在全国“两会”召开之际，记者来到建设部的相关部门，了解到了我国城市排水与污水处理及再生利用的现状。通过采访，记者了解到，在市政公用行业市场化进程加快的环境里，污水处理及再生利用还需要政府的大力推动和培育。

污水处理及再生利用的现状喜中有忧

近年来，我国污水处理及再生利用工作取得了很大进展。截止到2002年底，全国已有城市污水处理厂537座，处理能力为3578.5万吨/日，其中有二、三级污水处理厂399座，城市排水管道17.3万公里，污水处理率为40％，污水再生利用21亿立方米。从2003年国家实施积极财政政策以来，新增排水管网4.7万公里，污水处理率增加了10个百分点。预计2003年的统计出来，城市污水处理量可以达到139亿立方米，城市污水处理率约为42%。

国家和政府相关部门对水污染的重视程度也越来越高。在重点流域，根据国务院对“三河”、“三湖”三峡库区及其上游地区等重点流域水污染防治规划和南水北调工程规划的批复要求，建设部加强了对城市污水处理在建项目的检查和指导，实施对口支援，督促已建成设施及早发挥效益。

国家“十五”计划时间过半，建设部组织重庆、湖北、四川、云南、贵州等五省市建设部门，对计划或规划中列入的城镇污水和垃圾处理项目进行核查，要求各地要对近期建设规模科学论证，高度重视污水管网的配套建设，并要求各地建设行政主管部门要统筹规划，做好项目的论证和工程实施的组织协调工作，对10个重点流域研究建立网上定期上报制度和相关项目的监管措施。

同时，建设部等部门颁发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》、《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等相关政策的出台以及对相关产业发展的研究也极大地推动了污水处理产业化进程。经过战胜“非典”过程中的不断总结，《全国医院污水处理规划》、《医院污水处理技术指南》、《医院污水处理设施建设和运行管理办法》相继出台，排水行业的应急体系也开始建立起来。

但从总量上看，我国的污水处理率还不高，还有一些很具体的问题存在。

污水处理当前存在的主要问题

污水处理及再生利用目前面临一些亟待解决的问题。一是部分污水处理项目工程进度与《规划》要求仍有差距，地方政府在实施计划时对部分项目进行了调整；二是污水处理厂的配套管网建设相对滞后，污水收集率低，部分已建成的设施运行效率不高；三是由于历史欠账太多，使得城市污水处理率仍然偏低，排水管网建设和更新改造工作滞后，造成部分城市排水管网陈旧、规格偏小、带病运行；四是污水处理产业化与市场化经验不足，运作过程有待规范，各级建设行政主管部门对于污水、垃圾处理市场秩序的监督和管理有待加强；五是污水处理收费机制不健全、标准低、征缴率低，设施运行经费保证率低。

加强引导统筹规划协调实施

针对污水处理的现状，相关部门已经制定了对策。

建设部将成立重点流域城市水污染治理领导小组和办公室，加强对城市污水、垃圾处理项目的检查、督促和指导工作的组织领导。研究建立城市污水处理工程项目督察体系、质量保障体系和指导体系，研究建立城市污水、垃圾处理工程建设、运行管理的技术决策支持体系和管理规范。建立城市污水、垃圾处理工程建设与运行管理信息系统，进一步加强对项目的前期指导工作，合理确定规模，确保管网配套。进一步加强对配套管网建设的检查和督促，以及对工程建设质量的监督。

同时，要加强对污水治理工程的统筹规划、协调实施。要指导各地建设部门统筹规划工程建设项目，结合目前正在开展的供水管网改造工程，综合考虑污水收集管网、再生管网等工程的协调实施，合理利用道路地下空间资源，充分发挥综合效益。进一步做好组织培训、对口支援工作，提高污水和垃圾处理设施运行管理水平。做好派出专家和技术人员赴库区进行指导的工作，并将根据实际需要安排库区的职工到全国运行水平较高的污水垃圾处理厂（场）见习培训。

在制度上，将推行城市排水许可，建立健全污水监测制度和监测手段，确保排入城市排水设施的污水符合国家规定的排放标准，保证城市污水处理设施的正常运行。还要研究制定“市政公用事业特许经营管理办法”及相关配套政策，建立政府特许经营制度，推进城市污水、垃圾处理市场化进程，加快制定城市污水收费办法，加大污水收费力度，进一步促进节水治污工作。