农田水利灌溉渠道工程运行维护对策

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摘要：本文通过研究农田水利发展概况，提出农田水利灌溉渠道工程维护和管理的重要性，总结农田水利灌溉渠道工程的维护与管理现状，并制定了提高农田水利灌溉渠道工程的主要对策，以期为农业种植的管理工作提供参考。

关键词：农田水利；灌溉渠道；维护管理

1农田水利发展概况

1.1农田灌溉体系形成

农田水利经历望水兴叹、引水灌溉、田间配套、高效节水等发展过程，发生了翻天覆地的变化。一是将输水灌溉的大动脉和毛细血管打通。水源与调度有效结合，每天为150万hm2农田输水90多亿m3，从前的望天田转化为沃土。二是有效提升用水效率。凭科学规划、渠线优化、高效节水，成功摆脱了缺水的困境。

1.2粮仓的基础夯实

甘肃历史上曾数次因干旱绝收而“人相食”，自新中国成立到改革开放，陇原地区的经济发展始终被粮食短缺问题限制。故积极发展农田水利建设，提高抗灾水平，将为农业生产夯实基础，全省农业粮食基本实现了从长期短缺到基本满足的历史转变。当前，灌区和梯田有效支撑粮食的稳产增产。

1.3筑牢了农村发展基础

甘肃农村人口占全省人口的80%，农田水利建设为三农工作奠定了基础。一是农田水利保障了口粮，稳定了民心，促进了社会发展，有利于工业化和城镇化的发展。二是达到了农民增收的目标。显著改善了农田灌溉条件，迫使群众转化了传统种粮方式，集中精力发展经济作物，高效的节水灌溉推动了设施农业、规模经济的发展。三是保护了生态环境。水土保持流域综合治理，为山坡披上绿装；电力提灌输水上山，使黄土地表现出勃勃生机；高效节水灌溉解决了地下水超采问题，形成了生态屏障[1]。

2农田水利灌溉渠道工程维护和管理的重要性

2.1改善农业环境

农田水利灌溉渠道工程一定程度推动了经济的可持续发展。渠道水源是指全新应用水资源，如建设农田水利灌溉渠道工程，可较大程度提高资源的利用水平。甘肃水资源分布不均匀，距离世界平均水平差距较大。因此，有必要合理应用水资源，进而保障民生。近几年，甘肃很多地区出现了旱灾，灌溉过程缺乏水资源，扩大了旱地面积，不仅影响了农作物的产量，还恶化了农业环境。正因如此，相关管理部门要持续优化农田水利灌溉渠道工程，保证高效利用水资源，优化农业环境。

2.2促进农业发展

农村人口在全国人口中比例已超过50%，要想提升农村经济，应全面发展农业经济。水利灌溉直接决定了农作物的产量，水利灌溉密切联系着农业经济发展，有关管理人员对农田水利工程积极维护和管理，保证其正常投入使用，令其在农业生产中充分发挥自身作用。

2.3增加农业收入

甘肃农田水利对灌溉渠道系统运行时，应逐步加大维护和管理的强度，实现农业增收。现今，甘肃部分地区更依赖天时开展水利灌溉，从而发展农业生产。在灌溉渠道方面，农田水利无法充分发挥工作效用，不仅减少农民的经济收益，还对灌溉工程的综合效率有效带动，借此达到农业增收增产[2]。

3农田水利灌溉渠道工程的维护与管理现状

3.1管理制度不完善

工程运行维护和管理过程，因管理制度不完善，造成无法贯彻落实管理工作，直接影响其运行效率。第一，工程建设过程，部分管理人员无法深刻认识运行维护和管理工作，仅看中工程的综合效益，忽略工程的内部管理，导致管理体系欠缺，难以全面约束工作人员，使管理工作流于表面，降低工程质量。第二，管理机制不健全，人员责任无法有效划分，直接影响工程的运行维护和管理工作贯彻落实，无法及时发现和解决问题，不利于系统开展管理工作。第三，管理各部门之间缺少有效沟通，使各个工序直接降低了协调性，阻碍了经济的发展。

3.2缺乏维护和管理意识

工程运行维护和管理过程，部分管理人员因缺少较强的管理意识，难以全面认识农田灌溉渠道运行维护和管理工作的重要作用，造成各部门之间协调性不足，使工程的维护和管理工作过于形象化，很难彰显其应用意义，降低了灌溉渠道的使用水平。此外，在工程建设结束后，部分单位不能指导农民实施农田水利灌溉工程的运行维护工作，造成很多工程处于被搁置状态，不只浪费了资源，还难以彰显其自身价值。

