国有企业经营管理与发展战略

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摘要：目前，中国经济发展已进入高质量发展时期。这要求国有企业在经济发展过程中要发挥主导作用，同时转变管理模式、调整发展战略。本文将通过分析国有企业在高质量发展时期的国内外发展环境，阐述当前市场的动能转换，市场结构的调整以及全球化对国有企业产生的影响。国有企业要在高质量发展时期更好地把握现状，紧扣市场环境、创新管理模式、改革组织形式，最终实现提高产品质量的目标，积极适应全球化带来的风险和挑战。企业本身应树立良好的企业文化，积极承担相应的社会责任，实现高质量的发展。

关键词：新时期；国有企业；发展战略；经营管理

改革开放40多年中国经济飞速发展，已进入高质量发展时期，冲击着国内各行业的发展理念。新时期市场经济迅猛发展不仅给国有企业带来了新的机遇，同时企业也迎来了新的挑战。而在过去，固有的价值观念和文化理念、制度变革一直影响着国有企业的发展理念。偶尔，企业的管理和发展也会逆转。由听从政府命令指示，转变为积极主动地接近市场需求以实现战略目标。企业战略管理向来离不开激烈的市场竞争，国有企业依据当前市场竞争情况，通过加强经营管理体制与策略，制定与时俱进的发展战略。详细分析国有企业的管理和发展战略，决定企业正确发展的方向，对国有企业健康、高效的发展具有深远的战略意义。

1.新时期国有企业加强经营管理和发展战略的必要性

1.1国有企业在激烈的国际市场竞争下生存和发展，就必须实施战略管理。国有企业在市场竞争激烈的高质量发展阶段表现不尽如人意，国有企业实施的管理和发展战略可以帮助企业充分了解自身体系的优缺点，这有助于完善企业管理体制，制定合适的发展战略，优化人员结构，从而提高公司的运营效率。同时可以充分实现企业核心竞争力，稳定客户资源，开拓市场，提高企业上下的整体素质和行业地位，实现国有企业在国际市场的生存与发展。1.2国有企业想要适应国内外竞争，实施战略管理是不可或缺的前提。随着中国经济从高速发展阶段转向质量发展阶段，企业的国内、国际市场都在变得更加开阔，双方的整合深度越来越强，带来的竞争也愈加激烈。在激烈的市场竞争中，如果国有企业想要发展，就需要充分适应现阶段的市场竞争环境，了解竞争市场的具体供求情况，有效地研究和分析竞争对手，同时促进技术创新、提高质量、优化企业管理和管理发展战略，从而在市场的竞争中占据主动和主导地位。

2.国有企业经营管理存在的问题

2.1国有企业经营管理体制不健全。国家制定了相关的制度和法规，以监督国有企业的改革进度。大部分企业都遵守了这些规定，但仍有些公司没有按照严格的规范体系进行改革，国家制定的法律法规未起到约束作用。一些企业只是简单地阅读了监管部门的批文，却并没有召开企业小组讨论会，研讨并采取相应的改革措施。在企业内部的管理中，国有企业改革与公司所有权的分配紧密联系。部分企业的管理者未找到合理解决问题的有效方法。因此，在当前的国有企业治理中，存在诸如责任的稀释、权利交易和腐败等问题。在评估国有企业的资产时，审计制度不科学，没有实施审计透明化，不时有不良分子暗箱操作。国有企业资产管理策略的不完善，对发展进程有着直接影响，产生负面影响，损害了人民群众和政府的根本利益。因此，加强国有企业的管理，规范国有企业管理方的行为，建立完善企业管理机制，须与国家法律制度的完善与严格执行密切关联。2.2国有企业经营管理缺乏创新。现阶段，中国大多数公司都面临着各种各样的疑难问题，最为突出的有高度企业行政化，产权分配归属不明确、管理和市场经济不适应等。这在国有企业中体现得尤为突出。此外，政企界限不明确、现代企业特征模糊，也是大多数企业正面临的问题。在国有企业发展过程中，创新、改革意识不强，没有适当的激励机制。管理国有企业存在一些不良习惯，如效率低下，员工工作草率、怠慢，动力不足。无内部控制制度，没有共同的认知，在新时代，对企业改革的内容和方向没有深刻、与时俱进的认识。长此以往，国有企业难以适应市场经济的快速变化，行政创新不足，阻碍了企业发展，最终会被市场淘汰。

