粮食储备企业经营模式

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摘要：随着国家粮食流通体制改革进一步深化，粮食购销市场凸显出激烈竞争态势，因此需要粮食储备企业创新经营模式、扩大销售、延伸经营链条，这样才能搞活经营，提高市场竞争能力。文章分析了粮食储备企业经营模式存在的问题，阐述了新形势下经营模式的创新途径。

关键词：经营模式;粮食储备企业;市场经济发展;创新途径

随着粮食流通体制改革的深入发展，我国粮食储备企业被推向经济市场，粮食也由过去的“特殊商品”、“战略物资”向一般性商品过渡。粮食储备企业过去靠国家政策完成“吞吐、中转、储粮”任务，企业干部职工靠财政补贴吃“大锅饭”，每天无忧无虑地上班下班，每月心安理得领取工资的安逸生活在经济市场的冲击下被打破，旧的经营模式也被摒弃。国家粮食储备企业面临着新形势下市场竞争的挑战，干部职工面临着“能者上岗、庸者下岗”的选择。粮食储备企业下属粮库的领导迅速转变观念，积极投入到市场竞争之中。有的粮库领导大刀阔斧地进行体制改革，精简机构、精简工作人员，将年富力强、学历高的专业技术人员充实到经营管理岗位，将年老体弱、学历低的工作人员撤了下来，鼓励他们自主择业。经过体制改革，形同虚设的机构精简了，人浮于事的状况消失了，改制后的粮库精干利索、充满朝气，以饱满的热情投入到市场竞争之中；有的粮库领导实施了以量计补、按量计酬的绩效考核制度，在粮库管理的各个方面实施绩效考核与薪酬直接挂钩的体制，国家下拨给粮库的各种管理经费也统一分配，实行定额补贴、包干使用、节约归己、超支自付的考核方法，使广大干部职工的工作积极性空前高涨；还有的粮库领导迅速转变经营理念，采取灵活机动的经营模式占领市场，由过去被动地靠国家财政补贴过日子转变为创新经营模式，主动出击、面向市场抓质量，以质量促销售，以销售带收购，提高经济效益，在激烈的市场竞争中立于不败之地，真可谓“八仙过海，各显神通”。在改革创新的征途上，粮食储备企业充分利用国家粮食收购政策，创新经营管理模式，强化新形势下经营理念，积累了参与市场竞争的本领和经验，使企业的经济效益不断增长，使干部职工福利薪酬不断提高，仓储设施条件逐步改善，经济实力逐步好转，粮食储备企业的干部职工正乘着新时代列车向着自己制定的宏伟蓝图高歌猛进。但是，前进的道路上并不只是鲜花、笑脸和掌声。前途是光明的，道路是曲折的。粮食储备企业在创新经营模式的道路上还有许多难关需要攻破，还有许多困难需要解决。笔者愿意与业内同行一起在创新经营模式的道路上披荆斩棘、攻克难关，乘着党的强劲东风，努力实现粮食储备企业绘制的宏伟蓝图。