3.3维护与管理资金不足

农田水利灌溉渠道工程的内容比较复杂和多样，对其维护和管理存在一定的难度，无形消耗了大量人力、物力，基于此，资金投入应保证及时到位。但目前的工程管理过程，资金无法合理分配，部分工程单位高度重视资金投入，对后期的运行维护和管理忽视了资金投入，严重损坏的设备和器械，一旦更换不及时，将威胁工程的质量。此外，因不同地区经济水平的影响，政府投入的资金不符合实际需求，造成难以贯彻落实部分工作，甚至发生停滞，不利于工程正常运行，干扰了农业的可持续发展。

3.4管理人员综合素质低

第一，部分维护管理工程的人员专业素质不高，综合水平低，产生责任意识缺失和行为不当的问题，难以确保工程质量，不利于工作的推动。第二，管理人员不具备专业知识和技能，对管理各环节陌生，不能深刻理解工作内容，在工作中时常产生失误和偏差，直接影响了工程的质量。第三，工程运行维护和管理未对相关人员的专业技能制定硬性指标，对其能力和资质无较多要求，仅因老技术人员的管理工作复杂，尽管他们有丰富的工作经验，但分析和解决问题的能力不足，不能全面彰显管理的效用[3]。

4提高农田水利灌溉渠道工程的主要对策

4.1健全运行维护和管理制度

为顺利开展农田水利灌溉渠道工程，应健全维护和管理制度，结合目前制度不完善的问题，采取行之有效的解决措施。第一，管理人员建立有关制度时，要正确认知管理工作对工程运行维护的重要意义，结合工程的现实状况，基于工程生命周期整体需求，严格规范管理内容，优化维护和管理体系，顺利推进管理工作。第二，建立招投标制度，提高工程招标的合理性与科学性，为今后工作开展奠定了基础；改进人员责任制度，确定各个岗位的权责，使管理工作更规范，向个人贯彻落实责任，实现据责可依，培养有关人员的责任意识，有效处理问题，确保工程维护和管理的工作质量，提高工作效率。第三，建立奖惩制度，增强监管力度，奖励优秀人员，惩罚工作疏忽的员工，以提升员工工作积极性，尽可能减少失误次数，最大程度确保工程质量，提高工程的管理效率。此外，结合渠道雨水情况，构建自动测量的信息报告系统，进而分别管控水流、水量、水位等，对水流运输严控，以提升运行管理的水平。第四，节约用水，提高整体应用效率。为了提高农田水利的灌溉系统整体应用效率，应培养农民节约水资源的观念。第五，细化水资源收费机制。农民根据该机制理解浪费水资源造成的经济损耗，培养农民的节水观念，促进农业良好发展。第六，可行性用水机制。农田水利应用灌溉系统时，缺少确定的用水秩序，产生不合理分配用水问题，甚至部分农民为争夺水源大打出手。难以有效彰显水资源最大化农业效用，引起农业的分裂局面，灌溉系统的管理人员应积极考察，联系用水状况，建立可行性用水机制。为每家每户提供充足的农业用水，鼓励农民通过可行性用水机制了解最优用水量。如此，消除用水矛盾的同时，提高灌溉效率。第七，制定收益性策略。设计科学的水利管理机制，有机联系市场经济，基于市场条件，制定收益性策略，优化征收水费工作。同时，农民开展常规农业生产时，保持正常的用水秩序，提高农业经济综合效益，实现灌溉渠道系统的透明化管理。

4.2提高工程维护和管理意识

对农业发展来讲，农田水利灌溉渠道工程发挥了重要的作用，为保证其使用期限满足设计目标，要提高工作人员的管理和维护意识。第一，为管理和维护人员开展教育培训工作，增加宣传力度，培养管理意识，充分彰显管理工作的价值，提升管理人员的综合素质，保证管理工作的贯彻落实。第二，工程建设过程，农民发挥了无法取代的作用，部分农民无法深刻认识管理工作，不利于管理工作的贯彻执行，结合这一现象，注意提高农民的维护意识，通过法律制度对农民行为进行约束，避免因操作失误破坏设备，保障工程的质量。第三，重视宣传教育工作，安排有关人员定期接受业务培训，鼓励农民和管理人员全面了解水利灌溉渠道工程，进一步实现各方交流与配合，提高维护和管理水平。

