食品抽检靶向性问题探究

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摘要：食品安全关系每个人的身体健康，随着国家的整治力度逐年加大，市面上流通的大部分食品已经能够符合食品安全标准。但这并不代表食品安全监管制度已经完善，保障百姓“舌尖上的安全”依旧任重道远。抽检作为食品监管的技术手段，对保障食品安全起到了重要作用。如何在大批量抽检任务中兼顾抽检质量，更好的发现食品存在的问题，做到靶向性抽检，需要各级食品监管部门共同努力，探索创新。本文就食品抽检靶向性不足的问题进行探讨，并提出改进建议，为食品抽检工作的开展提供参考。

关键词：食品安全；抽检；靶向性

食品安全一直以来都是百姓关注的民生问题，近年来食品安全事故时有发生，“三聚氰胺”“瘦肉精”“毒生姜”等一系列事件都暴露了我国食品存在的安全问题。为此，国家对食品的抽检力度逐年加大，并对抽检结果进行公示，社会各界也开始关注抽检情况。食品抽检是目前食品监管的重要手段，国家每年投入了巨大的人力、物力、财力，通过抽检发现和查处了很多不合格食品，为日常食品安全起到了保障作用。但是这几年来，国家食品安全监督抽检不合格率基本维持在2%～3%，抽检不合格率也成为了目前各级食品监管部门考核的重要指标之一，因此，抽检的靶向性非常重要。

1食品抽检靶向性不足的原因

1.1抽检覆盖面不广的问题。我国地域广阔，人口众多，食品涉及的范围非常广，为保障食品安全，各级食品监管部门每年都制定了大量的抽检计划。因为需要在限定的时间内完成抽检数据上报工作，所以抽检人员要在有限的时间内完成相当数量的抽检任务，同时还要兼顾生产、流通、餐饮等环节，工作压力较大。在实际工作中，抽检人员往往偏向于去大型商超、农贸市场等样品集中的场所抽检，在短时间内可以完成多种样品的抽样，对于偏远地区的生产企业、小食杂店等分散且耗时耗力的场所覆盖不足。1.2抽检人员专业能力的问题。食品抽检是一项专业性很强的工作，抽检人员不仅要掌握食品安全相关法律法规和工作规范，同时还要熟悉食品的属性、分类、执行标准等专业知识。目前不少抽检人员，尤其是基层人员，食品专业知识有所欠缺，不了解各类产品的常见风险点，在样品抽取时随意挑选，甚至在工作中存在各种各样的问题：对所抽取的样品食品属性界定不清[1]；抽取的样品不具备代表性；有特殊储存条件的样品的运输不符合要求等[2]。这些问题都会对后续的检验结果造成影响，甚至导致抽检行为的无效，更谈不上靶向性。1.3抽检重复性的问题。国家相关规定指出，各级食品监管部门要合理分工，避免重复抽检,实现抽检全覆盖。但是由于各级、各地食品监管部门工作衔接不畅，缺乏沟通，在制定抽检计划时各自为营，造成同一产品被重复抽检的情况屡见不鲜[3]。不少抽检人员为了方便完成工作，抽检的地点基本固定在某几家商超，部分场所被反复抽检，而这使得被抽样品的种类也相对固定，抽检的靶向性大大降低[4]。1.4抽检项目针对性的问题。部分地区和机构受人员、设备、经费等影响，检验能力有所不足，在抽检项目上往往只选取了广谱性指标。但是食品品类众多，产品形态各异，不同食品的风险点也不同，检验项目针对性不足使问题难以暴露；个别食品生产企业为追求利益，在生产过程中使用了违法添加物，由于其不可预知性且缺乏检验和限量标准，检验机构往往无法检验[5]；科技在飞速发展，食品行业使用的原料，添加剂等常常会有变化；农产品在养殖、种植过程中使用的药物也会更新换代，检验项目如果不及时更新，抽检的靶向性就无法提高。