3.加强国有企业经营管理和发展的战略

3.1加强管理战略研究，明确发展方向。由于国家的支持，国有企业具有一定的政治优势和经济优势。所以，国有企业在市场竞争中要取胜的两条根本道路就是：经营管理和发展战略。这意味着要制定合理科学发展的战略，确保公司正确的改革方向，明确要进军的工业和产品领域，这是国有企业长远发展的必要前提。而国有企业必须放弃固有的计划经济模式，重新认识国内外产业的竞争环境，注重培育自身的核心竞争力量，充分利用所有人力资源。最终成为能够科学规划和合理管控的现代化、国际化企业。3.2提高产品质量，增加有效供给。面对日益剧烈的市场竞争现状，企业必须改进现有的生产方法，提高产品的综合质量。一方面，企业应坚持政府的供给侧改革政策，充分利用政府现阶段提供的改革福利，加快企业内部改革创新的步伐。根据市场形势，增加对国内国外市场有效供给，消化过剩产能。投资创新产品的研发项目，为产品创新提供充足坚实的物质基础；实施新的招收政策，大力宣传，招收国内外高水平的科技创新人才。通过人才筛选，任命具有科技创新高水平的团队，开发监管新项目；积极与各高校和科研机构展开合作关系，促进科研新成果诞生。另一方面，公司应大力改善各种生产环节的质量监控现状，严控产品输出标准，防止低质量产品流出，进入市场，败坏企业声誉。3.3建立健全管理制度保障。制定科学合理的管理制度，是企业有效运行的前提。配合建立完善的管理体系将有助于推动国有企业发展的战略方向。其一，加强国家立法制度，通过国家法律法规有效地规范、约束国有企业的行为，强化企业责任意识，为确保企业发展不偏离轨道提供保障。其二，积极完善组织结构及投资制度，加强董事会建设，完善全面协调合作机制，有机结合各方企业法人治理结构。其三，更新管理制度，保持经营机制的市场化，科学利用人才资源以及资金分配、就业等；开展公司内部活动，活跃工作氛围，提高员工积极性和创造动力，增设激励政策，适当提高员工薪酬和待遇水平。其四，重视人才的潜力挖掘，培养、发展优秀企业家和管理型人才，发挥企业管理者的领导作用，改革企业用工制度，完善晋升制度。最终建立健全公司内部的管理制度，从而加强国有企业经营管理和发展战略。3.4树立产品特色，打通销售渠道。消费者对产品的需求时刻影响着居民消费模式，而今这种需求在个性化和人性化方向上显著发展。个性化意味着产品设计要充分体现消费者个性化需求。人性化意味着产品设计要更多地从用户的、角度考虑产品的具体功能，最终使产品更加便捷、舒适。消费者对产品的功能产生了新需求，这要求企业创新出更加独特、个性的产品。为满足客户需要，企业应重视产品的创新性设计和开发，并充分考虑到消费者的个性化需求。企业应为消费者提供沟通和销售渠道，以及消费者体验服务，并将用户评价作为参考信息，以进一步提高产品质量。企业销售应与互联网技术紧密相连，改善消费者数据，简化分销渠道，实现全面的企业与客户之间互动，以满足消费者的体验。打造群众基础，才能在市场上得到良好的发展。

纵观全球市场上的成功发展的企业，都具有一套完整健全的管理系统和战略规划。随着市场经济的快速发展，国有企业的管理模式也要跟上时代的步伐，科学有效地实施发展战略，探索适应自己行业的战略发展道路。跟不上时展的步伐，就会落后，甚至最终被时代潮流所淘汰。因此，消除企业发展劣势，加强国有企业管理管制，制定科学合理的战略规划，努力确保业务健康发展，最终在激烈的市场竞争中崭露头角，取得良好的发展。

参考文献：

[1]李伟泉.高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略[J].现代经济信息,2019(05):117.

[2]耿文龙.新时期国有企业经营管理和发展战略[J].现代经济信息,2019(04):84.

作者:张嗣驿 单位:中电投电力工程有限公司