4.3强化信息建设

经济发展速度加快，人们日常管理工作对大数据的依赖更强，农田水利灌溉渠道工程信息化建设利用大数据渠道，实现无纸化办公，使人们摆脱了沉重的人工操作，提高了工作效率。工作人员在传统管理工作中不得不重复核对和分析数据，人力损耗加重。一旦工作时间延长，容易令部分人员形成怠慢心理，造成操作误差，不利于农田水利灌溉工作的正常开展。而农田水利工程信息化建设对灌溉渠道实时监测与管理。第一，灌溉渠道部门结合渠道雨水的自动测量报告系统，对农田水利灌溉环节的水流、水位、水量和降水情况实时监控管理，有效控制水流运输。第二，以专业化技术建立图像和环境综合监控系统，提高整体的监控水平，保证现代化信息质量，满足各个环节的管理要求，提高管理水平。

4.4强化重点维护管理，提高监督力度

在日常维护和维修水利方面，工作人员根据对应时间节点，有针对性的开展阶段维护和管理。例如，目前使用的机电设备相对简单，在这个时间节点，工作人员对机电设备进行养护与保修，不只确保系统正常运行，还避免机电设备停止工作，提高工作效率。同时，重点实施维护管理工作，灌溉系统加强农田水利的持续性，使全部员工提高工作效率。实行维护管理的过程，应强调监督力度，只有贯彻落实监督工作，才能及时发现系统运行存在的问题，及建设过程存在的违规行为，并有针对性的处理问题，消灭潜在风险。定期召开监督检查报告会议，监督过程整合全部工作人员找出的问题，集思广益有效解决问题，为接下来开展实际工作奠定基础。另外，建立举报机制，在现实工作培养全部人员的责任意识，发现危险因素，立即呈报处理。

4.5实时养护工程硬件

第一，有关管理部门的维护人员制定完善的工作计划和方案，时常检查工程实体，如存在牲畜破坏渠道工程的问题，应立即修补，避免水流和风雪破坏渠道，另外维护人员定期清扫渠道，避免障碍物限制渠道水流。第二，管理人员时常检查渠道的防渗工作，保证渠道内水位。如果渠道内水位与设计要求不符，应积极校正。第三，一旦农田水利灌溉渠道遭遇特大暴雨，有关部门的维护人员全面检查渠道工程，立即清理渠道堤坝上积水，得到稳定的防渗层，避免雨水夹带淤泥和杂草影响渠道，为混凝土砌筑体的孔洞和裂缝制定科学的修复计划并贯彻落实，提高渠道工程的完整性。第四，对寒冷地区的渠道工程，有关管理部门详细检查工程的防渗工作，入冬期天气低于0℃，渠道水流要停止，春季时修补防渗裂缝，严密观察渠道内水位。渠道工程使用中，淤泥、冲刷和滑坡容易影响处理器，修复时必须及时清洗。此外，还要用砂石、编织袋等冲刷保护渠道，避免增减水流压力发生管道断裂。

4.6政府追加资金投入

不管对农田水利灌溉渠道工程实行改进，还是后期的管理和维护，都要投入大量资金，一旦资金充足，便逐一开展工作。农田水利灌溉渠道工程的技术要求应持续提高。农田水利灌溉渠道工程的维护管理工作需较长的时间，必须投入大量资金，因此，有关管理部门正确认识渠道工程维护和管理的重要意义，并结合现实情况，对管理和维护追加投资，正常运行农田水利灌溉渠道工程。第一，有关管理部门编制年度预算计划时，深入分析农田水利灌溉渠道工程，为这项工程追加部分使用资金，确保专款专用，以顺利运行农田水利灌溉渠道工程。第二，政府给予有关管理部门最大支持，结合地区的现实状况，借社会各界力量扩大资金追加途径，政府部门为一些效益好的企业提供税收优惠政策，引导企业和政府加强合作，拓展政府资源。第三，政府根据本地特点，开展一些招商引资活动，为其他地区企业提供部分优惠政策，综合上述方法，就可以保证灌溉效率。

5结束语

综合分析，农业对于任何国家来讲都是十分重要的战略性资源，其保证了国家社会稳定，促进经济的可持续发展。在整体性农业中，农田水利灌溉渠道工程是核心内容。甘肃是我国农业种植的主要区域，为了对农业综合发展有效推动，应对新农民、工作人员的灌溉理念积极革新，以多样化维护管理方法，在灌溉渠道方面强化维护和管理农田水利，提高水资源的应用效率。只有如此，才可以综合发展我国农业，保证经济的可持续发展。

参考文献

[1]肖远翠.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的实践思考[J].农业技术与装备，2019（10）：63-64.

[2]凌伟.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理措施[J].新农业，2021（16）：24.

[3]曲昀.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理方法浅析[J].南方农业，2020，14（5）：171，173.

作者：李振龙 单位：甘肃省平凉市水利水电工程有限责任公司