2提高食品抽检靶向性的建议

2.1抽检计划的制定要科学合理。各级食品监管部门制定食品抽检计划时，应结合本地区食品现状及食品本身的特性[6]。合理安排抽检场所，对各环节、各形态的食品生产经营单位要做到全面覆盖，各级抽检部门应有不同侧重，避免抽检交叉重复；抽检品种的制定尽量完全覆盖当地市场中的食品种类，选取日常消费量较大的产品及地方特产为抽检重点；对于以往常出现问题的食品生产厂家和产品加大抽检频次；结合产品特性，合理规划抽检时间，如多雨季节桶装水产品风险高，炎热季节冷饮等食品不易储存，容易变质等应对其进行重点检测。2.2加强抽检人员的培训。靶向性抽检并不是简单的获取样品，需要抽检人员运用专业知识做出判断，从众多商品中抽取到疑似风险产品，因此加强抽检人员培训是必要的。①食品抽检实施细则是抽检工作的重要参考文件、产品分类、定义、抽样方法、检验项目以及注意事项等一应俱全。抽检人员一定要仔细钻研实施细则，了解抽检对象。②食品安全标准包含了产品的基本技术指标，了解食品安全标准有助于抽检人员发现各类产品中的风险点。③了解各食品基本生产工艺能帮助抽检人员比较不同类型产品的风险，从而做出准确判断，如桶装水的包装反复使用，相比瓶装水风险更高；冷加工糕点存在二次加工环节，相比热加工糕点微生物污染风险更高。④特殊储存条件的样品的运输条件一定要符合要求，不少抽检人员注重抽取样品的过程而忽略了样品运输的过程。例如，蔬菜水果表面的部分农药残留在高温、潮湿、日照等环境下易挥发降解，如果样品运输时间较长而且储存方式不得当，会对检验结果造成影响。⑤严明抽检纪律，抽检人员不得事先通知被抽样单位，抽样过程中严格按照抽样计划中的品种、批次、环节等要求进行抽样，不得因追求抽样便利，而随意改变所抽样品。2.3利用抽检数据，分析食品安全形势。近年来，国家鼓励各机构采用先进的抽检方式，许多机构都开始使用国家食品安全抽样检验信息系统。整个抽检过程产生的数据都保存在此系统的数据库中，这对归纳总结不合格及问题食品的特性，加强对抽检数据的分析与研判提供了极大帮助。抽检工作绝不仅是为了处罚违法企业、违规产品，其数据更不能分析完得出结论后就束之高阁，而应该从海量的问题样品信息中挖掘分析数据内涵，找出食品安全风险规律性问题，从而指导监管方向[7]。抽样数据可为决策、研判当前食品安全形势和监管食品安全性等提供依据；还可以利用抽样数据进行信息，开展专项整治、评价监管效能、加强风险管理和合理进行行政执法。2.4发挥快检初步筛查作用。从琳琅满目的商品中抽取问题产品，仅靠抽检人员双眼的判断是不够的，还需要通过一些技术手段的帮助，比如食品快速检验。食品快速检验具有投入少、见效快、操作简单等特点[8]，适合作为部分食品抽检前的初步筛选手段。目前食品快检技术发展迅速，其适用广度和准确性都有提高，将其纳入食品安全抽检工作体系中，可以大大提升抽检效率及靶向性[9]。2.5发动群众监督，食品安全人人有责。监管人员的数量毕竟有限，面对我国如此大量的食品抽检工作难免力有不足，这就需要发动群众的力量。随着人们生活水平的提高，对食品的诉求从吃得饱逐渐转变为吃得好。应该加大食品安全常识宣导，提升国民素质，帮助国民建立正确的食品消费观，还可以通过组织“你点我检”之类的活动，让群众参与到食品抽检中，调动他们的积极性，发动更多的人去发现食品安全隐患甚至揭露行业潜规则，进而提高食品抽检靶向命中率[10]。

3结语

提升食品质量水平，让群众吃得放心是食品抽检的目标，所以食品抽检要尽可能发现问题，如果每次抽检结果都是合格，那既浪费了资源也失去了意义。提高食品抽检靶向率需要通过分析数据，发现风险点，并制定针对性抽检计划，抽检人员要努力提升自己的专业能力，严谨对待每次抽样活动，真正做到为百姓“舌尖上的安全”保驾护航。

参考文献：

[1]李越凡.有效进行食品安全抽检监测工作相关问题探讨[J].中国药事，2016，30（5）：426-428.

[2]卢永福.提升食品安全抽检质量的探索与思考[J].中国市场监管研究，2020（11）：46-49.

[3]徐桂锋，王宏.食品安全监督抽检抽样工作中存在的问题及其改进建议[J].食品安全质量检测学报，2019，10（12）：3725-3729.

[4]罗璇，马成业，牟丹，等.现行食品抽检工作中重复抽检的原因分析及建议[J].食品安全质量检测学报，2020，11（10）：3359-3362.

[5]何平，王煜红，江小明，等.提高我国食品安全抽检监测有效性的分析和建议[J].中国酿造，2015，34（3）：162-165.

[6]曹治胜.晋中提高食品监督抽检靶向性实践探析[N].中国市场监管报，2019-07-09（5）.

[7]杨勇.基于靶向目标优化的某市食品监管抽检计划管理系统[D].广州：广东工业大学，2019：2-16.

[8]白晨，卫晓怡，郭术廷，等.探讨提升流通环节食品抽样检验工作成效的有效机制[J].食品工业，2014，35（6）：218-222.

[9]朱云.食用农产品流通环节抽样问题解析[J].农业工程技术，2020，40（29）：86-87.

[10]潘建忠，赵波，田静，等.探讨如何以问题为导向做好食品抽样工作[J].食品安全导刊，2020（27）：2-3，5.

作者:高超 吴遥 单位:江西省食品检验检测研究院