米粉食品安全跟踪评价方案

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【摘要】本文分析广西米粉及其食品安全地方标准现状，指出对5项米粉地方标准的跟踪评价的必要性。初步制跟踪评价的方案，给出了评价的技术路线、调查对象及评价方法、数据处理的具体内容，为5项米粉标准的跟踪评价的开展做了基础。

【关键词】广西米粉地方安全标准；跟踪评价；方案

1广西米粉及其食品安全地方标准现状

米粉以大米为原料，经加工成型的产品，它在广西深受人们的喜爱，是广西的特色传统美食，也是广西人的主食之一。广西米粉种类繁多，吃法丰富，踏入广西，就像步入米粉博物馆，从干米粉到鲜米粉，从桂林米粉到南宁老友粉，无不展现出广西对米粉的迷恋。南宁老友粉、柳州螺蛳粉、桂林米粉等已被列为广西壮族自治区非物质文化遗产，可见广西米粉文化源远流长。各类米粉需求量日益暴增，鲜湿米粉、干米粉、方便米粉等各类米粉生产企业急速发展。但米粉企业规模大小不一，生产水平参差不齐，大多数企业面积小、自动化规模少、从业人员素质不高，在原辅料采购验证、生产加工控制环节、食品添加剂的使用及出厂检验等环节存在安全隐患，米粉安全事件常有发生，米粉安全问题令人堪忧[1,2]。为了彻底整顿米粉生产秩序，从抓源头开始提高食品监管效率、维护广西人民群众的饮食安全，为了确保广西米粉产业的健康持续发展，更好地指导企业生产，并且为食品安全监管提供技术保障。近几年，制定了适用于鲜湿类米粉（鲜湿米粉、调制鲜湿米粉和糙米鲜湿米粉）、干米粉（干米粉、调制干米粉和糙米干米粉）、桂林米粉、柳州螺蛳粉、南宁老友粉等的多项米粉相关食品安全地方标准。2018年，对柳州螺蛳粉、南宁老友粉、鲜湿类米粉及干米粉食品安全地方标准进行了重新修订，目前正在实施的米粉食品安全地方标准见表1。

2跟踪评价必要性

2.1食品安全标准跟踪评价必要性。食品安全标准是为保障食品安全而制定，它是食品企业从事生产活动，确保产品质量的重要依据，同时，是食品监管部门、检验检疫等部门进行食品监管和检验的指导和技术支撑。食品安全地方标准是食品安全国家标准的补充。跟踪评价是标准管理的重要组成部分[3]。食品安全标准的跟踪评价作为食品安全风险监测、评估、预警的不可缺少的流程，也为食品安全标准的制修订提供科学依据，还可推进标准的宣贯工作[4]。2.2广西米粉食品安全地方标准跟踪评价必要性。柳州螺蛳粉、桂林米粉、鲜湿类米粉、干米粉和南宁老友粉这5项广西米粉食品安全地方标准已经实施了1年以上，对于标准的宣贯执行是否到位，指标参数制定的科学性、合理性以及标准的可操作性均需要了解。通过对5项标准的跟踪评价，可以调查了解食品监管部门、检验机构、相关生产企业等的意见，掌握标准在贯彻实施中的存在的问题，分析标准技术指标参数的科学性、可操作性以及标准宣贯实施的成效，从而对标准的宣贯实施以及标准的修订提出科学合理的建议。

3评价方案

3.1评价总体设计。对柳州螺蛳粉、桂林米粉、鲜湿类米粉、干米粉和南宁老友粉这5项广西食品安全地方标准同时进行标准跟踪评价，工作量大，需要精心做好实施方案，统筹安排，合理分工，选取合适的评价方法进行评价工作。总的技术路线如图1所示。3.2调查对象。该调查是针对柳州螺蛳粉、桂林米粉、鲜湿类米粉、干米粉和南宁老友粉这5项广西食品安全地方标准（表1所列标准），共9类米粉做跟踪评价，选取南宁、柳州、桂林、梧州等地的食品监管部门、检验机构、米粉类生产企业作为调查对象。选取鲜湿类米粉（鲜湿米粉、调制鲜湿米粉和糙米鲜湿米粉）、干米粉（干米粉、调制干米粉和糙米干米粉）、桂林米粉、柳州螺蛳粉、南宁老友粉9类米粉的米粉加工企业的食品安全管理人员或食品生产技术人员作为调查对象；在不同季节，选取相应企业或在销售点随机抽样抽取样品，并送有检验资质的检验机构检验，开展指标验证；邀请食品安全专家参加专家咨询座谈会和填写问卷调查。调查对象和米粉取样范围广，覆盖面广,调研结果能客观、公正地评估表1所列5项标准。3.3评价方法。采取调查问卷、实地调查、技术指标参数验证、专家座谈研讨等方式开展跟踪评价工作。3.3.1调查问卷。设计调查问卷表，应注意针对不同类型的米粉、不同调查对象，调点略有区别。通过专家论证、企业反馈，完善确定跟踪评价调查表。调查前，需对调查员培训、确定问卷发放方式、统筹安排等，确保跟踪评价的质量控制。调查问卷内容包括三大部分：调查对象基本信息、对标准的一般性评价和技术性评价、意见与建议[5]。其中，一般性评价主要包括对标准的认知、满意度、宣贯培训及对本单位的影响等；技术性评价主要包括标准各条款设置是否合理、指标要求是否容易执行以及实际工作中遇到的主要困难、问题等。问卷调查样本量为：食品监管部门40名以上监管人员；检验机构检验人员20名以上；相关企业30家以上，每家1名问卷调查对象。每项标准的问卷调查有效问卷达到60份以上[6]。3.3.2现场调查。选取不少于30家广西区内的涵盖9种不同类型的米粉生产企业，进行实地调查，调查5项米粉地方标准在生产加工过程是否具有可操作性、企业是否能按照标准开展加工生产、在标准实施过程中是否存在问题、标准是否合理、是否含有不适用条款等问题。3.3.3指标验证。在米粉生产企业和销售点随机抽取样品，送广西具有米粉类产品检验资质检验机构对米粉进行检验。通过指标验证，了解指标参数的设定是否合理、标准的可操作性及企业贯彻实施情况。具体验证指标见表2[7-11]。3.3.4专家咨询。邀请食品安全方面的专家，以调查问卷、专家座谈的方式，分别参与5项标准的跟踪评价。3.4数据处理收集调查问卷、检测数据和专家意见汇总表等材料,对调查对象基本情况、标准的整体框架、标准技术指标验证情况等，对评价结果进行分析描述。使用Excel和SPSS软件。录入数据，对表1所列5项标准的实施情况进行统计分析。

4小结

对广西米粉食品地方安全标准的跟踪评价，涉及柳州螺蛳粉、桂林米粉、鲜湿类米粉、干米粉、南宁老友粉等5大类米粉的标准，是一项繁杂的工作，需要保证在人、财、物方面给予大力支持，需要统筹协调、精心组织、合理分工；调查数据结果类型多，数据多，统计分析工作量较大，这就对跟踪评价人员的综合分析能力、归纳总结能力提出很高要求；针对调查分析所得结果，应对5项标准进行科学评价，得出评价结论，并为相关的监管部门、企业等单位提出科学的意见与建议。该评价活动对广西米粉食品安全地方标准的修订与完善提供科学依据，技术支撑，同时对其他标准的跟踪评价活动具有切实可行的指导与借鉴意义。

作者:杨磊 单位:广西经贸职业技术学院