食品安全监管发展对策

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近几年来，各种食品安全新闻事件的报道引起了人们的高度重视。食品安全问题的存在不仅会对人们的身体健康产生影响，还严重降低了政府部门的威信，损害了我国在国际市场中的良好形象。在食品安全问题日益严峻的情况下政府部门必须要采取一系列措施加强监管力度，明确监管责任，保证食品安全。

1信息化时代食品安全监管中存在的问题

1.1食品原料问题。信息化时代，我国政府部门在进行食品安全监管过程中，存在着严重的食品原料问题，其中尤以农产品以及家禽的生产环节最难管理。首先，我国的农业生产以个体为主，规模普遍较小，原料质量的把控存在一定的难度。同时又因为农产品的生产容易受到气候环境的影响，为了保证经济利润，部分农户开始私自增加农药用量或者滥用化肥。其次，在家禽饲养这一方面，虽然已经初具规模，但是分散性较强，增加了管控的难度。而且为了提高鸡、鸭等家禽的产量，确保获得更多的经济收益，家禽饲养者也会滥用各种激素药物或者其他药物，而这也直接增加了家禽饲养的管理难度。1.2食品流通问题。信息化时代，我国政府部门在进行食品安全监管过程中，还存在着严重的食品流通问题。首先，我国的食品行业正处于快速发展时期，但是其实际的生产能力还远不如国外的食品行业。我国的食品加工主要以初期的加工为主，产品的加工精细度有待提升，食品生产设备比较落后，整体的生产技术水平偏低。其次，我国还没有制定出完善的食品企业内部管理制度，食品安全意识的低下使得各种食品安全问题越来越严重。再次，我国地域广博，不同地区的人们的饮食习惯也有着很大的差异，使得食品的加工工艺呈现出多样化特点。最后，食品销售企业存在着不同程度的过期产品销售、假冒伪劣产品销售以及产品进货渠道不明确等问题，政府部门必须要耗费大量的时间去核查问题产品的来源渠道，监管难度非常大[1]。1.3消费者食品安全问题维权意识低。信息化时代，我国政府部门在进行食品安全监管过程中，还存在着消费者食品安全问题维权意识低的问题。首先，绝大部分的食品消费者并没有相应的食品安全知识，即便是遇到食品安全利益受损问题，也没有足够的维权意识。其次，国家部门对于食品安全知识的宣传力度较小，对消费者的教育力度不足，使得消费者的食品安全意识偏低。最后，部分消费者对于假冒伪劣产品的辨别能力有限，遇到假冒伪劣产品也不会积极的向消费者协会投诉。以上三种问题直接增大了我国政府部门对于食品安全监管的难度。

2信息化时代食品安全监管中存在问题的解决对策

2.1创新监管手段。要想有效解决食品安全监管中存在的各种问题，必须要创新监管手段，提升监管人员的食品安全监管的能力。尤其是科学技术的发展与进步，为监管手段的创新以及监管能力的提升提供了强大的技术支持。例如，环境污染ATP检测仪的使用，可以帮助检测人员在进行食品安全检测的时候，在短时间内明确该食品的污染程度。而电子射频芯片的使用，也可以帮助检测人员及时记录食品企业的重要信息，从而在发生食品安全问题的时候，及时锁定相应的食品企业，保证监管的有效性。2.2发挥新闻媒体的社会监督作用。要想有效解决食品安全监管中存在的各种问题，必须要发挥新闻媒体的社会监督作用。尤其在信息化时代的发展过程中，新闻媒体的作用越来越突出，不仅可以有效监督食品安全问题，还可以督促食品安全问题的有效解决。例如，一旦出现食品安全问题，新闻媒体工作者就可以通过其独有的渠道进行食品安全事件的广泛传播，对涉及到的食品企业进行公开的披露，同时提升广大消费者的理性消费意识以及食品安全维权意识，并对司法部门秉公办事起到有效的监督作用。所以，政府部门应当加大新闻媒体工作者的支持力度，积极鼓励新闻媒体机构加大问题食品的曝光力度，不断地提升食品安全监管能力[2]。2.3发挥食品行业协会自治作用。要想有效解决食品安全监管中存在的各种问题，必须要发挥食品行业协会自治作用，提升食品企业的自律意识。而且食品行业协会的成立，主要就是为了规范食品企业的行为，保证食品安全。所以政府部门应当采取适当的手段发挥食品行业协会的作用，优化食品安全监督管理机制，提升食品的安全性。2.4建立突发性食品安全事件预警机制。要想有效解决食品安全监管中存在的各种问题，必须要建立突发性食品安全事件预警机制。只有具备完善的食品安全法律法规，才能够加强食品质量控制。首先，政府部门要积极构建食品安全信息网络，对食品安全问题以及问题企业进行公开披露。其次，要尽可能多的食品安全知识信息，提升消费者的食品安全意识，使其具备一定的问题食品辨别能力。最后，成立专门的食品安全突发事件小组，确保在食品安全事件突然发生的时候，可以从容的应对。