一、分析粮食储备企业经营模式存在的问题

1.粮食储备企业进退机制不完善，储备粮利费补贴规定不合理。笔者在工作中感到，目前好多市、县政府对粮库管理出台的进退机制不完善，只是明确了储备粮的准入价格，没有明确具体的退出条件。可是地方粮食部门却将市县储备粮作为套取利费补贴来源的手段，并且要求专账、专人、专仓管理。而粮食储备企业的管理能力有限，库存设备和工作人员素质都达不到这个要求，使得粮食储备和储存货款增加了风险。由于市县储备粮利费补贴规定不合理，在没有增加粮食基金包干总额的状况下，套取储备粮利费补贴，就会加大粮食生产市区政策性挂账贷款利息补贴本身就不足的缺口。再加上在新形势下我国市县粮库储备轮换规模逐渐加大，粮食市场价格波动逐渐上升，会使市县储备粮利费补贴硬性增长和轮换价格的差价与亏损越来越大。2.储备粮库存压力大，贸易粮很难做起来。据笔者调查所知，目前我国国有企业粮库都是替中储粮企业代存，主要经济收入是代存保管费。粮库工作人员收入平平，既撑不着也饿不死，大家都是凑合着过日子。虽然有一些私人企业粮库具有一定的储粮能力并得到储粮企业的认可，但因为粮价倒挂，私人企业根本赔不起，所以不敢做贸易粮，这样就出现了库存旧粮卖不出去，新粮无法收购进来的局面，使得粮库存在很大压力。笔者曾与一位在国有企业粮库工作的朋友交谈得知，他们粮库多年的经营模式是这样的，从地方农业发展银行贷款购粮，储存一些日子再卖出去，有时粮食价格高一些就能挣一些钱，而遇到市场价格低的时候就会赔钱，做贸易粮要随着市场行情走风险比较大，这是贸易粮难做的一个原因。另一个原因是做贸易粮环节比较多，在层层分解的购粮过程中，国家制定的惠民最低收购价也按“金字塔”的级别将利益分别给了买卖双方，使得粮食收购的政策阳光照不到农民身上，打击了农民种粮的积极性，其后果是粮源不够充足。3.融资难度大，制约着储备粮企业经营模式的创新。由于近几年农业发展银行贷款政策发生了变化，储备粮企业粮油收购急需用的贷款难度越来越大，自主经营也越来越困难。贷款政策的变化使得一部分中小型储备粮企业无法继续经营下去只好关门停业。虽然地方政府与省农行多次协商后同意采取以储备粮企业的动产抵押方式贷款，但是文件精神到了市县又落实不了。与其他银行申请贷款，又需要在贷款前办理土地、房屋抵押证明和权限，而办理这些证明手续非常繁琐且时间长，等手续办下来后又错过了购粮良机。再者，过户费、房屋、土地测量费、评估费额度非常高，储备粮企业难以接受，这些情况都严重制约着企业经营模式的创新。

