农民专业合作社经营模式探讨

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摘要：近年来，我国对农业专业合作社的发展给予了高度重视，并且将创新农业产业化经营模式作为重点培育项目，紧紧围绕粮、果、畜、菌、劳务等五大主导产业，大力发展与扶持更重形式的农民专业合作社，促进区域农民专业合作社的健康稳步发展。与此同时，也促进了当地农民的经济收益，为建立新型农村合作社经济组织提供了重要的保障。但是，在发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的过程也，也存在着不可忽视的困难与问题，需要国家与农民一起齐心协力，着手去解决。

关键词：农民专业合作社；农业产业化；经营模式

1发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式面临的困境

1.1外部因素

（1）农业基础薄弱制约着农民专业合作社的发展。我国从前长期处于农耕社会，以小农经济为主，从1978年改革开放开始才改变政策，实行家庭联产承包责任制。虽然从十一届三中全会到现在已经过去了差不多四十年，但是我国的农业发展仍然处于初级阶段，产业化与机械化规模仍然较低，农民专业合作社发展缺乏农业基础的支撑。（2）政府引导不够到位。为了促进农业发展，国家相继出台了一系列措施，但是国家只是在宏观层面上对农民专业合作社起引导作用，为其的发展规划了一个大题的框架，但是要把具体措施落实到位，还需要国家进一步出台可行性较高的具体细则。

1.2内部因素

（1）农民专业合作社内部建设不够完善。虽然国家出台了孤立农民发展农业专业合作社，创新农业产业化经营模式的政策。但是在目前的农民专业合作社中，大多是属于松散型组织，无组织无纪律地开展生产经营活动，导致农民专业合作社建设进程缓慢。（2）部分农民专业合作社不从事实体经营。在调查中发现，农民专业合作社并不从事实体经营，而是被当做是合作社内部龙头企业与农户成员之间的沟通桥梁。这些合作社一般是由龙头企业进行领导，龙头企业为农户提供市场信息与技术支持。此般模式是为了便于龙头企业对农户的管理，本身并不具有稳定性、连续性的经营业绩。（3）农民专业合作社难以保障农民利益。虽然农民专业合作社的建立为农民带来了许多好处，但是在合作社中，农民仍然处于弱势地位。尽管许多农业合作社中规定了合作章程，但是其监督并没有落实到位，只是流于形式，导致农民利益难以维护，导致农民专业合作社没有信贷审核的基本条件。

2发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的对策与建议

2.1加强政府领导，推动发展

为了发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式，政府必须加强对农业合作社的领导，而加强领导的首要工作便是成立领导机构。领导机构内部又细分为农业、财政、工商、税务等多个部门领导，全面负责、组织协调农民专业合作社的各项发展工作。总结农民专业合作社的发展特点，制定适合其发展的措施，在农民专业合作社的发展过程中遇到困难的时候能够挺身而出，解决疑难。其次，政府需要把农业合作社纳入全县或者全是的重点工作之一，为其制定明确的发展目标与策略，并且对其发展成效进行相应的奖惩，对农民专业合作社的发展起到监督以及推动的作用。

2.2大力宣传规划，引导发展

想要建设好发展好农民专业合作社，必须要让作为其中的成员——农民了解专业合作社的目的和意义，了解国家对农民专业合作社的发展扶持政策，提高农民对合作社的认识与了解，建立合作社在农民心中的形象。为此，有关政府可以建立专门的宣传小组，通过发放宣传资料，制作宣传广告，开设宣传讲座等形式，深入乡、镇、村、户等地对农民群众进行宣传。与此同时，也要有重点地针对农业种植大户进行思想指导，鼓励他们带头设立农民专业合作社，充分发挥他们现金的种植技术、养殖技术以及人脉资源，为农民专业合作社起明显的带头作用。此外，还能促进自身进行收益，带动周边地区的收益增值，为创新农业产业化经营模式起到了积极推动作用。

2.3加强技能培训，提升发展

拥有先进的技术是发展农民专业合作社的一项重要条件，与此同时，提高对农民专业合作社的运营管理也十分重要。当下的农民虽然拥有而且能够灵活运用先进的技术对种植进行管理，却缺乏对农民专业合作社的管理经验与技术，因此，政府需要对农民进行合作社管理技能的培训，以促进合作社更好地发展。新型农民合作社需要设立理事长、财务专员、管理专员和普通社员等多项职位，每一项职位都有自身需要掌握的技术。政府需定期对他们进行技能培训，落实合作社规范建设、财务核算、先进农业技术的应用等系统培训，提高合作社人员的财务结算水平与业务水平。

2.4加大资金支持力度，扶持发展

农民专业合作社未能够得到良好的发展，其中一个重要的原因就是资金扶持力度太小，农民难以开展农业种植工作。为此，政府应积极争取为用于农民专业合作社的基础设施建设、基地建设、信息网络建设、技术培训等方面的项目资金支持，以增强合作社的发展后劲。其次，加大金融支持力度也不容忽视。政府与银行、农村合作信用社等储蓄机构进行合作，要求其对农民专门合作社进行积极对接，简化农民专业合作社的审批手续，办事程序。同时通过劳动、扶贫等部门对合作社的贷款项目进行补贴，有效地促进农民专业合作社的发展。

3结语

发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式表示着时代的发展。而农民专业合作社的发展并不是一朝一夕就可以完成的，需要依靠政府、社会以及农民自身的努力去建设的。因此，政府、社会与农民个人需要加强沟通、找出不足并且加以改善，才能使农民专业合作社走向更好的未来。

作者:王俊峰 单位:宁武县农村经济经营管理站

【参考文献】

[1]高德勇，王慧博，王周峰.加快农民专业合作社发展助推农业产业化经营[J].河南农业，2015（7）：7.

[2]惠润虎.大力发展农民专业合作社，推进农业产业化经营[J].现代企业,2011(2):42-43