小型高标准农田水利工程建设探讨

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摘要：农田水利工程的建设工程展开有利于推进农业综合生产能力的提升，可以保障我国的粮食产量可以长久安全。在对其工程建设的实际调研过程中，应当针对农田土地的利用进行控制，从而确保产量的提高。针对现阶段我国高标准农田水利工程建设过程中仍然存在的不足之处进行具体分析，提出了有效的改进措施，以期对农田水利工程的建设提高借鉴价值。

关键词：农田水利工程；项目建设；现状与思考

水利是农业发展的命脉，在新时期的条件下，农田水利工程是一线符合当前国情的新兴农业生产技术方式。可以最有效地提高农田的土地利用率和农作物的产量。对农业的发展有着积极作用。但是在实际的操作过程中，应当因地制宜，结合实际情况通过水利工程的建设来推动高标准农田的可持续发展。

1当前农田水利工程的建设现状

当前农田水利工程建设过程中存在的问题主要可以分为以下几点。首先，欠缺统一的管理标准。在各部门对农田水利工程的实际工作中，水利工程建设的管理标准不够统一，影响了水利工程的施工效率。各部门对该工程的水利工程参数选取和管理指标存在差异性，工程技术施工的质量参差不齐，造成水利工程施工管理非常困难。其次，现阶段我国的农田水利工程的实施分布地区较广、工程项目繁多，涉猎面广泛，相关管理人员对其不够重视，参与工程建设的人员较少，这样也增加了实际管理的难度。水利工程的建设要根据不同地区的地形地势特点进行施工建设，可能会与当地的农田产生影响，但由于群众的管理意识不到位，在实际工作当中的施工工人的素质普遍不高，在实际的施工过程中，经常会发生施工监管工作落实不彻底，管理不到位，严重影响了施工的进行，加重了工程管理的难度。除此之外，由于水利工程建设的过程中缺乏良好的设施，就很难让水利工程发挥最有效的效益。小型的水利工程是属于农村集体（或连队）所有，而农村（连队）大多数年轻人把土地流转后，进城务工，这就导致了工程管护不到位，农田水利工程的建设产权不明确，有些水利工程的建设过程中，出现了有人建设没人管理（重建轻管）的现象发生。从而造成管理水平的不确定，小型农田水利工程的建设缺失有效的管理机制，这就造成了农田水利工程的设施无人看管，缺乏有效的管理机制。

2农田水利工程建设的建议

2.1强化农田水利工程的建设标准。农田水利工程的直接主管单位是地区的水利部门，对当前农田水利部门能够进行全面进行管理，可以促进高标准农田水利工程的稳定发展。因此在实际工作过程中，应当吸纳水利专家和地方管理人员的意见，结合国家对农田水利工程的有关建设标准进行具体分析，对其进行统一规范。同时，有关部门应当增强对高标准农田水利工程的建设，制定统一的量化指标来完善对其的建设。2.2促进农田水利工程项目的资金整合机制建立。现阶段，我国的农田水利建设的投入渠道较为广泛，国家很多部门都会对其进行组织安排，以此来推动农田水利项目的落实。由于各部门的隶属关系不同，缺乏统筹预算从而导致该工程的资金使用量分散，实际效益并不能达到预期效果。因此，应当采取必要措施来进行对农田水利工程项目的资金整合，进而推动资金投向的合理化和财力资源的高效分配，强化农田水利工程的资源使用合力不断提高。这就要求政府有关职能部门应当强化对小型农田水利工程建设的总体规划，制定有关农田水利工程建设的资金整合协调机制，统筹安排对项目工程的建设，解决当前存在的实际问题。此外，政府相关部门应当考虑从顶层进行有效整合，不断提高基层农田水利工程的工作效率。2.3设置农田水利工程建设的质量保障与管理机制。为确保水利工程的施工质量得到保障，首先要从提高工程投资标准开始。当前国内执行的工程定额标准主要都是上世纪九十年代左右制定的，已经不能符合当前市场经济的发展态势以及现阶段工程建设的现状。因此，要不断完善概算定额，进而有效提高水利工程概算的准确性以及项目投资的科学性。要实行全局规划，通过对水利工程的科学布置来落实农田水利工程的有效进行，将原本杂乱无章的渠道进行重新整合。有关部门应当对其进行规划。此外，还要不但强化对施工质量控制体系的建立，在这个过程当中，要严格遵循执行招投标机制、合同管理机制以及项目法人责任机制等，充分考虑到农田水利工程建设的各自不利因素，提高工程项目的合理性，可以通过推行农民义务监督员制度的建设，不断保障水利工程的质量。2.4确立农田水利工程运行的管护体制。要通过对运行管理机制的完善来保证水利工程的长效发展，首先要求有关机构对农田水利工程的扶持力度，通过统筹办法来完善农田水利工程的有效进行，强化农民对水利工程防护的思想意识，加强公益性的基层水利管理机构建立，完善农田水利工程的有效投入和进行，让农田水利工程的建设和发展不断迈向法制化和规范化方向发展。

3结语

随着小型农田水利工程工作的推进，国内的高标准农田水利工程建设也在逐年开拓。建设任务的加重让各级人民政府对其工作充分重视。本文针对高标准农田建设中的各项标准进行分析，结合实际情况来诠释农田水利工程的内涵，加强各地区之间的交流和经验共享，有助于推动我国的农田水利工程的建设，提高水利工程的质量，带动农业的持续稳步发展。

参考文献

[1]白美健，刘群昌，江培福，等.高标准农田水利工程建设现状与思考[J].中国水利，2012，（23）：56-59.

[2]刘群昌，白美健，江培福，等.高标准农田水利工程建设探讨[J].水利与建筑工程学报，2013，11（1）：22-25，55.

作者:王长栋 单位:新疆兵团第六师六运湖农场农业发展服务中心