文化共享工程的基层建设分析论文

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论文关健词：文化共享工程基层建设服务体系信息资源

论文摘要：全国文化信息资源共享工程是由文化部、对政部共同组织实施的一项社会宾义文化建设标志性工程。是断形势下构建会共文化服务体系，息及千家万户的一项重要文化基拙工程。通过文化信息资源共李工程在基层的建设实践，提出在实践中遇到的实际困难和问题，并提出部分解决思路。

全国文化信息资源共享工程是在信息化不断发展的历史条件下，提升公共文化服务能力的创新工程。也是全面贯彻落实党的十七大精神，推动文化基础工程建设，促进社会主义文化大繁荣、大发，保障人民群众基本文化权益，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求，让人民群众共享社会主义先进文化建设成果的民/心工程。近年来，随着工程建设在基层的实施，文化信息资源服务体系已基本建立，那么，其服务功能到底如何呢?笔者结合工作实践作如下探讨:

1共享工程建设在甚层的实践

澄城县作为全省第一批建成县级支中心的县市之一，图书馆作为工程实施单位，深感责任之重大。2008年10月，在陕西省确定了澄城县为第一批6个县级支中心之一的建设县后，在时间紧、任务重、资金缺乏的情况下，澄城县图书馆克难攻关，创造条件，以确保项目建设顺利实施。一是抓好基础实施建设。面对千疮百孔、年久失修的图书馆大楼，多方筹资12万元，对整个大楼实施维修改造工程，更换安装铝合金门窗269平方米，防盗网160平方米，处理危漏屋面240平方米，内外粉刷2300平方米。二是根据共享工程支中心对电力线路的负荷要求，投资6000元，对原有10千瓦负荷的线路进行了更新，使电力线路负荷能力达到了6o千瓦，确保了动力先行。三是投资4000元，配备了防火、防盗等安防设施。四是投资8000元采购8套办公桌椅，2套公文柜，一套数码打印及扫描设备，使图书馆的基础设施达到实施共享工程的基本要求。

2008年11月上旬工程设备到位后，在陕西省中心工程技术人员的帮助下，通过20多天的紧张施工、安装、调试，一座投资70余方元，拥有37台计算机的电子阅览系统、书目检索系统、全省联机编目系统、影视播放系统正式为读者提供现代化条件下的信息服务，并于12月28日通过了文化部的验收。

2共享工程的服务在基层的探索

面对现代化的设备，崭新的机房，全体职工的兴奋溢于言表，兴奋之余也感到压力之巨大。面对一项全新的工作任务，一支与现代化服务不相适应的专业技术队伍，一个相对薄弱的经费保障环境，如何使共享工程在地域经济建设、改善和丰富人民群众的精神文化生活、保障人民群众基本文化权益、促进社会和谐发展中发挥积极的促进作用，以体现文化信息资源共享工程的真实意义和内在价值。为此，我们在认真研究的基础上，把拓展共享工程服务领域作为工作的重中之重，并在工作实践中作了有益的探索。

2.1共享工程的影响力关健在宣传

为了扩大共享工程的影响力，拓展工程的服务领域，2009年3月，澄城县图书馆结合“全县科技之春宣传服务月活动卜，使文化共享工程走出“闺房”走上街头，深人乡村，先后印发宣传资料10000余份，悬挂横幅8条，喷绘宣传板面6块。并与澄城县政府网站、澄城县电视台通力合作，推出消息和介绍共享工程的文章6篇，并结合“文化、科技、卫生”三下乡活力，把宣传工作的纵深推向农村。在4月23日“世界读书日”和5月份的图书馆宣传服务周期间，澄城县图书馆把共享工程的宣传再次推向高潮。6月份，澄城县政府督办室在主管县长的带领下，就2008年为民所办十件大事之一的共享工程县级支中心及基层服务点建设进展情况进行了督导和检查，现场解决工作中存在的实际困难和问题;部分政协委员来到县支中心视察;7月份，澄城县人大常委会把文化共享工程的建设作为专题进行调研，组织部分常委、教科文卫委员，先后来到县支中心和雷家洼柏门村、里庄村等工程覆盖的乡村，就工程建设的进展、设备运行、服务效能等情况进行现场调研。在肯定了工作成绩的同时，指出了存在的问题和需要加强的环节，并就县级支中心日常运转经费的落实问题向县政府提出建议。

