文化市场管理问题及对策

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一、当前文化市场管理中存在的问题

（一）文化体制的束缚性较强

文化体制改革遭到了严重的影响后，文化产业的发展也相应的受到了限制。毕竟以往的运行模式都是在计划体制下进行的，因此，也就会导致相关管理部门之间没有一定的竞争力和管理能力。并且，所谓的文化管理部门也相对比较落后，无法紧跟时展的步伐，更不具备实效性的管理规范。这些存在的现象说明，要想促进文化市场的发展，就应该时刻保持公平性。因为，如果在公平性上也达不到标准，就会给文化产业的发展带来困难。

（二）盗版现象广泛存在

在文化市场中，由于盗版现象的存在，严重影响着文化创作人员的积极性和动力。在盗版集中地域，盗版的文化产品各种各样，并且从制作到销售形成了产业链，导致很多人在这其中获取不法利益。另一方面，我国对于知识产权的保护并不够完善，人们的知识产权保护意识不足，导致盗版产品的购买依然存在。因此，文化产品在创新上没有公平公正的空间，严重扰乱了文化市场的秩序。

二、加强文化市场管理的措施

（一）理顺文化市场的管理体制

对文化市场进行管理，多部门参与并不能够起到很好的效果。即使对主管部门和协助部门的职责进行明确的规定，也不一定能够开展有效的管理。因为责任和权力是统一的存在，不负责任的话，权力的运行体现不出应有的效果；没有权力，责任同样也不到位。正确的做法是对文化市场的管理体制进行理顺，将文化部门的中心作用突显出来，最终建立完成的管理体制主体是一元化的，保证权、责、利的统一。另外，要将新兴的文化市场纳入一体化管理中，从而解决管理体制中的不足之处。

（二）健全财政管理机制

文化市场的作用十分重要，一方面是市场经济的重要组成部分，另一方面又和精神文明建设具有紧密的联系。最近几年，各级政府对文化市场的管理工作越来越重视，但是新的问题又随之出现，执法经费得不到落实，装备比较落后，市场监管处于超负荷环境中。针对这一情况，应该提高文化管理工作的重要性认识，以发展文化市场和文化产业为出发点，将文化管理经费和执法经费纳入财政预算之中。以实际情况为依据，对资金的投入力度进行科学合理的增加，从而在根本上确保文化管理工作能够顺利开展。

（三）加强法治建设，提供法律支持

对文化市场进行法律治理是必然的趋势，同时也是保证文化能够继续发展下去的条件。文化市场的经济，也是法制化的经济；文化市场的规范化管理，也是法制化的管理。要想从根本上解决文化市场中的不良现象、违法行为，就要以文化市场的稳定为中心点制定相关的法律法规，对现有法律制度进行修改和完善，并且出台配套措施。只有这样，才能实现法律效力，使实际工作更具有操作性。

（四）培养高素质的文化管理人才

对于文化市场的管理，垂直管理的模式更加适合。由于经济的发展存在地区上的差异，所以仅仅依靠各级政府的努力，不能够有效解决文化市场中的编制问题、经费问题、人员素质问题。更加严重的是，文化市场中仍然存在地方保护主义。由于文化市场的领域比较广泛，所以相关的法律法规比较多。伴随着科技含量比较高的文化经营项目大量出现，垂直管理才能使文化市场健康的发展下去。在垂直管理中，比较有前瞻性的一项措施是培养文化市场的管理人才，而且要求这些人才是复合型的，能够具有岗位能力和职业发展能力。具体来说，就是计算机应用技术，表达与写作能力，管理能力、应变能力、创新能力。对自身的知识储备进行更新和充实，主要工作重点放在制度建设、业务建设、机构建设上。从而提升管理者的综合素质，建设规范化、业务强的执法队伍。

三、结语

综上所述，改革开放使新的市场表现形式和消费群体不断出现，社会性和多变性越来越强烈。为了满足人民群众的文化生活，保障人们的文化权益，就必须在文化市场中体现出文化的发展成果。因此，文化管理工作责任大、任务艰巨，需要采取法制化、规范化的措施加以控制。

作者：段思宇单位：滕州市文化市场综合执法大队