防汛抗旱与农田水利论文

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1.农田水利管理和防汛抗旱的关系

1.1减少和避免洪涝、干旱等自然灾害的出现由于水资源在时间和空间上的分布严重不均，自然灾害的出现很频繁。农田水利设施对于农业生产的意义显得尤为重大。如北方在夏季会在出现长时间的高温和干旱天气时，抗旱的难度巨大，任务也十分艰巨，此时的农田水利基础设施如果过于脆弱而无法承担抗旱的责任，会使农业生产蒙受巨大的损失。在洪涝出现的时节，完备的农田水利基础设施配合科学的管理方式，及时的进行排涝、储水的工作，可以有效地降低自然灾害带来的影响。

1.2强化防洪排涝工程管理水平防洪排涝工程在农田水利管理中占有重要地位，与灌溉设施不同的是，防洪排涝工程带来的更多是社会效益而非经济效益。这样公益性的水利设施，对人民的生命和财产安全起到重大的影响，具体体现为促进农业的生产和发展。所以，防洪排涝是农田水利管理中的关键环节，加强农田水利的建设和管理，同时就是强化农田防洪排涝工程的管理水平。

2.我国农田水利的管理现状

2.1缺乏对农田水利管理的重视我国从20世纪90年代就开始推行农田水利设施，各地政府也逐渐开始进行农田水利的建设工作。在漫长的发展过程中逐渐取得了一定的成效，但是就目前农村的农田水利建设和管理现状来看不容乐观。市级政府往往更为重视当地经济的发展和农民生活水平的提高，忽视农田水利设施的建设和管理的工作，对农业基础设施的投入在政府支出中所占的比例少之又少。而地方政府的情况更甚，对农田水利设施建设管理的工作蜻蜓点水，湖光掠影。农田水利的防汛抗旱的作用难以发挥。

2.2农田水利管理中的基础设施老化农田水利设施建设的最根本目的就是防洪、排涝和抗旱。所以农田水利设施的建设是农业发展的关键环节。上个世纪九十年代末开始，政府逐渐加大对农田水利设施的投入。而实际上我国的大部分灌溉、排涝、储水设施是上个世纪六七十年代建立的，在经过长时间的运行之后，开始老化、变形，逐渐不适应现代的社会生产。以灌溉为例，从相关的数据可以看到，我国约18.26亿亩的耕地中，只有约8亿亩具备有灌溉的条件。但是在这8亿亩有灌溉条件的耕地中，大多数的灌溉设施十分落后，存在严重的老化和年久失修的问题，灌溉水平和效率都十分低下，对农村农田水利的发展十分不利。

2.3农田水利的管理环节薄弱在农田水利的管理环节中也存在一系列的问题，首先表现的就是我国农田水利设施管理中的产权关系不明确。一般来说，农村农田水利设施应该归由基层乡镇中的水利管理服务站进行管理，但是在农村乡镇体制发生改革之后，水利管理服务站这一职能被严重弱化。再者没有及时成立相应的农民用水协会等机构，使农田的水利设施无人管理，其运行质量也得不到保证。并且，由于灌溉时需要使用相应的水泵等机具，耗电量大、水费较贵，多数的农民不愿意花费大量的资金使用相应的设施。

3.农田水利防汛抗旱管理办法

3.1推广新型的节水灌溉技术节水灌溉技术的使用对我国农田水利工程的建设起到重要的作用，对于发展现代农田的水利事业有着不可忽视的意义。使用节水灌溉技术，可以以最小的水资源使用量获取最大的农作物产量及经济效益。这表明节水灌溉技术能够最大限度的提高单位面积的灌溉水量以及农作物的产量和产值。其灌溉措施主要分为为：渠道防渗、低压喷灌、管灌以及灌溉管理制度。另外，加大农田灌溉的节水力度，减少灌溉过程中水资源的浪费，不仅是增加农业收入的重要方法，也是解决农业污染问题、优化农业生产结构、提高农业生产力的重要举措。所以，节水灌溉技术必须作为农田水利设施建设的重中之重，以现代的科学力量为根本，不断将灌溉技术推向节水、节能、优化调配、监测与管理一体化的道路。尤其是在水资源严重缺乏的地区，推行节水灌溉技术已是当务之急。同时使用配套的设施设备，完善节水灌溉的结构流程，保证农田水利管理的科学与高效。

3.2提高灌排的标准随着国家对农田水利管理的重视，农业产业的结构也在不断发生改变，现代社会对于农田的灌溉、排涝、储水一体功能要求也越来越高，加大对灌、排等技术的改良力度已成为必然的选择。农田水利建设管理务必要适应产业结构的调整，满足农业产业的需要，切实的提高农田的供水保障率和排涝能力。

3.3保护农村的水资源农田的水资源减少和污染带来的问题十分严重，滥砍滥伐严重影响到生态的平衡，而水环境发生恶化将会影响到人民的日常生活和身体健康。因此一定要加大对农田水资源的治理，保护农村的水资源。杜绝滥砍滥伐的现象，严格监管农田中药物和化学肥料的使用，改善居民的生活环境，创造良好的水资源生态环境。

3.4解决政策和资金的问题制定扶持政策，提高服务的水平。加大对农田水利管理的物资投入，财政上可以将农业的周转资金用于农田水利基础设施的建设、更新和维护。对于农民因为电费、水费高而不愿意使用设施的情况，相关部门应当制定相应的农田用水、用电的倾斜政策。

4.结束语

现代社会的进步要求农业的发展是可持续的，而进行农田水利管理正是达成该目标的重要条件。农田水利设施无论是改善农民的生活条件、促进农村的经济发展还是农田的防汛抗旱都发挥着重要作用。伴随着社会的进步，新技术的应用以及新政策的扶持，农田水利设施将摆脱老化和资金缺乏的问题，在今后的防汛抗旱工作中发挥更大的作用。

作者：金向红单位：东台市东台镇水务站