社会信息化水平的测定及研究论文

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[论文关键词]信息化指数；社会信息化；测定分析；湖南省

[论文摘要]本文采用社会信息化指数模型对1996年-2000年湖南省信息化水平进行剥算及分析，并提出了推进湖南省信息化建设的建议。

1997年，湖南省信息化工作领导小组根据国家信息化”九五”规划和本省社会经济发展情况制定了《湖南省信息化“九五”规则和2010远景目标纲要》。明确提出了‘“九五”期间湖南信息化建设的奋斗目标。通过、“九五”期间建设，湖南省社会信息化水平迅速提高。本文借助社会信息化指数法，又寸湖南省社会信.自‘化水平进行测定、分析成因并作出评价，同时提出了加快湖南省信息化建设的建议。

1湖南省社会信息化水平测定模型

20世纪70年代后期日本学者小松崎清介先生提出了社会信息化指数法，从邮电、广播、电视、新闻出版等行业中选出11个因素共4大类指标，分别从信息量、信息装备率、通信主体水平和信息系数等方面来衡量社会信息化的发展水平，可操作性较强，且评价指标体系具有相对完整性。国内外学者对社会信息化水平的侧定，大都应用该方法。本文从湖南省统计数据的实际出发，对模型中的指标体系作了适当的修正(详见图1),以便更为准确地测算湖南省的信息化指数。比如，在信息量方面，采用了人均年通长话次数，人均年通市话次数未选其中，每万人书籍销售网点数由于难以统计到，用人均年图书出版数来代替，这样也能大致反映信息资源储备能力及信息量水平.对研究结果不会产生太大影响。在信息装备率方面。用每百户电视机拥有量和每百户计算机拥有量代替每百人电视机数和每万人计算机数。另外，统计工作者在统计个人消费中除衣食住外杂费的比例时将城镇与农村分开看待，因而本文在测算中相应采用了这两项指标来度量湖南省的信息系数。

由于各三级指标为非同质要素，无法直接进行计算.因而需要先将各自的数据转换成指数后才能求得最终的信息化指数。具体的测算过程可用下述公式表示:

式(1)中，Y1为某二级指标指数;N1为Yi下属的三级指标项数，Xij，代表第i项二级指标中第7项三级指标的测度年绝对值;Xij(基)代表第i项二级指标中第j项三级指标的基年绝对值。式(2)中，Z为信息化指数。

2湖南省杜会倍息化指数的侧定

本文按修正后的社会信息化指数模型指标体系详细收集了1996-2000年湖南省各相关指标的数据。按公式(1)和(2)，以湖南省五年计划的第一年一1996年的数据作为基年标准值，测算湖南省信息化模型中各指标的指数及信息化指数(见表1)。

3测定结果分析

3.1总体情况(信息化指数的变化)

由表1可以看出，1996-2000年湖南省信息化水平有了大幅度的提高。2000年的信息化指数为1996年的1.85倍，平均年递增幅度为16.86%，保持高速增长的态势〔见图2)。“九五”期间信息化建设的发展目标已基本实现，如发展目标中提出2000年电话普及率要达到8-10%，从2000年的统计数据来看，电话普及率为10,67%，已实现发展目标。但由图2可以看出，湖南省社会信息化进程中也存在一些问题和不足，如信息量指数出现了负增长，这说明湖南省的信息资源相对短缺，应该引起我们的高度重视。

3.2二级指标情况分析

(1)信息量指数的情况。在4个二级指标中，信息量指数出现了负增长。究其原因，在信息量指标中，各项指标增速参差不齐、有些指标甚至出现了负增长，如人均年使用函件数和人均年图书出版数，这说明新的用户或读者群没有形成。而原来的部分用户或读者的信息交流方式转向了其它新的形式，如:电话、电子出版物、电子邮件、网上查询等。

(2)信息装备率指数的情况。在4个二级指标中，发展最快的是信息装备率指标,2000年湖南省的信息装备率指数为374.83.是1996年的3.?倍‘其中尤以计算机的普及速度最快，2000年的每百户计算机拥有量为1996年的7.1倍。这说明近几年来湖南省的信息装备水平有了大幅度的提高，湖南省社会信息化基础设施的硬件水平发展非常迅速。

