林场经营管理问题及改革策略

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摘要：林场经营管理过程中坚持走可持续发展的道路，发挥森林资源优势，提升林场经营管理整体能力。从我国林场系统丧失生机、定位不明确和主权不精确三个方面体现了林场经营管理出现的问题，重点阐述了改革策略，主要有：创新管理体系、转变管理观念、明确市场定位等方法，提升林场整体经济效益。

关键词：林场；经营管理；存在的问题；改革策略

随着经济社会的发展，林场占有越来越重要的地位，林场的建设中首先绿化荒地，改善森林资源，完善生态环境，对林场经营管理有重要作用。其次林场的良好管理发挥生态优势，从本质上保护森林资源，最终实现经济效益、生态效益和社会效益结合。最后随着市场经济的不断改革，林场经营管理的创新和完善，促进林场中各项事业的发展，从本质上解决林场发展过程中出现的各种问题。

1我国林场经营管理存在的问题

1.1我国林场现有体系失去生机。林场经营管理工作中需要依赖完善的管理机制进行工作，虽然现在管理机制多元化，但是从本质上来说属于经济时代管理形式，和市场经济管理体制下的管理经营模式相比有一定的矛盾性。第一，省管移位情况严重，省级林场主要部门持有国有资产的处置权和采伐审批权等，林场上缴的林业经费很多，但是林业部门解决的实际问题较少。第二，林场管理过程中有市管不足的情况，实际林业管理部在实际工作中对林木有采伐和处置的权利，实际工作中要承担各种管理责任，所以出现权利和责任不均匀的情况，市级林业管理部门工作中往往力不从心，经常出现顾此失彼的状况。地方政府又不重视林场经营管理工作，认为该工作和地方经济影响不大，产生盗伐林木和独占林地的问题不能良好解决，影响林场正常经营[1]。1.2产权主体不明确。林场实际工作中，省级林场不能按照有关要求管理林场资源，林场管理过程中出现问题不能落实职责，因此很多任务下放到市级林业管理部门中，从林场经营情况分析，林场的管理者、生产经营者之间存在各种联系，导致产权主体不明确，我国林场资源管理工作整体效率不高，对我国林场发展造成严重的影响，所以需要在林场经营管理过程中使用有效手段，促进各项工作的改革，提升林场工作整体管理水平。1.3我国林场定位不精确。我国林场经营过程中，经常出现定位不精确的问题，国有林场更容易出现这种状况，一般被定性为生产性事业单位，工作中比较重视生态效益、社会效益和经济效益，这三个目标实施过程中经常出现各种矛盾，导致最终目标不统一。所以林场管理过程中会按照现有机制框架有效进行工作，不断推进各种工作的进行。我国林场经营管理工作就要将创新和改革作为长远工作目标。但是现在存在资金投入不足的情况，林场职工温饱问题没有良好解决。所以还要改变现在林场发展形式，使用科学的方式推动林场经营管理模式。我国林场工作性质不明确，缺乏完整的管理模式，导致现在管理制度和目前经营现状不符，对森林资源可持续发展造成影响，因此管理人员要全面考虑森林发展的延续性和周期性，建立完善的管理机制和体系。