作为一项创新工程，通过宣传，共享工程受到广大群众特别是农民群众的普遍欢迎，也同时引起了社会各界的高度观注，无疑对工程在全县范围内的实施起到了积极的促进作用。

2.2共享工程生命力的关健在服务

共享工程实施的根本宗旨是服务老百姓，这是澄城县图书馆开展一切工作的一条主线。群众普遍欢迎，老百姓感到满意，是我们工作应该追求的境界。县支中心建成投运半年来，我们在专业技术力量、日常运行经费紧缺的情况下，结合澄城县县委、县政府中心工作和全县产业发展大局开展服务。

一是将澄城县委、县政府确定的百万头生猪大县建设及苹果产业发展两大目标作为服务的切人点，在基层服务网络、设备配备不足的情况下，根据两大产业发展所需要的特色资源，把省中心下传的《猪病的防治技术》、《怎样办好一个养猪场》、《高致病性猪耳病的防治》、《高产母猪与仔猪的饲养技术》、《奶牛饲养技术》等下载到移动储存设备，再配送到全县10个文化示范村，其他村以光盘刻录形式配送，配以投影巡回播放等方式进行技术支援，并从中、省中心下载了苹果栽培、大棚疏菜等科教片配送到产业发展的重点村组，为提高这些文化信息在全县的覆盖面，为两大产业发展作好技术支撑，有力地促进了两大产业的发展。截止6月底，以移动储存、光盘等形式为基层配送科教片讲座16部(集)，电影38部，电视剧4部，戏曲6部，资源总量达到276GB。

二是以电子阅览室为阵地，为群众提供全方位的公益文化服务。图书馆电子阅鉴室作为共享工程为群众提供文化服务的重要场所，以其免费开放、公益服务的开放制度受到了广大群众特别是中小学生的欢迎。自开放以来，几乎天天人员爆满，到了周末经常出现排队现象。因为是免费开放，就连以前从未接触过计算机和网络的六七十岁的老人、打工族、农民阶层也成了电子阅览室的常客。这些人群因为初次使用现代信息设备，往往打不开机子，找不到自己想浏览的界面，工作人员就向他们介绍如何使用文化共享工程系列网站，如何查看电子书籍和电子期刊，如何利用共享工程设备欣赏影视戏曲，如何利用共享工程的文化资源学习更多的知识，手把手的教他们使用设备。6月份高、中考来临，我们又开辟服务专区，腾出8台计算机为萃萃学子提供高考志愿填报、成绩查询、录取结果查询等服务。一些家长深有感触的说:“往年查成绩，拿钱在街上排队，往往需要半天，现在共享工程不但提供了快捷方便的途径，而且免费，政府真的为群众办了一件大实事”。截目六月底，电子阅览室共免费接纳读者共计7000余人次。

三是开展广场文化服务，满足各阶层的文化需求。过去城市流动人口、打工族的文化生活往往是被人们遗忘的，他们不是没有精神文化需求，而是没有满足他们需求的场所。现今共享工程开展的广场文化服务，不但为他们提供了最基本的文化权益保障，而且为盛夏中的城里人提供了户外活动的好去处。半年来，澄城县图书馆利用移动储存设备和投影设备先后开展广场文化服务活动32场次，播放电影、电视剧60多部(集)，受益的人口超过6000人次。

2.3共享工程的服务能力关健在队伍

文化共享工程是一项利用现代信息技术，提升公共文化服务能力的创新工程。建立一支与共享工程建设相适应的人才队伍，是文化共享工程成败的关键。一个支中心、一个基层服务点的设备使用率如何，资源建设如何，服务功能如何，都要靠人才，在工作实践中我们深深地体会到了这一点。在开展活动之前，常常有较好的想法和策划，但有时却因对设备性能不了解，不掌握操作方法，缺少技术而半途而废。这一问题在基层服务点表现得尤为突出，在有些地方，一些工程设备仅仅成为村部的摆设，发挥不了原有的效率，归根结底，这是人才的问题。县支中心的技术人员虽然参加了几次省上的技术培训和远程培训，又对基层服务点的管理人员做了好几次培训，但也只是缓解了一些矛盾，问题尚未得到彻底解决，直接影响到了各级服务点的服务能力。

2.4共享工程的魅力在特色资源的开发和利用上

文化共享工程虽然讲的是全国范围的共建共享，但各地的文化传统有所不同，欣赏的角度和需求也有所不同，要做到当地群众喜闻乐见，才能体现工程的价值。所谓喜闻乐见，也就是你的服务的的确确为老百姓解决了生活、生产、工作、学习中遇到的实际困难和问题，他们才会欢迎。这就要求我们结合当地的实际，在特色资源的开发利用上下功夫。根据不同的人群、不同的阶层提供相适应的资源服务。特别是在保障农业生产的技术服务上，要根据各地不同的种植、养殖传统和产业发展的实际需求，开发和配送信息资源，使符合当地特色的文化信息资源更好地为老百姓服务。

