高速公路经营管理论文

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摘要：随着市场经济的不断发展，信息资源在整个国家以及社会发展中发挥重要作用。档案信息是信息资源不可或缺的组成分析，档案管理在整个高速公路经营管理中占据举足轻重的地位。为此，要全面分析档案在高速公路经营管理中的应用，明确其涉及的范围，正视存在的问题，明确档案在高速公路经营管理中的价值与作用，为档案资源全面开发与应用奠定基础，为高速公路行业的有序发展提供坚实的保障。

关键词：档案；高速公路；经营管理；应用

对于高速公路企业而言，档案内容涉及行业发展的诸多内容，如公路项目建设、养护管理、收费、路政、科研等诸多方面，并以此为基础形成对行业发展与社会进步具有保存价值的文件资料。立足高速公路行业发展实际，档案的价值更加显著，能够有效实现对高速公路行业发展的指导性功能。同时，档案的全面开发与利用能够为高速公路企业以及整个行业提供更具高效的服务。由此可见，档案经营与管理的最终目的就是实现对档案的高效利用。

一、档案在高速公路经营管理应用范畴

（一）档案为高速公路项目验收与决算提供全面与准确的信息支持对于高速公路项目的竣工验收资料而言，其编写过程离不开诸多文件的支持，涉及交工验收、环保验收等多个方面，并以此为依据进行详细编写。同时，在整个项目竣工验收中，离不开项目档案资源的检查与审核，只有保证档案资源的完整性、完善性与准确性，才能推动验收工作的顺利开展。高速公路项目决算的完成需要以各个阶段的合同、结算协议、变更报告、结算清单等资料为基础，以文字资料为事实依据，一旦忽视档案中所包含的这些信息，决算工作很难有序开展。（二）档案的存在促使高速公路养护工作更具科学性与针对性立足高速公路发展实践中，公路养护工作十分重要，而档案发挥的作用也更加突出。公路的养护工作内容较多，涉及绿化、通信管道、路面架构等，这些工程的开展都需要对原公路施工建设进行全面了解，掌握设计、施工以及竣工等多方面的图表资料，借助对原始信息的对比与分析，为养护工程的开展提供可靠的数据支持，推动养护计划与方案申报、审核、预算等工作的顺利开展。由此可见，档案在高速公路养护工作中具有强大的支撑作用。（三）档案资源有效发挥对高速公路续建及改扩建工程的指导性功能在高速公路建设发展中，道路修补、续建以及改扩建工程十分常见，在这些工程建设中，档案发挥主导性的作用。只有通过对主线工程进行全面了解，参考其可行性研究，掌握其设计思路，对工程管理、施工、监理以及竣工等文件进行深入研究，才能为新工程的开展提供更加准确与可靠的信息，推动新工程招标、设计、交付等环节的有序进行。在档案资料的支持下，有效避免资源浪费现象，大大节省人力物力。同时，能够在档案资源中汲取经验，少走弯路，对促进工程高效完成意义重大。例如，广州地铁集团有限公司在承建21号线11标地铁项目时，地下隧道部分与沈海高速K33+200出现斜交，为了确保高速公路的安全性，特向广州北二环高速公路有限公司借调了相关竣工图纸进行参考。（四）档案资源的利用为科研项目的开发提供完善的理论与实践依据在高速公路企业管理水平不断提升和发展的过程中，管理创新日趋迫切，也推动高速公路管理科研项目的产生。档案资源能够为科研课题的研究提供全面、准确的信息资源，同时大量公路工程的施工设计、预算以及竣工图等档案资料也给科研项目提供了可靠的事实依据，使得科研项目具备了坚实的理论与实施基础。为此，档案资源的高效利用对推动科研项目的开发意义重大，有助于加快科研成果向生产力的转化。

二、档案在高速公路经营管理应用中的不足与问题

（一）高速公路档案全文数据库建设与管理困难重重在信息技术的支持下，高速公路企业档案管理要立足档案网络基础建设，以档案信息资源建设为核心，加快档案资源数字化进程，提升信息管理标准化程度，构建完善的信息服务网络。但在当前的高速公路档案管理中，信息化管理的目标局限于目录数据库管理领域，数字化管理尚未得到广泛推广，直接影响档案利用率。（二）高速公路科技档案开发价值计算模式急需完善对于开发利用科技档案所创造的经济效益，主要是立足企业发展实际，结合社会需求，借助对信息的加工、技术交流与转让、咨询等利用模式，深入挖掘科技档案中所蕴含的价值性科技信息，将其应用在经济发展实践中，从而创造出经济效益。鉴于档案的特殊性，其所形成的经济效益类型多样。首先，依据科技档案，发挥凭证作用，有效减少损失的发生。其次，针对科技档案的重复开发与使用进行设计，大幅降低工作量。再其次，在科技档案的开发与利用下，促使工程工期缩短，从而创造一定的经济效益。最后，鉴于科技档案的作用，推动科技成果向生产力的转化，更显科技档案所创造的经济收益。虽然科技档案所创造的价值模式具有多元化的特征，但在具体核算过程中，困难仍然很大。一方面，对于科技档案利用效果的记录，通常发生在档案借阅完毕之时，此时具体工作已经完成，档案使用者只能够针对借阅目的进行描述，忽视借阅效果的记载。另一方面，档案利用环节和流程复杂，需要从多角度进行经济效益数据的收集与整合，也存在一些无法量化的效益，使得科技档案所创造经济效益的计算更加困难。

三、如何推动档案在高速公路经营管理中的高效应用 

（一）以高速公路发展实际为基础，加快档案数字化与信息化发展首先，结合高速公路企业与整个行业发展实践，遵循档案信息化相关制度与规范，合理确定档案数字化的范畴。其次，对数字化方式进行拓展，力求数字化档案应用范围的最大化。再其次，以企业发展实际为基础，制定科学与合理的档案数字化建设方案，提高规划的可行性与针对性，同时将其常态化，保证档案数字化建设的长远性与持久性。最后，正视信息化在档案管理发展与创新中的地位，以其为突破口，尊重企业发展实践，构建彰显自身特征的电子文件，形成科学的经营管理流程，同时以信息化为动力，全面带动档案管理的不断创新，促使档案管理与企业发展保持步调一致，促进档案管理系统与企业信息系统的全面融合。（二）全面做好科技档案开发利用经济效益的计算工作为了更好地计算科技档案开发利用所带来的经济效益，首先，要从高速公路企业入手，明确科技档案开发利用对企业发展的意义，尤其要关注经济效益的提升。同时要制定相关规定，明确科技档案使用过程中，必须进行经济收益的准确核算，增强执行力。其次，在科技档案使用过程中，使用者要将有利于经济效益计算的数据进行全面收集与记录，在完成工作后，进行效益的量化处理，及时反馈给档案管理者，达到信息全面汇总。最后，档案管理者对科技档案利用经营效益计算模式进行规定，提出具体要求，做好全面跟踪与联系。档案是社会发展的重要资源，档案资源的开发与利用是各行各业发展的根本需要，是创新的关键。高速公路企业需要全面做好档案开发利用工作，强化管理，切实提升档案管理水平，更好地发挥档案服务高速公路事业、服务社会的功能。

参考文献：

[1]丁亚楠.档案管理信息化在高速公路建设中的应用研究[J].办公室业务,2017(6):128.

[2]赵艳莓.新时期背景下高速公路工程档案管理的思考[J].城建档案,2017(2):37-38.

作者:易霞 单位:广州市北二环高速公路有限公司