2我国林场经营管理改革策略

2.1创新林场经营管理制度。从现在经济发展状况上观察，林场需要种植良好的商品林，并管理好生态林，保障林场工作制度的稳定性和创新性。并根据林场具体情况，制定采伐限额制度的管理，商品林管理时要依照面积和种植数量使用轮伐手段，提升林场资源使用率。在市场不断进化的现在，大力种植商品林，提升林场经济效益的同时，提升林地在社会发展过程中的有越来越重要的作用。林场经营管理工作中不断加强运营效率，并且控制人力、物力和财力的成本，有效展开工作，在管理过程中不断调整结构产业，以林场发展为主，各种经营模式为辅，实现多种经营管理手段共存，提升经济发展手段，为新厂的全面发展提供基础支撑。经营管理中发挥资源的优势，促进各项工作进展，例如建立林木加工企业，制造家具等，走多元化经济结构发展的道路，促进林业经济效益的提升。我国林场经营中要不断利用森林资源，发展旅游产业，带动整个林区甚至是周边产业的发展。通过森林公园的形式提升经济收益，促进国民经济发展。除此之外，实际工作中建立工程化管理模式，就是指林场经营管理中以精细化管理为主。对粗放型管理的林场来说，适当的建立工程化管理可以解决工作中出现的细节问题，工程化管理工作具体包括林场指挥、控制和创新等方法，对管理中的人力、财力和物力等资源进行统计，进而完善经营管理模式，除此之外，还对工作中各种资源进行有目的管理，加强工作效果。2.2转变经营管理的思想。林场经营管理中，要创新观念，积极引进新的管理制度促进林场发展。经营管理过程中，根据实际情况建立完善的管理系统，管理人员首先有先进的思维观念，对目前林场运行情况和管理出现的问题进行实际的分析，在原始管理制度基础上建立更加科学的林场管理系统，完善林场管理结构，发挥各部门职能，促进林场经营快速的发展。因此，进行林场经营管理过程中，加强管理理念的转变很重要，管理人员增强对林场管理系统的干预，使林场经营模式处于最佳状态[2]。2.3明确市场定位。林场经营管理过程中要明确市场定位，运行中坚持以生态建设为基础，促进林场可持续发展。除了运用林场进行经济收益，还要发挥社会公益性的作用，林场发展过程中肩负保证国土安全和维护战备资源的基本任务，以生态可持续发展为基础战略，以林为本，各种辅助经营手段分类管理，坚持执行林场可持续发展的道路、提升全民对林场的保护和管理，运用法律手段稳定林场发展局面。2.4利用信息技术进行管理。利用计算机对林场经营状况进行分析计算和专家评估，明确树木主要种植技术和种植种类，不能为了追求经济效益，进行盲目栽培。结合市场需求的发展动向，确定栽培计划，通过责任承包制等手段，和承包者签订合同。经营管理方面，利用互联网信息掌握现在市场对林木需求状况，结合专家预测结果，确定种植种类。完善数据信息，建立林场高速网络通道，促进林场管理和生产经营效率。对林场办公人员而言，实现办公桌面数据信息化和自动化，从人工处理数据转向计算机处理信息，提升精确性。首先，改进林场周边现有的网络架构和设备，提升上网速度，实现林场和外界构建高速信息通道。以林场为基础，建立统一的数据信息中心，结合林场经营管理制度制定网络管理体系。其次，林场在网络数据建立的基础上，建立一套适合的数据挖掘软件，可以挖掘大数据背景下各种有用数据并整合起来进行分析。对办公室中办公自动化系统进行创新和升级，保证可以适应现代林场经营管理的需求。最后，根据林场中人力资源管理部门的需求，建立一套完善的林场人力资源管理机制，对所有工作人员的工作内容进行汇总，实现信息化管理，其中包含职称评审、工资统计、员工资料统计分析等工作。建立固定资产管理软件，对所有设备、资产等机型信息化管理，最大的提升管理效率，促进林场经营管理工作发展。2.5解决林场出现的问题。现在我国林场经营管理工作进行时要重视缺少资金这一问题，实际管理过程中采取有效手段收拢资金，例如根据林场发展的状况，建立大径木材储备激励，珍贵木材生产基地和丰产林速生产基地等，如果林场性质是生态林，可建立公益生态林场。在此过程中加强对人员的管理，适当提升员工薪资，制定工作惩罚机制，提升员工工作积极性，主动参与到林场管理中，并利用提升员工社会保障的形式，加强对员工生活上的帮助。在林场区域内，制定严格工作流程，减少不必要的工作过程，减轻员工工作压力[3]。

3结语

综上所述，我国林场经营管理过程中出现一些问题，针对这些问题，林业部门一直进行探索，要想提升林场的经济发展需要长期的努力，有时需要几代人的创新和完善。现在国家有关部门在探索中提出很多相应的策略，提升我国林场的长效发展，保证林场的多元化经营，促进经济的可持续发展。

参考文献

[1]敖特日贵.国有额尔图林场森林资源动态变化及其对策分析[D].内蒙古农业大学，2018.

[2]罗生照.加强林场管理提高林场经营效益的探讨[J].低碳世界，2018，（5）：379-380.

[3]徐岩彬.我国林场发展存在的问题及改革措施[J].乡村科技，2018，（15）：49-50.

作者:吴海生 单位:丰宁国有林场管理处云雾山林场