二、新形势下粮食储备企业经营模式的创新途径

面对日益激烈的市场竞争环境，粮食储备企业应迅速转变观念，适应粮食流通格局和粮食产业化经营需要，严格执行党的惠民政策，保护种粮农民切身利益；扩大购销规模，创新经营模式；抓好资金管理，创新经营管理机制。这样才能使粮食储备企业在激烈的竞争中不断发展壮大。1.严格执行党的惠民政策，保护种粮农民切身利益。粮食储备企业要高度重视粮食收购工作，严格执行党的惠民政策，保护种粮农民切身利益，特别是做好粮食收购前、收购中、收购后的工作。从以下三个方面做起：一是做好粮食收购前的准备工作。首先，粮库领导要带领干部职工认真学习党的惠民政策，得到思想上的统一。其次，加快完成最低价粮食移库工作，为主要产区的粮食收购腾出粮库。然后指导和督促各类收购单位制定购粮方案，并做好以质论价、优质购粮的组织工作。二是在购粮过程中切实保护种粮农民的利益。过去由于亩产量较低农民卖粮很困难，卖粮期间每天晚上熬夜排队，还卖不上好价钱。现在农民科学种粮，亩产量大大提高了，更应该想方设法解决农民卖粮的困难。笔者建议，在收购粮食时可以拓宽经营模式，除了工作人员加班连点提高收购效率以外，还可以聘用或依托一些农村粮食经纪人参与到粮食收购工作中。这些粮食经纪人在搞活粮食流通与农民售粮的产销方面发挥着重要作用，还可以解决农民卖粮难的问题。事实证明，这些农民经纪人活跃了农村粮食市场，他们来自农村、熟悉农村、上门收购粮食，改变了粮食储备企业坐等农民上门送粮的状况。他们像一座桥梁，把种粮农户与粮食储备企业联接起来，既减少中间环节，又降低收购成本，还把党的政策传递给农民，引导农民按市场需求种粮，使农民既增加收入又解决了卖粮的困难。三是提高粮食保管水平。各级粮库应始终如一地用最认真的态度保管好粮食，用最好的设施储备粮食，用最先进的技术保证粮食的通风和湿度，不发霉、不被虫咬，使粮食保持最佳状态。全面推动粮食收购后的减损、安全保障工程，以达到粮食降水、减耗、保鲜、保值的目的。2.扩大购销规模，创新经营模式。要想扩大购销规模，创新经营模式就要认真贯彻落实国家粮食储备流通体制改革政策，转变旧的经营理念，放开思路、立足市场，积极开拓创新经营模式。笔者认为可从以下两个方面入手：一是扩大购销规模，我国进入WTO以后，经济市场化逐步增强，粮价逐步放开，粮库就要坚持以销订购、薄利多销、无销不购的经营模式。干部职工要深入到粮食市场进行调研，了解市场行情、进行准确测算，采取灵活机动的经营模式，只要有利可图就积极联系粮源购进库存，等待粮食价格提高以后将粮食卖出；还可以通过电子网络销售系统了解粮油价格涨幅情况掌握市场信息，及时与粮食经纪人建立合作关系扩大销售量。采取快进快出、打“短、平、快”的战役，这样经济效益就会快速增长。二是创新经营模式，要想创新经营模式，首先要营造一个良好的经营环境。可从以下两个方面进行：（1）吸引人才、留住人才。精心培养打造一支高素质的经营管理人员队伍，从粮库挑选和从大专院校招聘一批学历高、年富力强、懂经营管理、吃苦耐劳的人员充实到经营管理队伍之中，培养教育他们以法律为准绳、以政策为依据，进行经营模式的创新。（2）实施前瞻性的薪酬管理，将营销人员的业绩与薪酬挂钩，多劳多得、不劳不得、拉开薪酬差距、对优秀的营销人员及时给予名誉和物质奖励。实施前瞻性的薪酬管理是一项政策性强、难度大、牵扯面广的工作，一定要本着“公平、公正、透明”的原则，一视同仁、绝不能任人唯亲，有了良好的环境就能加快经营模式创新的步伐。2.抓好资金管理，创新经营管理机制。首先要抓好资金管理。资金是粮食储备企业创新经营模式的关键，粮食储备企业应采取“两个坚持”进行资金管理。一是对外坚持实行“货到付款、款到付货、货款两清”的原则；二是坚持实施银行结账制度，按银行的操作规程办理各项收支、付款手续，每一笔款项都要内容完整、合规合法、要素齐全。这样才能用有限的资金创造无限的经济效益。其次是创新经营管理机制，创新经营管理机制可以分两个步骤同时进行：第一个步骤是开展对外代储保管业务，全面推进专项市场化管理。大批粮食丰收以后，许多私人粮商想做粮食贸易但没有储粮仓库，还有一些物流公司仓库小，不能容纳过多的货物，公司难以发展壮大。粮食储备企业就应利用自己得天独厚的条件为私企粮商、物流公司代管粮食和货物，收取代管费。这样可以使粮商、物流公司和粮食储备企业的经济效益得到“双赢”，还可以全面推进专项市场管理。第二个步骤是开展贸易经营业务，实施全方位合作。粮食储备企业可以利用国家修建粮库时建立的专项铁路线和专项码头，依托优势、深挖潜力、发挥功能，对外合作经营或以合同形式进行联营，相互支持、相互制约、搞活经营、相得益彰。笔者相信，这样的经营模式创新一定会成为粮食储备企业一道亮丽的风景线。粮食储备企业经营模式的创新不是一朝一夕就能完成的工程，而是一个长期而艰巨的伟大事业，任重而道远。粮食储备企业的广大干部职工只有在创新经营模式上多下功夫，才能促进企业健康有序地发展，才能聚合实现伟大中华民族复兴的磅礴力量。

参考文献：

[1]王小霞.库存压力考验粮库经营.综合新闻网，2009.8.30

[2]江西南昌横岗国家粮食储备库.创新管理模式，转换经营机制，推进“四无粮仓”建设，中国粮食经济，2016（9）

[3]聂振邦.落实国家粮食收购政策保护农民利益.经济日报，2008.8.19

[4]闫承宏.对花庄粮库经营管理的调查和思考.甘肃农业,2008（7）

作者:刘继广 单位:河南濮阳国家粮食储备库