小型农田水利工程建设管理论文

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1.小型农田水利工程建设中存在的管理问题

1.1思想认识不足。在城乡建设不断得到国家重视的过程中，许多乡镇的领导与管理者思想认识不足，没有将重点放在加强农业生产上，而是一味的思考扩大产业的方式，这样的情况致使小型农田水利建设受到了阻碍。另外，存在部分乡镇干部觉得进行小型农田水利建设会浪费大量的时间、资金以及人力，对其建设持反对意见。而部分农民则觉得进行小型农田建设并没有什么实质性的作用，认为夏季的雨水足够满足农田的用水需求[2]，实施小型农田水利工程建设意义不大。以上想法的存在阻碍着小型农田水利建设，并且为建设管理带来了诸多阻碍。1.2资金投入不足。资金是一切活动的首要支撑条件，在小型农田水利工程的建设中会涉及到大量的资金投入，需要有专项资金支持，国家相关部门虽然对小型农田水利工程的建设表示大力的支持[3]，也相应的在建设环节提供了相应的资金支持。不过由于我国存在经济条件不佳的区域，国家提供的建设资金不能够满足实际的需求，这样的情况下使得小型农田水利建设以及管理存在较多的困难，许多设备年久失修，不能为人们提供良好的服务。1.3维修以及改造存在困难。因为小型农田水利工程的自身特点，主要包括：分布区域广、工程活动分布多、维修以及改造困难等。在很大一部分的小型农田水利工程中缺乏相应的人员管理，致使诸多设备缺少维修养护，最终出现报废的现象，没有发挥出实际的作用，为小型农田水利工程建设管理带来了诸多阻碍。而且，在实施工程维修过程中，存在一部分建设单位不具备一定的资质，没有制定出合理的监管机制，维修环节不合理，使得存在的问题始终得不到解决。1.4工程建设管理制度不完善。由于诸多原因的干扰，使得小型农田水利工程建设管理制度不完善，没有科学的检测以及监控措施，不具备完善的质量保障体系，缺乏全过程的管理与监督，使得小型农田水利工程建设存在诸多的管理问题。

2.优化小型农田水利工程建设管理的措施

2.1从思想以及观念出发。农业想要得到发展，离不开水利工程的建设，只有加快水利工程建设脚步，优化建设管理，才可以实现人民经济水平的提升。我国土地辽阔，农业发展迅速，进行水利工程建设势在必行，应从思想以及观念出发，运用手册宣传或者广播的形式，让其了解水利工程建设的重要性，转变乡镇管理者以及农民的传统思想，促进小型农田水利工程建设管理。2.2从资金投入出发。要想保证农田水利建设发展，减少其在管理中出现的问题，应该从资金投入出发，逐渐增加其建设资金的投入，为了保证农田水利建设资金充足，应为其积极申请国家扶持通道，所有与水利工程建设有关的申请文件，均优先处理、审批，同时优化对于水利工程建设资金的管理，保证其建设资金充足，防止资金不足的现象发生。其次，相关的政府部门应该做好相关工作，从引导入手，到扶持，再到监督，最后到服务，做好这四点工作，秉承投资、所有、受益三个环节的统一原则[4]，从而提升人们参与建设的积极性，实现资金的有效补充，在资金足够的情况下，优化农田水利工程建设管理。2.3从工程改造与维修出发。小型农田水利工程的质量尤为重要，它直接与农民的生活相连，也在一定程度上影响着我国小康社会的建设。因此，不但要将其建设放在首位，还应强化建设后的改造与维修环节的管理，这样才能使小型农田水利工程发挥出实际的作用。在其改造过程中，不应存在随意性，应该从节水、环保、高产等要求出发，制定出科学的计划，将改造重点放在涝洼区域以及田间排水沟区域，不断完善水环境，有效避免干旱以及水涝灾害的发生。此外，在实施小型农田水利工程维修环节，需要进行严格的施工准入管理，相关的施工单位必须具有一定的资质，才可以让其展开小型农田水利工程维修，通过这样的形式有效保证整体维修质量。2.4从质量管理体系出发。质量是每个工程的基础，也是每个工程要保证的前提，在实施小型农田水利工程建设管理环节，若想保证管理的有效性，首先，要从质量管理体系出发，加大对质量管理体系的改革力度，将其不断进行调整与补充。工作人员是工程的直接接触人，他们的质量意识直接影响着工程质量的优劣，所以应该强化工作人员的质量意识，加深其对质量管理的认识，同时制定出科学的奖惩机制，做到有奖有罚，根据国家的相关建设要求与标准，实施小型农田水利工程建设，进而提升每个环节的质量。在工程立项环节，应将工程建设以及管理方案作为重点，组织经验丰富的专家团队对其展开研究与分析[5]，在进行讨论的环节可以将方案中存在的问题提出，针对性的展开处理与解决，将可能影响到质量的问题最大程度上做到减少。在工程建设实施环节，选择经济以及法律的方案实现对各方的约束，以保证建设的良好进行以及质量的良好保证。其次，应该完善工程的监督制度，为了使监督制度更为全面合理，应该从多方面展开，第一方面，从党员代表出发；第二方面，从政协委员出发；第三方面，从政府相关部门出发；第四方面，从社会舆论出发。将以上四个方面作为重点，此外，将有责任以及有能力的村民作为监督辅助力量，真正实现小型农田水利工程建设的整体监督，有效发现在建设管理中具有的不足，及时制定出方案加以解决。最后，制定出科学的基础服务保障制度，主要包括：建立相应的用水户组织，强化农民自我服务意识，自发的对水利工程管理做出贡献与服务；积极引导中介服务团体加入到小型农田水利工程技术服务中，提升农田水利建设服务效果；相关部门应该将基层技术人员的教育作为重点，应该加强对基层人员的培训与指导，以实现小型农田水利工程建设管理的有效展开；提升乡镇水管站服务水平，进而实现对工程各个环节的有效指导，保证整体建设管理质量。

3.总结

综上所述，优化小型农田水利工程建设管理尤为重要，它能够保证小型农田水利工程的良好运行，也是小型农田水利工程建设发展的重要基础。笔者对小型农田水利工程建设中存在的管理问题展开分析，主要包括：思想认识不足、资金投入不足、维修以及改造存在困难以及工程建设管理制度不完善，并针对以上几点提出优化措施，从思想以及观念、资金投入、维修以及改造、程建设管理制度出发，优化小型农田水利工程建设管理，以保证小型农田水利工程为农业生产做出贡献。

作者:周海鑫 单位:重庆市合川区土场镇人民政府

参考文献

[1]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013,05:96-97+99.

[2]徐荣才.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].河南水利与南水北调,2014,06:35-36.

[3]吴新友.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].科技展望,2016,12:109.

[4]马静.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].黑龙江科技信息,2015,21:182.

[5]张扬.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].科技展望,2016,05:85.