(3)通信主体水平指数的情况。2000年湖南省的通信主体水平指数为134.28，是1996年的1.3倍，其中每千人在校大学生人数增长速度较快，2000年的每千人在校大学生人数为1996年的1.8倍。这说明近几年湖南省人民的平均受教育水平迅速提高。然而，从事第三产业(包括信息业)的人口比例在近两年出现了负增长。这应该引起我们的高度重视。因为信息从业人员的数量和水平决定了信息化的发展潜力所在。

(4)信息系数指数的情况。在4个二级指标中，增幅较小的是信息系数指数。2000年湖南省的信息系数指数为133.62,是1996年的1.3倍，其中农村居民家庭个人消费中除衣食住外杂费的比例增长速度较慢,2000年的(农)个人消费中杂费的比例仅为1996年的1.3倍。这说明，湖南省人民的信息意识比较淡薄，信息消费仍处在较低的水平;人民的物质生活水平虽有较大的提高，但仍然处在由温饱向小康型过渡的阶段，对信息的需求还未成为生活需求中的主要方面。随着人民生活水平的不断提高，人们的信息意识会越来越强‘对信息的需求也会越来越迫切。

4对策及建议

由以上测定分析可见，“九五”期间，湖南省信息化建设取得了较大的发展，但从总体来说，尚处于较低阶段。21世纪是知识经济占据主导地位的时代，湖南省要想在经济上争取领先地位，必须加强信息化建设，为此，我们对湖南省信息化建设提出以下建议:

(1)以信息技术为先导，加强信息化基础设施建设，充分发挥现有设施的作用。我省信息化基础设施建设近年来有很大发展，但与全国比较，仍然是薄弱环节。如’‘每百人电话机拥有量”，我国2000年为20.1部、而我省2000年仅为10.67部.与全国平均水平差距相当大。因此、我省应继续加强信息化基础设施建设，并充分发挥现有设施的作用。

(2)大力发展第三产业，努力把信息产业培育成面向21世纪的支柱产业。21世纪，人类社会信息化程度将进一步提高、信息产业将占据主导地位。而湖南省的主要产业为第一、二产业，以资源开发为主、科技含量不高，企业多为劳动密集型。因此，笔者认为.湖南省应大力发展信息产业，用信息技术改革传统产业，带动湖南经济持续、迅速发展。在突出信息产业的基础上，应加强第一、二、三产业的协调发展，搞好再就业工程、通过市场机制引导劳动力合理优化配置，提高第三产业就业人口的比例。

(3)加快信息资源的开发利用。信息资源开发利用是信息化的中心内容，其程度高低是信息化水平的重要标志从总体上看，1996-2000年湖南省信息化水平的提高主要是处延式硬件水平的拉动，而内涵式软水平的贡献相对较少。主要表现为信息量未能与信息装备率同步增长，存在重“硬”轻“软”的现象，信息资源的开发、利用程度较低，对信息的吸收、利用能力不高。因此，应加快信息资源的开发利用。

(4)加快信息化人才队伍的建设和人才的培养。目前、湖南省IT人才缺乏、人才外流、知识结构跟不上需要等已成为信息化建设普遍存在的问题。因此，湖南省的高等院校要面向市场需求，调整课程结构，培养社会急需的网络、计算机、信息管理等方面的人才。

(5)促进信息消费，推动经济发展。在工业杜会，社会财富主要是实物和资本，社会消费行为的主流是追求物质财富和占有资本。而在今天，由于社会信息化和信息社会化，人们的消费意识正在逐渐发生改变，人们对信息的需求越来越强烈，占有信息就是拥有财富‘而我省人民的信息意识比较淡薄，信息消费仍处在较低的水平。因此，应通过各种新闻媒介宣传信息时代的特点、信息资源开发利用的作用，提高人们对信息资源的认识，转变人们的消费观念，促进湖南省的信息消费，推动湖南经济的发展。