出租车经营模式思考

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一、我国出租汽车客运主要经营模式

挂靠经营，即车辆产权、经营权归车主个人所有，但挂靠在出租汽车公司名下。车主自主经营，自负盈亏，向挂靠公司缴纳挂靠服务费；挂靠公司为车主提供代缴各种税费、组织相关培训、协助开展车辆年检等服务。这种模式主要有以下特点：挂靠经营模式的优点：其一，车辆产权、经营权归车主个人所有，车主承担风险和费用，相应的营运收益归个人所有。出租汽车司机经营灵活，工作时间没有限制，不用为高额的“份钱”而疲于奔命。其二，挂靠公司为车主提供缴费、培训、报检等服务，方便出租司机的正常营运。挂靠经营模式的缺点：出租汽车挂靠公司所有的只是由行业政策赋予的所谓“管理服务权”，为经营者提供一定的服务，收取一定的服务费，并按照出租汽车客运行业服务标准对挂靠司机的经营进行规范。但通常来说，挂靠公司自主经营和管理能力减弱，客观上造成公司丧失了应有的基本功能，使得众多出租汽车公司虽然表面上有一定规模，但根本不可能实现规模化经营。个体经营模式。产权和经营权统一由个体经营的模式，即个体经营模式。其具体做法是：个体经营者在拥有车辆产权的基础上，直接从政府获得经营权，自主经营。出租汽车个体经营模式具有以下特点：（1）优点：个体经营司机工作量小，工作时间灵活，不用向出租公司缴纳较高的管理费，收入较高。（2）缺点：首先，个体经营者不但要负担车辆购置费，还要支付经营权有偿使用费。就目前对于一般的经营者来说，这还是一笔相当大的投资。这种经营方式需要个体经营者必须具有大额启动资金。其次，个体经营者在经营上存在许多困难，处理办证、缴费、检测、修车等事务，误工费事，影响营运。再次，管理部门直接面对的是众多经营个体，管理难以到位。最后，由于出租客运的高风险性，一旦出现经营者难以承担的事故，其担负的成本将转移到社会，最终由政府承担。

二、秦皇岛市出租汽车现行经营模式利弊分析

秦皇岛市目前共有出租汽车4474台，全部为个体经营，城市区出租汽车全部实行挂靠经营模式。个体经营者挂靠出租汽车服务公司后，其挂靠车辆的产权、经营权不变，仍属于个体所有。由挂靠公司为经营者代办各种业务，提供一定的服务，收取服务费，并按照出租汽车行业服务标准对个体经营者的经营行为进行规范。挂靠经营有利于出租汽车经营者专心营运，不断提高经营者和公司的双重效益。但是，现实中出租汽车挂靠公司由于对个体经营者实行松散管理，在落实从业人员例会教育、组织调度、安全管理、制度约束、保持行业稳定等方面作用发挥不明显，重收费轻管理现象普遍存在。有的公司挂靠车辆过多，管理人员素质不高，组织能力不强，服务不到位现象一定程度地存在。

三、适宜采用的经营模式及实施步骤

1.秦皇岛适宜采用的经营模式。根据分析可知，出租汽车客运三种经营模式各有优劣和适用范围。三种模式不是一成不变的，也不是相互排斥的。随着市场经济和管理体制的不断健全和完善，三种模式也将不断互补、融合完善。不同的城市，应该根据其自身的特点和性质，积极研究和采用与之相适应的某种或多种出租汽车经营管理模式，保证城市客运出租汽车行业健康有序的发展。结合秦皇岛实际情况，建议秦皇岛出租汽车客运行业采用实体、挂靠和个体三者并存的经营模式，其中采用实体经营模式的出租汽车占10%，采用挂靠经营模式的出租汽车占80%，而采用个体经营模式的出租汽车占10%。三者优势互补，按比例协调发展。采用三者并存的经营模式有如下优点：首先，实体公司管理规范，能够满足交通部门紧急时刻调动，保障出租汽车客运正常运行。但秦皇岛受地域、经济发展水平及客流等因素的影响，发展实体公司数量要少，规模要小，实体公司拥有出租汽车数量大约占出租汽车总量的10%左右。其次，由于挂靠公司具有使个体出租汽车经营者更好的发挥作用的特点，能克服分散经营的困难和弊病，便于经营者专心营运；与此同时，由于秦皇岛市出租汽车日均收入普遍不高，挂靠经营模式应为主要经营模式，挂靠经营的出租汽车数量应占出租汽车总数的80%左右。最后，在个体经营模式中，经营者工作时间短、工作时间灵活度高且收入颇丰，司机工作积极性高。但个体出租汽车营运散、乱、弱，抗风险能力差等特点，允许部分信誉好、服务好、几个月内无投诉等不良记录的出租汽车司机实行个体经营，其数量约占10%。

2.实现该种经营模式的具体方案。（1）提高出租汽车服务公司准入标准，明确工作职责，加强管理与考核。适当提高服务公司准入门槛，制定明确、具体、操作性强的考核办法，采取部门考核与社会考核相结合，公司考核与从业人员服务质量考核相结合，日常考核与年终验收考核相结合的办法，加强考核与管理。考核优秀的，给予奖励；考核不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，取缔经营资质，从而优化整合现有出租汽车服务公司，促使其发挥作用。（2）鼓励引导发展实体公司。鼓励扶持有条件的出租汽车服务公司或其他有实力的公司投资，在存量不变的基础上，采取收购或股份制等方式，逐步转变当前出租汽车一车一本一户的散乱经营现状，组建实体公司。可选择1-2家实力较强的公司作为试点，在总结经验的基础上推广。交通、税务、工商、银行等部门要在减免税费、发放信贷等方面给予支持。

作者：田永军工作单位：秦皇岛市运输管理处