共享工程实施的根本目地在于服务于基层，因此，在资源建设上要充分体现“三贴近”的原则，把着力点、着眼点放在面向农村、面向基层、面向普通百姓上。要深人基层，调查研究，了解基层群众需要什么，急需什么。在这一点上，县(市)中心首当其冲。因为他们是最接近基层群众的服务中心，要在科学的、客观的调查基础上，为国家中心和省中心起好参谋作用。目前要加强农业科技知识、农村生产生活等方面的资源建设，因为它是能给农民群众带来实实在在东西的，帮助他们生产生活的，也是他们喜闻乐见的资源。要根据全省农村产业发展的实际，重点支持各地的支柱产业。要增强大众性和实用性。使我们的文化共享工程切实体现出民心工程的内涵。

3文化共享工程在基层面临的困难和问题

文化共享工程作为新时期文化建设的一项基础工程在各地不同程度的取得了进展。特别是试点县、乡、村的群众得到了实惠。但从西部地区看，工程建设尚处于起步阶段。由于各地重视程度不同，进展不同，效果各异，在工程建设、管理和服务方面还存着不少困难。

3.1一些地方对工程建设的重要性认识不足

未将工程建设列人重要议事日程，有效机制尚未形式。由于受地方经济状况的影响，对工程建设缺乏必要的信心。特别是在基层服务点建设中提出的与农村党员干部现代远程教育，与农村中小学现代远程教育，与有线或数字电视普及工作，与农村广播:电视村村通、电话村村通，与农村信息等方面的结合尚处在纸上谈兵的阶段，没有形成统一协调的机制，基层中心处于有所为而不能为的尴尬境地。

3.2经费投入严重不足

许多支中心、基层服务点运行维护经费缺乏保障，直接影响了服务工作的正常开展。在工作的实践中，我们深深的认识到文化共享工程为广大人民群众可作的事很多，但都因地方财政状况等因素，得不到正常的经费保障而搁置。就县级支中心的运行经费，省上曾经在工程实施时与有关县市签订了责任书，但至今不少县市的运行经费还是没有着落，致使支中心的运行到了面临停机关门的境地。公务员之家

3.3人员编制与专业技术队伍的现状堪忧

共享工程支中心一般依托县市公共图书馆而建，而各县市公共图书馆的人员编制不尽相同，但有一点是相应似的，那就是大家过去常讲的“图书馆是姨老姨少的避风港，轻松领取工资的后花园”。社会普遍认为图书馆的工作就是借书还书，没有多少技术含量。因此，达官贵人们就想方设法把子女硬是塞了进去。以澄城图书馆为例，1987年建馆时，下达事业编制4人，现在实有人员13人，而其中仅有本科学历的1人，大专学历(后取)2人，中专学历1人，高中学历1人，其余全为初中学历。这样的人才结构在原来意义上的图书馆工作尚能凑合，但在现代信息技术条件下从事服务工作，无疑远远不够。在现有人员中，学过计算机专业的人数为0，虽然通过继续教育途径取得计算机一级证书的不少，但基本都是“二把刀”，通过培训，基本能适应支中心开机、关机、资源下载、配送等工作，但网络维护、资源建设与开发的人才就无从谈起了。县支中心担负着基层服务网点专业技术人员的培训任务，自身都是“半桶水”，如何培养基层人员呢?所以，县级支中心专业技术队伍的建设是一项任重而道远的工作，是关系到文化共享工程建设成败的一项紧迫任务。

在此，建议建立全省统一的专业技术人才编制使用制度。

一是省上要协调编制部门，根据共享工程建设中的实际需要，为省、市、县中心下达特需人才聘用所需的编制数额，建立人才引进机制和流动机制。二是抓好已有在编人员的继续教育和培训工作。在现有人员中选派一些年富力强的、有培养潜力的同志参加全国和省上组织的专业人才培训教育活动，使之尽快成为共享工程专业技术人才的骨干力量。

任何一项新的事物，都是在困难和矛盾中不断成长和发展的，只要我们把握好事物发展的正确方向，解决好影响事物发展的瓶颈问题，就一定能办好一切事情，文化共享工程建设、发展、管理、服务也是如此，相信只要我们努力去探索、努力去实践、努力去工作，就一定能把文化共享工程建到广大人民群众的心坎上。