3信息化时代食品安全监管的发展

3.1移动执法平台。现阶段，视频安全监管执法实践依然以纸质检查表格为主，监管人员每次出勤都需要填写大量的表格，不仅填写时间长，检查效率还很低。而移动执法平台的应用，不仅可以有效解决这一问题，还具备以下六大优势。第一，减少了食品安全监管人员的工作效率，减少了不必要的重复性工作。第二，省去了纸质记录与事后录入环节，避免了手工记录的出错率，保证了信息的准确性。第三，相关知识库以及单位数据库的应用，为执法人员的执法提供了便利。第四，优化了执法人员的日常工作流程，避免了重复、繁琐的操作。第五，移动执法平台中定位功能的应用，为领导人员对执法人员工作行为的监督提供了方便，同时又为执法人员提供了导航功能，提升了突发事件的处理效率。第六，加强了执法人员工作任务的监督力度，通过执法数据的归纳与汇总，可以及时发现执法人员的执法薄弱点。所以，随着信息化时代的发展，食品安全监管必将加大移动执法平台的应用[3]。3.2食品安全追溯系统。《食品安全法》中明确指出了食品安全追溯制度建立的必要性，并且也十分鼓励食品生产企业通过信息化手段进行食品安全追溯系统的构建。而且食品安全追溯系统的构建也是信息化时代下食品安全监管的发展趋势。首先，对于政府部门来说，管理人员可以直接通过食品安全追溯系统了解每一批次食品的流向，从而一旦发现食品安全问题，就可以在第一时间通知到食品经营者以及食品生产企业进行相关产品的下架以及召回。而且在执法人员办案的时候，系统中的票据以及数量信息也发挥着十分重要的作用。其次，对于食品经营者来说，经营者也可以通过食品安全追溯系统树立足够的法律意识，使其自觉守法、诚信经营，避免受到不必要的处罚。最后，对于消费者来说，食品安全追溯系统的应用可以实现社会公众对于食品安全问题的监督。由此可见，随着信息化时代的发展，食品安全监管必将加大食品安全追溯系统的应用，并针对食品安全追溯系统中的各种问题，采取相应的解决措施，为消费者购买到安全、放心的食品提供保障。3.3明厨亮灶工程。明厨亮灶工程指的是，餐饮服务单位通过安装高清网络摄像装置或者透明玻璃窗，让消费者直观的看到主要食品的加工过程以及食品的关键加工环节，从而主动接受广大消费者的安全监管。通过“后厨可视、可感、可知”的明厨亮灶工程，提升食品经营企业的自律意识。目前，明厨亮灶工程的实施主要面临着以下三方面的阻碍。第一，虽然明厨亮灶工程已经推行了多年，但是真正了解明厨亮灶工程的却很少。而且即便是消费者通过明厨亮灶工程发现了食品安全问题，也不了解相应的反馈途径。第二，因为大多数的小型餐饮服务单位的后厨都有着不同程度的脏、乱、差等问题，再加上明厨亮灶系统的使用成本也较高，所以小型餐饮服务单位参与明厨亮灶工程的积极性普遍不高。第三，明厨亮灶系统的后期维护力度不足，已经使用了明厨亮灶系统的餐饮服务单位，在一段时间后，会由于系统原因或者网络原因等出现各种问题。所以，随着信息化时代的发展，在明厨亮灶工程方面，政府部门还需要加大其宣传力度，让更多的人了解到明厨亮灶的应用优势。同时在明厨亮灶系统中添加举报电话以及反馈模块，鼓励消费者发现问题后及时进行反馈。另外，还需要采取一定的政策优惠以及资金补助，吸引更多的小型餐饮服务企业参与到明厨亮灶工程中；并安排专门的技术人员进行明厨亮灶系统的定期维护，保证明厨亮灶系统的持续性稳定使用[4]。

4结束语

综上所述，信息化时代下，食品安全问题已经成为不可忽视的问题。只有加强食品安全监管，才能加强食品安全问题的控制，为人们提供安全、放心的食品购买途径。而要想加强食品安全监管，就必须要加大移动执法平台、食品安全追溯系统、明厨亮灶系统等先进技术的应用。同时还要不断的创新监管手段、发挥新闻媒体的社会监督作用、发挥食品行业协会自治作用、建立突发性食品安全事件预警机制。

参考文献：

[1]倪宇昂.信息化时代食品安全监管的发展策略[J].食品安全导刊，2018（36）：12-13.

[2]何欢，陈巧玲，胡康，等.食品安全信息化建设的思考[J].中国药师，2018，21（11）：2013-2016.

[3]毛瑞琦.我国食品安全监管中的常见问题及对策[J].食品安全导刊，2018（24）：29.

[4]杨志敏，许淑琴，吴福祥，等.探析提升食品安全监管能力的对策与措施[J].食品安全导刊，2018（18）：11-12.

作者:蔡秋萍 单位:南安市市场监督执法大队